市政協(xié)“加快推進(jìn)我市5G智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商座談會(huì)發(fā)言（摘要）

加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

助力駐馬店經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

徐琳（市政協(xié)委員 中國鐵塔股份有限公司駐馬店分公司總經(jīng)理）：通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市仍存在5G科普知識(shí)及《河南省電信條例》宣傳不到位、5G基站能耗對(duì)運(yùn)營造成壓力較大、部分小區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋較困難等問題，影響了我市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)。

建議：一是加大5G科普知識(shí)和相關(guān)政策規(guī)定宣傳。由宣傳部門牽頭，無線電管理局、工信局及通管辦搞好配合，通過廣播、電視、融媒體等加強(qiáng)5G基站輻射科普宣傳，引導(dǎo)居民逐漸解除對(duì)基站輻射的誤解；加大對(duì)《河南省電信條例》的宣傳，增強(qiáng)居民法律意識(shí)，加大通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，穩(wěn)定通信市場(chǎng)秩序。二是加大轉(zhuǎn)供電改造及單價(jià)壓降督辦力度。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大5G基站供電“轉(zhuǎn)改直”改造力度。物價(jià)主管部門要制定電費(fèi)單價(jià)限額，規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電電價(jià)，為運(yùn)營商及鐵塔公司與業(yè)主洽談電費(fèi)單價(jià)及政府督查提供充分依據(jù)。三是規(guī)范新建住宅小區(qū)及商住樓驗(yàn)收。建議新建住宅小區(qū)及商住建筑物通信管道、基站、局房等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)由通管辦牽頭組織驗(yàn)收把關(guān)，確保通信配套設(shè)施驗(yàn)收通過后方可具備交付條件。

發(fā)展智慧旅游 助力文旅強(qiáng)市

丁文輝（市政協(xié)委員、市文化廣電和旅游局規(guī)劃發(fā)展科科長）：5G技術(shù)的大力發(fā)展給旅游產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，將有效提升旅游目的地智能化管理和服務(wù)水平，豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，創(chuàng)新旅游商業(yè)模式，豐富游客消費(fèi)體驗(yàn)。我市5G+智慧旅游發(fā)展主要存在旅游信息化發(fā)展不平衡、智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、部門和行業(yè)信息融合共享難等問題

建議：一是加快5G網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)我市4A級(jí)以上景區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高4G和5G信號(hào)強(qiáng)度，滿足游客對(duì)不同通訊商的需求。進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，尤其是節(jié)假日期間增加應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，滿足景區(qū)和游客的基本通訊需求。二是推動(dòng)5G應(yīng)用示范項(xiàng)目引導(dǎo)。建議我市的5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)營商加強(qiáng)與景區(qū)對(duì)接，選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理服務(wù)規(guī)范、高級(jí)別的A級(jí)旅游景區(qū)作為試點(diǎn)，加快文旅5G應(yīng)用示范目建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，助力景區(qū)服務(wù)升級(jí)。一是推進(jìn)技術(shù)升級(jí)。通過布設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)體系，在景區(qū)關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置云臺(tái)監(jiān)控、電子圍欄、激光信息傳感等先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)景區(qū)安全監(jiān)控和人流檢測(cè)的全面布控。二是做好功能升級(jí)。開發(fā)智能支付、智能提示，探索虛擬排隊(duì)功能，為游客優(yōu)選高峰期體驗(yàn)路線，減少排隊(duì)和等候時(shí)間。三是拓展虛擬現(xiàn)實(shí)。充分利用5G開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，拓展場(chǎng)景再現(xiàn)、景物識(shí)別等活動(dòng)項(xiàng)目，滿足游客體驗(yàn)新需求。三是加大投資力度。一是設(shè)立智慧旅游專項(xiàng)資金。設(shè)立駐馬店市智慧旅游建設(shè)專項(xiàng)資金，切實(shí)保障政府主導(dǎo)信息化建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)營維護(hù)資金。二是探索資金扶持方式。創(chuàng)新政府扶持資金支持方式，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、審批手續(xù)綠色通道等形式，吸引集聚多元化社會(huì)資本參與我市智慧旅游建設(shè)。加快旅游行業(yè)智慧化升級(jí)、個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)營銷、智能監(jiān)管，積極推動(dòng)信息技術(shù)和文化旅游融合發(fā)展，為我市文旅強(qiáng)市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于加快推動(dòng)“5G+鄉(xiāng)村振興”的建議

白鈺（駐馬店市移動(dòng)公司總經(jīng)理）：通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)在5G應(yīng)用中普遍存在企業(yè)對(duì)5G技術(shù)關(guān)注不夠、了解不多，企業(yè)投入回報(bào)預(yù)期不明確、改造意愿不強(qiáng)，企業(yè)信息化、智能化基礎(chǔ)薄弱，新舊動(dòng)能融合轉(zhuǎn)化推動(dòng)困難等問題。

