優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 讓市場(chǎng)主體更活躍

駐馬店網(wǎng)訊（記者 黃育南 通訊員 葛培文）近日，中石化河南駐馬店石油分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理將一面寫有“真誠(chéng)服務(wù)為企業(yè) 嚴(yán)格把關(guān)促發(fā)展”字樣的錦旗送到市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳劉亞杰手中，對(duì)稅務(wù)工作人員盡職盡責(zé)、熱情服務(wù)表示感謝。

據(jù)了解，該企業(yè)有個(gè)加油站需要注銷，在刪除分支機(jī)構(gòu)后，增值稅無(wú)法正常匯總申請(qǐng)。稅務(wù)人員了解情況后逐條梳理，層層查找分析原因，最終順利完成增值稅匯總申請(qǐng)，解決了企業(yè)燃眉之急。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。2020年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持把營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，不斷提升企業(yè)滿意度，全市營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

四級(jí)便民體系 疏通企業(yè)辦事堵點(diǎn)

近日，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心再次新增“秒批”事項(xiàng)22項(xiàng)。“秒批”即無(wú)人工干預(yù)的智能審批，辦事企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)，“秒批”功能會(huì)自動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)申請(qǐng)作出審批決定，即時(shí)出具審批結(jié)果，完成政務(wù)審批服務(wù)“超跑”，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)政務(wù)審批服務(wù)“不打烊”。

我市自2020年5月上線“秒批”事項(xiàng)以來(lái)，分四批累計(jì)上線“秒批”事項(xiàng)39項(xiàng)，涵蓋公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、社會(huì)保障卡服務(wù)、供熱燃?xì)庥脩魣?bào)裝、住房公積金查詢及提取、醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶信息打印、可支配收入證明開(kāi)具、出入境證件查詢等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。供熱用戶報(bào)裝等12個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“咱的駐馬店”APP掌上“秒批”，經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案等7個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助終端全市可辦。

“2020年度我市營(yíng)商環(huán)境總體得分83.54分，較2019年提升6.02分，高出全省平均得分0.3分，綜合排序居全省第七位，較上年度前移7個(gè)位次，為前移幅度較大的地市之一，同時(shí)也是我市近3年來(lái)最靠前位次。”市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人介紹，我市9縣（含新蔡縣）縣域總體評(píng)價(jià)得分81.53分，綜合排名居全省第二位，各縣均進(jìn)入全省前50位。

目前，我市政務(wù)審批服務(wù)可以滿足群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)多樣化辦理、多渠道辦理的實(shí)際需求，原先需要一天或者幾天審批辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)便可獲批，群眾無(wú)需預(yù)約、排隊(duì)、提交紙質(zhì)材料，隨時(shí)隨地可自主辦理，真正實(shí)現(xiàn)了足不出戶指尖辦業(yè)務(wù)，節(jié)省了辦事企業(yè)群眾的經(jīng)營(yíng)成本，從最多跑一次到一次不用跑，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和辦事體驗(yàn)，推動(dòng)了駐馬店市政務(wù)服務(wù)更加便捷、精準(zhǔn)、智能。群眾通過(guò)駐馬店政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“咱的駐馬店”APP、政務(wù)服務(wù)自助終端設(shè)備三種方式同步可辦、簡(jiǎn)單快辦，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料零提交、審批服務(wù)零見(jiàn)面、手機(jī)辦理零距離。

政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻，并直接影響市場(chǎng)主體的滿意度、獲得感。邁進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展關(guān)鍵期，在用貼心服務(wù)打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，更需要優(yōu)良的政策機(jī)制來(lái)保障，打造高效閉環(huán)、善抓落實(shí)的“政務(wù)服務(wù)鏈”。

對(duì)于企業(yè)和群眾反映的煩心事、揪心事，由市直相關(guān)部門限期解決，并由市政府督查室跟蹤督辦、快督快辦。同時(shí)，我市還持續(xù)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。先后出臺(tái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市30條、服務(wù)企業(yè)22條、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)19條等文件，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。每?jī)蓚€(gè)月舉辦一期產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大講堂，每季度舉辦一屆企業(yè)家研修研討班，組織全市重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人走進(jìn)國(guó)內(nèi)知名高校，開(kāi)闊視野、更新理念，極大激發(fā)了全市企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造力。堅(jiān)決取消、合并、下放行政審批事項(xiàng)，最大限度為政府瘦身，開(kāi)通“咱的駐馬店”城市門戶APP、項(xiàng)目建設(shè)政企通，涉及33家部門的224項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)手機(jī)可辦。在全省率先上線工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、可視化監(jiān)管系統(tǒng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至0.5個(gè)工作日、工程建設(shè)類項(xiàng)目壓縮至60個(gè)工作日。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)駐馬店市民中心，市級(jí)49個(gè)承擔(dān)審批服務(wù)職能和公共服務(wù)的部門、1224項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部入駐。打造市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)便民服務(wù)體系，可提供2901項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，市、縣兩級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦率”“一網(wǎng)通辦率”均達(dá)100%。辦事不求人 營(yíng)造穩(wěn)定公正營(yíng)商環(huán)境

