職教本科，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要邁過幾道坎

隨著高校陸續(xù)開學，讀“職教本科”不再是“沒考好”的次選。但是，不少職教本科學生也坦言，家長們依然不能“自豪地說出孩子的學校”。職教本科，打破了職業(yè)教育止步于?？茖哟蔚?ldquo;天花板”，又因其就業(yè)前景明朗，成為不少學生和家長的選擇。

然而，職教本科的建設(shè)與發(fā)展，卻也是家長擔憂的地方。高職學生家長王利華告訴記者，“現(xiàn)在，孩子有機會上本科了，我們感覺，至少路會更寬。不過，職教本科也是‘職教’，像不像正常大學，我們家長心里沒底。”

職教本科，如何打消家長的顧慮，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如何能確保職教生未來之路，越走越順？

　試點扎實推進 由局部走向全面實踐

事實上，近年來，圍繞職教本科的各項舉措一直在扎實推進。

2019年2月，國務院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要的地位”，并從制度體系、國家標準、“雙元”育人、辦學格局、人才保障政策、督導評價、組織實施等不同方面勾勒出了我國職業(yè)教育未來發(fā)展改革的“四梁八柱”，《方案》也明確提出要“開展本科層次職業(yè)教育試點”。

2019年5月，我國誕生首批15所職業(yè)本科試點院校，旨在探索職業(yè)教育發(fā)展新路徑，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

2021年1月，教育部印發(fā)的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置條件、要求、程序等作了具體規(guī)定。這項政策也標志著經(jīng)過多年探索，局部實踐的職業(yè)本科教育即將走向科學規(guī)范的全面實踐。

截至目前，教育部已批復33所本科層次職業(yè)學校開展本科層次職業(yè)教育試點，14所獨立學院與相關(guān)公辦高職學校合并轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次職業(yè)學校舉辦本科層次職業(yè)教育，湖南、江西、浙江等一些學校也在推進相關(guān)工作。

“可以說，發(fā)展職教本科對完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義重大，補齊了職業(yè)教育的本科學歷層次，打通了現(xiàn)代職業(yè)教育體系承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于構(gòu)建縱向貫通、協(xié)調(diào)一致的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，推動學生技術(shù)技能持續(xù)積累、能力水平不斷提升，使學生提升通道、職業(yè)晉升通道、社會上升通道更加順暢，高層次技術(shù)技能人才成長道路更加寬廣。”南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學黨委書記吳學敏強調(diào)。

天津大學教育學院副院長潘海生也認為，職業(yè)本科院校的試點，有利于盡快摸索出職業(yè)教育本科的定位和特色，助推中國特色職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。“職業(yè)本科教育的發(fā)展既要避免對普通本科的簡單模仿，也要避免對于現(xiàn)有高等職業(yè)教育的‘路徑依賴’。如何避免職業(yè)本科成為職業(yè)教育和本科教育機械相加的產(chǎn)物，實現(xiàn)內(nèi)涵與特色發(fā)展，是當前職業(yè)本科院校需要重視的問題。”

　試點階段要注意 需有完備制度體系來支撐

“然而，當前我國本科職業(yè)教育發(fā)展尚處試點階段，院校設(shè)置標準、專業(yè)教學標準、師資標準、學位授予標準等關(guān)鍵制度元素都處于缺乏的狀態(tài)。”浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心副研究員王亞南提醒道：“如若沒有完備的制度體系作為支撐，勢必將造成本科職業(yè)教育發(fā)展停留于試點層面，而無法最終成為我國教育體系的重要構(gòu)成。”

在吳學敏看來，職教本科實踐探索地方積極推進，但在發(fā)展中也遇到一些瓶頸。他分析說，實踐層次對本科職教的探索，主要有兩種方式。一種是合作辦學方式。自2012年以來，江蘇、浙江、安徽、山東等省份就支持高職院校與本科學校在某些專業(yè)點上開展以“依托高職優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合本科舉辦、發(fā)放本科文憑、高職院校辦學”為特點的“4+0”培養(yǎng)（四年全部在高職院校培養(yǎng)）職業(yè)教育本科試點，以及采取“對口貫通分段培養(yǎng)”的“3+2”培養(yǎng)（三年高職+兩年本科）試點。對于“4+0”模式，高職院校作為主體辦學方，面臨著“學校沒有冠名權(quán)、教師沒有主導權(quán)、學生沒有歸屬感”的現(xiàn)實困境，辦學主動性逐步減弱；本科院校作為合作方，面臨著各類評估、認證以及申報碩士點等考核，對生源及培養(yǎng)要求逐步收緊，合作辦學的積極性逐步降低。對于“3+2”模式，高職院校和與其對接的本科學校擁有不同的培養(yǎng)定位、評價體系、師資結(jié)構(gòu)，學生一旦“升入”本科，將不再按照校企合作、工學結(jié)合的培養(yǎng)模式接續(xù)培養(yǎng)，并不利于學生技術(shù)技能水平的持續(xù)提升。

