用心守護(hù)萬家安寧

記者 代廷偉 牛云強

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。

今日駐馬店，改革發(fā)展圖景波瀾壯闊，群眾安全感持續(xù)增強。

五年來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)平安中國建設(shè)的重要指示精神，按照中央和省委的要求，堅持以平安駐馬店建設(shè)為統(tǒng)攬，強化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和維護(hù)社會穩(wěn)定，各項工作取得了全方位發(fā)展和整體性進(jìn)步，取得了一個又一個新突破。

我市以綜合考核全省第一名的成績，榮獲2020年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市，這也是我市連續(xù)7年榮獲此項榮譽。同時，駐馬店還是全省唯一被中央全面依法治國委員會辦公室命名的全國法治政府建設(shè)示范市。市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位。

我 市 公眾安全感 從 2014 年91.03%上升到2020年96.84%，執(zhí)法滿意度從2014年89.29%上升到2020年96.9%，分別提升至全省第七位和第三位，還先后被確定為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點市、全國社會心理服務(wù)體系試點市、全省政法系統(tǒng)政治督察試點市，多項工作走在了全省甚至全國的前列。

這一串串?dāng)?shù)字和一項項殊榮的背后，是駐馬店對平安建設(shè)的不懈追求——讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

提升政治站位 夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

五年來，我市把平安駐馬店建設(shè)放在高質(zhì)量跨越發(fā)展大局中來謀劃，扛牢政治責(zé)任，加大保障力度，嚴(yán)格督導(dǎo)獎懲，促進(jìn)了整體工作水平提升。

壓實工作責(zé)任。市委書記親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，形成了一套完整的責(zé)任體系。

強化經(jīng)費保障。市、縣、鄉(xiāng)三級政府及財政部門分別按照轄區(qū)人均不低于0.5元、1元、2元的標(biāo)準(zhǔn)將綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

加大督導(dǎo)獎懲。堅持明察與暗訪相結(jié)合、定期督查與專項督查相結(jié)合、全面檢查與隨機抽查相結(jié)合，對平安建設(shè)重點工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，獎優(yōu)罰劣，樹立了鮮明的工作導(dǎo)向。

立足打防并舉 織密治安網(wǎng)絡(luò)

對群眾而言，最大的幸福莫過于平安。

五年來，全市始終保持對違法犯罪行為高壓態(tài)勢，織密織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)，著力增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，不斷提升人民群眾安全感。

以“雷霆行動”“平安守護(hù)”為牽引，堅持以“打”開路，特別是開展命案積案攻堅行動，偵破多起命案積案。

強化重點地區(qū)排查，多次開展重點行業(yè)場所集中專項整治行動，發(fā)現(xiàn)問題逐一登記建立臺賬，限期整改并進(jìn)行掛牌督辦，堅決消除安全隱患。

平安無小事，民有所呼，應(yīng)有所行。

將“雪亮工程”納入我市“十三五”規(guī)劃綱要和全市重點改革事項，成立了雪亮工程建設(shè)辦公室，加快推進(jìn)項目建設(shè)。

建立健全政府、社會、家庭三位一體的服務(wù)管理體系，重點加強對特殊人群的教育、矯治和綜合干預(yù)，嚴(yán)防失控漏管。

校園安全大于天。深化校園安全管理，加大預(yù)防未成年人溺亡工作力度，開展校園欺凌防范整治，加強校園食品安全監(jiān)管等，有效確保了校園安全。

踐行楓橋經(jīng)驗 化解矛盾糾紛

基層矛盾如果得不到及時化解，就有可能釀成大案件。

五年來，我市學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。堅持定期滾動排查、集中梳理，對排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，努力把矛盾化解在萌芽、把糾紛化解在基層。

完善矛盾糾紛多元化解機制。推動“一村一警一法律顧問一支民調(diào)隊伍”全覆蓋，創(chuàng)新“一村一警根系延伸工作法”，從源頭上化解矛盾、密切警民關(guān)系等。

完善行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解機制。圍繞醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染等重點領(lǐng)域，建立問題臺賬，開展防范化解專項行動，打好重點領(lǐng)域攻堅戰(zhàn)。

創(chuàng)新機制，已經(jīng)成為深化平安駐馬店建設(shè)的重要保障。

推動重心下移 夯實平安根基

市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于狠抓基層基礎(chǔ)推進(jìn)平安駐馬店建設(shè)的意見》，推動重心下移、資源下傾，不斷夯實社會和諧穩(wěn)定根基。

加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)。全市進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、整合力量資源，市、縣、鄉(xiāng)三級全部高標(biāo)準(zhǔn)新建或升級改造了綜治中心，實現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