全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)共分21項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我市指標(biāo)打分排序情況，將21項(xiàng)指標(biāo)分為優(yōu)勢(shì)指標(biāo)（全省前6位）、均勢(shì)指標(biāo)（全省7~12位）、劣勢(shì)指標(biāo)（全省13～18位）三大類。目前，省評(píng)系統(tǒng)21項(xiàng)指標(biāo)中，我市居全省領(lǐng)先位次的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)有六項(xiàng)，企業(yè)權(quán)益保護(hù)居全省第一位，是2020年度新增加的評(píng)價(jià)指標(biāo)：信用環(huán)境居全省第三位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用居全省第三位、不動(dòng)產(chǎn)登記居全省第四位、辦理建筑許可居全省第六位、執(zhí)行合同居全省第六位。

市民中心在中原銀行營(yíng)業(yè)廳內(nèi)設(shè)置個(gè)人征信查詢服務(wù)點(diǎn)，協(xié)調(diào)人社局窗口創(chuàng)新實(shí)行“社保+銀行+群眾”一體化服務(wù)、利用銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端關(guān)口前移。市場(chǎng)監(jiān)管局窗口組織政銀合作洽談會(huì)為小微企業(yè)融資牽線搭橋，打通服務(wù)企業(yè)群眾的最后一公里。從企業(yè)群眾實(shí)際需求出發(fā)，開(kāi)展雙休日服務(wù)、延時(shí)預(yù)約服務(wù)、幫代辦服務(wù)，平均每月開(kāi)展幫代辦服務(wù)近600次。其中，延時(shí)服務(wù)41次、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)116次、預(yù)約服務(wù)9次、上門服務(wù)78次、雙休日服務(wù)126次、免費(fèi)復(fù)印113次、老年人幫代辦服務(wù)103次，為企業(yè)代辦各種審批手續(xù)5次。協(xié)調(diào)民政局窗口建立“四個(gè)一”（一個(gè)申請(qǐng)、一部電話、一套流程、一站辦結(jié)）服務(wù)機(jī)制。協(xié)調(diào)市公交公司在南門開(kāi)設(shè)敬老窗口，暢通老年人政策咨詢和辦事服務(wù)溝通渠道，服務(wù)老人230多次。4月份，市民中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決非企業(yè)群眾自身原因辦不成的事，破除阻礙群眾辦成事的隱形壁壘。至目前，已為群眾解決實(shí)際問(wèn)題25件。

我市提出建設(shè)高效廉潔、誠(chéng)信法治的服務(wù)型政府，努力打造辦事不求人的社會(huì)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、和諧順暢的人文環(huán)境，讓企業(yè)家找政府辦事不求人、不作難、有底氣成為常態(tài)。

近年來(lái)，我市提出做服務(wù)企業(yè)的金牌“店小二”，將每月15日定為“企業(yè)服務(wù)日”，由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入企業(yè)一線，查找解決問(wèn)題。每月20日至次月10日設(shè)為企業(yè)寧?kù)o日，非必要情況，任何部門和單位不能到企業(yè)開(kāi)展檢查活動(dòng)，讓企業(yè)心無(wú)旁騖抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成有事必服、無(wú)事不擾的工作機(jī)制。成立企業(yè)家學(xué)院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，建立政企溝通微信群、企業(yè)家談心室，在市政府督查室專門成立企業(yè)服務(wù)效能督查科，整合全市32條政務(wù)服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)12345“一號(hào)對(duì)外”，在全省率先開(kāi)通12345營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專線，為企業(yè)提供從開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)到注銷全生命周期的服務(wù)，同時(shí)每天外呼500個(gè)電話，了解企業(yè)需求并主動(dòng)服務(wù)。確立市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)同志接聽(tīng)12345熱線制度，每月邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員接聽(tīng)12345熱線，建立“互聯(lián)網(wǎng)+熱線+督查”駐馬店模式，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)力督辦，打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。