“另一種是應用型本科轉(zhuǎn)型方式。2014年，國務院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確，‘引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育’。2015年，教育部等三部委發(fā)布《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，遴選了部分試點本科高校探索應用型發(fā)展模式，開辟了實現(xiàn)本科職教的新路徑。但是，因為辦學慣性和師資隊伍等因素，實際上本科轉(zhuǎn)型各地實施進展不一，部分學校轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和外部驅(qū)動力不足，借由此來擴大本科職教規(guī)模將是一個長期過程。”吳學敏說。

“值得注意的是，高等職業(yè)教育本科專業(yè)的學制、生源和要求等均發(fā)生了變化，需要按照新的需求明確培養(yǎng)定位、構(gòu)建課程體系、組建教師團隊、完善管理機制，并且需要重新制定相應的專業(yè)教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設(shè)標準等。”王亞南說。

　高質(zhì)量發(fā)展 “關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變”

職教本科高質(zhì)量發(fā)展的密鑰何在？

“關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變。”吳學敏說，職教本科的培養(yǎng)定位要向創(chuàng)新型技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)變提升。“當然，這是一個牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，牽引整個人才培養(yǎng)體系的重構(gòu)。首先，要將這一定位落實到各個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格之中，把培養(yǎng)定位轉(zhuǎn)化為知識、素質(zhì)和能力要求，轉(zhuǎn)化為課程標準、教學內(nèi)容和質(zhì)量標準；同時，按照能力導向、課程結(jié)構(gòu)模塊化和‘專創(chuàng)融合’思路，重構(gòu)培養(yǎng)方案和課程體系，對課堂教學、實踐教學和創(chuàng)新活動等進行一體化設(shè)計。”

“與此同時，單純的‘雙師型’已不能滿足創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求，應該同步向?qū)＜倚碗p師轉(zhuǎn)變提升。”吳學敏指出，這既是關(guān)鍵問題、也是難點問題，需要綜合施策，全方位推進。

“首先，依托合作企業(yè)和校企深度融合平臺，實行企業(yè)實踐、項目實踐和全員輪訓制度，通過參加一線項目工作提升實踐能力、塑造工匠精神和錘煉工程素養(yǎng)；聚焦行業(yè)企業(yè)一線應用，推動立地科研，提升技術(shù)技能創(chuàng)新和服務能力。其次，突出實踐導向，創(chuàng)新考核方式，嚴把入口標準，招聘既具備深厚理論素養(yǎng)、又具備優(yōu)秀工程實踐能力的人才擔任專任教師；鼓勵教師學歷進修，持續(xù)提升理論水平和技術(shù)素養(yǎng)。最后，要制定專家型雙師和專家型團隊標準，收入向?qū)＜倚徒處熀蛨F隊傾斜，聘請大國工匠、技能大師到校任職兼職和樹立專家型教師典型引領(lǐng)示范，導引教師個人和團隊向?qū)＜倚蜕墶?rdquo;

“更需要的是，職業(yè)本科院校的標簽，不能僅成為相關(guān)院校招生宣傳的噱頭和資本。”天津大學教育學院副研究員宋亞峰認為，職教本科要精練內(nèi)功，積極培育健康的專業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增強專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。“對單個專業(yè)而言，首先應科學設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)目標，實現(xiàn)專業(yè)教育與通識教育、專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的有機融合。還應積極借鑒國際應用型人才培養(yǎng)標準，例如《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》等工程教育國際認證體系。同時，也應積極培養(yǎng)高素質(zhì)高水平的專業(yè)帶頭人和師資隊伍，加強課程建設(shè)和教學方式變革。對專業(yè)群體而言，應積極搭建各類平臺，促進本?？茖I(yè)的有效對接和差異化發(fā)展，促進專業(yè)之間的交叉融合，發(fā)揮專業(yè)群的協(xié)同集成效應，精準對接區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與支柱產(chǎn)業(yè)。同時也要做好規(guī)模與質(zhì)量、熱點與特色之間的抉擇，合理配置各類資源，‘重點專業(yè)重點投入，一般專業(yè)一般投入，特色專業(yè)特色投入，淘汰專業(yè)停止投入’，重點打造各自的品牌專業(yè)與特色專業(yè)，維護專業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。”（記者 晉浩天）