加強網(wǎng)格化服務(wù)管理。全市劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格2.2萬個，配備網(wǎng)格員3.9萬名。研發(fā)上線運行了綜治信息化管理系統(tǒng)，為群眾提供了精細(xì)化服務(wù)。人在網(wǎng)上走，事在網(wǎng)格辦，人民群眾滿意度穩(wěn)步提升。

強化人防體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)專職巡防隊伍保安化，加強群防群治隊伍建設(shè)，在村（社區(qū)）組建義務(wù)巡防隊，提高群眾自防能力。

狠抓綜治隊伍建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)三級分別成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備政法委員，并進(jìn)行政法綜治干部教育培訓(xùn)。

推進(jìn)“六清”行動 劍指黑惡勢力

黑惡不掃，社會難穩(wěn)；黑惡不除，民心難安。

我市緊扣專項斗爭三年總目標(biāo)和“深挖整治”“長效常治”目標(biāo)任務(wù)，以扎實開展“六清”行動為抓手，打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。三年來，偵辦黑社會組織案件8起，惡勢力犯罪集團(tuán)案件70起，惡勢力團(tuán)伙案件27起，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人4281人；查除涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問題333起，黨紀(jì)政務(wù)處分249人，移送司法機關(guān)17人。

號令即出，動若風(fēng)發(fā)。

緊盯“問題線索清零目標(biāo)”，以掛牌督辦、直接核查、異地管轄、提級復(fù)核和專家督察為手段，加大跟蹤督辦力度。

嚴(yán)格落實追逃責(zé)任，強力推進(jìn)“逃犯清零”。嚴(yán)格落實追逃工作“五個一”責(zé)任制，持續(xù)加大追逃力度，多名目標(biāo)逃犯全部抓獲到案，實現(xiàn)了“逃犯清零”目標(biāo)。

不斷加壓驅(qū)動案件攻堅，強力推進(jìn)“案件清結(jié)”。探索集中封閉辦案、小團(tuán)體分散辦案和重點人接觸式辦案等方式方法，按照時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐一圍殲。其中，1起案件被評為全省優(yōu)秀案件，2起案件被評為全省精品案件。

法治新風(fēng)撲面來，朗朗乾坤掃出來。

創(chuàng)新深挖嚴(yán)打舉措，強力推進(jìn)“傘網(wǎng)清除”。對涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”線索抽查復(fù)核，對重點案件實行包案督辦。成立工作專班，嚴(yán)格落實“五個一”工作機制，推動涉案財產(chǎn)處置工作依法、公正、高效開展。

掃黑除惡專項斗爭捷報頻傳，一大批惡勢力團(tuán)伙土崩瓦解，一個個黑惡分子被繩之以法，深刻感受到公平正義，人民群眾拍手稱快。

堅持以點帶面 深化市域治理

我市以創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”為抓手，堅持以點帶面，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級工作創(chuàng)新，不斷深化基層社會治理體系。

制定下發(fā)了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建工作實施意見》《工作指引任務(wù)分解表》，按照職責(zé)分工，對創(chuàng)建成員單位逐項分解任務(wù)，確保工作扎實推進(jìn)。

健全完善了社會心理服務(wù)體系宣傳、疏導(dǎo)、干預(yù)“三位一體”工作機制，將心理服務(wù)工作與矛盾糾紛預(yù)防化解有機結(jié)合，有效筑牢了社會心理安防屏障。

把法治政府建設(shè)納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制，人民陪審員、人民監(jiān)督員制度更加完善，法律顧問實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋，重點領(lǐng)域立法質(zhì)量顯著提升，近三年全省考核均位居先進(jìn)位次。

在縣域開展“一縣一特色”社會治理創(chuàng)新活動，以點帶面推動基層治理。汝南縣創(chuàng)新工作機制，在縣、鄉(xiāng)兩級分別設(shè)立“兩代表一委員”工作室，定時定點接待來訪群眾，調(diào)解矛盾，解答訴求。西平縣在婚育服務(wù)中心設(shè)立“婚姻家庭社會心理服務(wù)工作站”，在結(jié)婚、生育、離婚等工作中全方位引入社會心理服務(wù)。泌陽縣以“一村一法律顧問”工作為載體，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。

社會穩(wěn)定，人心安寧。伴隨著平安建設(shè)的深入推進(jìn)，駐馬店群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心，平安駐馬店已成為一張亮麗的名片，熠熠生輝。

行而不輟，未來可期。開啟新征程，我市將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署，以更高的站位、更實的舉措、更強的擔(dān)當(dāng)，把平安駐馬店建設(shè)提高到一個新的水平，用心守護(hù)萬家安寧，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的貢獻(xiàn)。