建議：一是制定專項(xiàng)扶持政策，加大應(yīng)用規(guī)模復(fù)制。制定出臺(tái)更加積極的扶持政策，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，對(duì)改造生產(chǎn)鏈的企業(yè)，進(jìn)行遴選并給予相應(yīng)扶持資金。鼓勵(lì)企業(yè)與運(yùn)營商聯(lián)合探索5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，積極參加工信部“綻放杯”5G應(yīng)用創(chuàng)新大賽。針對(duì)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀5G應(yīng)用成果、且具備成熟商業(yè)模式的，進(jìn)行規(guī)模復(fù)制推廣，通過帶動(dòng)一批、示范一批、引領(lǐng)一批，以點(diǎn)帶面形成規(guī)模效應(yīng)、示范效應(yīng)。二是積極推廣本地產(chǎn)品，打造駐馬店5G產(chǎn)品品牌。建議在同等條件下進(jìn)行5G升級(jí)改造的企業(yè)，政府可考慮優(yōu)先選擇本地企業(yè)產(chǎn)品使用到市政建設(shè)項(xiàng)目中去，用項(xiàng)目支持5G產(chǎn)品，用市場(chǎng)培育本地5G產(chǎn)業(yè)叫響駐馬店5G產(chǎn)品品牌形象。三是建設(shè)5G創(chuàng)新園區(qū)，孵化本土特色應(yīng)用。建議設(shè)立5G重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索“統(tǒng)籌規(guī)劃”“集中建設(shè)”，引導(dǎo)落戶加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用探索，形成可復(fù)制可推廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，選重點(diǎn)培育典型應(yīng)用場(chǎng)景目標(biāo)，在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合攻堅(jiān)，重點(diǎn)培育。四是設(shè)立5G應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)人才培養(yǎng)建設(shè)。依托本地優(yōu)質(zhì)高校資源，結(jié)合中國移動(dòng)的科研力量，建立校企合作模式，在駐馬店設(shè)立5G應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為駐馬店培育一批本地化數(shù)字人才。五是加大鄉(xiāng)村安防治理，打通雪亮工程“最后一公里”。建議政府牽頭，以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式進(jìn)行平安鄉(xiāng)村建設(shè)，將云眼衛(wèi)士平臺(tái)上的視頻資源對(duì)接至雪亮工程平臺(tái)，政府可實(shí)現(xiàn)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)攝像頭資源的統(tǒng)一監(jiān)管，全網(wǎng)共享，全時(shí)可用，全程可控。

發(fā)揮5G優(yōu)勢(shì) 助力智慧城市

熊保鴻（駐馬店市聯(lián)通公司總經(jīng)理 ）：駐馬店市高度重視智慧城市建設(shè)，出臺(tái)了總體規(guī)劃和實(shí)施方案，但目前在數(shù)據(jù)的深度融合和5G+城市大腦在政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的數(shù)字化應(yīng)用上，需要迭代升級(jí)。

建議：一是加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由大數(shù)據(jù)牽頭，相關(guān)單位配合，加快建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，打通政務(wù)云、企業(yè)云、市民云的網(wǎng)絡(luò)，全面匯集城市數(shù)據(jù)，有效提高數(shù)據(jù)梳理和分析的能力。二是加快構(gòu)建城市大腦。學(xué)習(xí)借鑒杭州城市大腦建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引入5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息化技術(shù)，積極構(gòu)建駐馬店城市大腦，并推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、城市治理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面深度應(yīng)用。三是建立完備組織體系。建議市政府成立專門的智慧城市建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，并從領(lǐng)導(dǎo)組織體系、研究咨詢體系、技術(shù)支撐體系和建設(shè)實(shí)施體系等方面加強(qiáng)組織架構(gòu)建設(shè)。四是爭創(chuàng)全國試點(diǎn)城市。建議有關(guān)部門加快向國家住建部申請(qǐng)“新城建”試點(diǎn)城市，推動(dòng)建設(shè)全面覆蓋、互相聯(lián)通的城市智能感知系統(tǒng)，打造智慧城市的基礎(chǔ)操作平臺(tái)。同時(shí)，以信息數(shù)字化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，促進(jìn)城市建設(shè)智慧化升級(jí)，帶動(dòng)城市管理理念和管理模式創(chuàng)新，提升城市治理效能。五是充分依托本地基礎(chǔ)通信運(yùn)營商。充分依托本地通信運(yùn)營商的團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、平臺(tái)，降低智慧城市建設(shè)、管理、運(yùn)營成本。

推進(jìn)5G技術(shù)研發(fā) 助力5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展

周原（黃淮學(xué)院副教授）：我市在5G技術(shù)研發(fā)和人才資源上主要存在以下問題：一是5G關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究的規(guī)模和水平亟待提升；二是技術(shù)研發(fā)與行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需求存在脫節(jié)，研究成果轉(zhuǎn)化不足；三是專業(yè)人才尤其是高層次人才缺口較大，對(duì)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約。

建議：一是加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)融合，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)密切對(duì)接實(shí)際需求。建議由市工信局、科技局等相關(guān)主管部門牽頭，瞄準(zhǔn)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和5G技術(shù)應(yīng)用的趨勢(shì)，按照省、市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)查梳理我市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)推廣應(yīng)用5G技術(shù)遇到的技術(shù)問題和發(fā)展難題，由科技主管部門編制5G專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)面向?qū)嶋H需求，積極開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。二是從技術(shù)發(fā)展規(guī)律和5G技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，未來5G技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一個(gè)逐步成熟完善的長期過程。建議依托黃淮學(xué)院等高校、河南省智慧照明重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)和人才資源，成立市級(jí)5G技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建一支專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，持續(xù)開展專項(xiàng)研究。三是盡力爭取與華為、中興、科大訊飛等ICT領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)開展合作，建立高水平技術(shù)研發(fā)基地，政府應(yīng)在土地供應(yīng)、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和公共服務(wù)等方面出臺(tái)專門的優(yōu)惠政策，助力我市5G上游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。四是積極引進(jìn)5G技術(shù)領(lǐng)域高層次人才，大力支持黃淮學(xué)院電子信息類碩士學(xué)位點(diǎn)的申請(qǐng)和建設(shè)工作，培養(yǎng)信息通信技術(shù)、人工智能、智能制造、工業(yè)軟件等專業(yè)方向的研究生層次人才，擴(kuò)大黃淮學(xué)院通信工程、電子信息、人工智能、智能制造、大數(shù)據(jù)、軟件工程等本科專業(yè)的招生規(guī)模，為我市5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持

推動(dòng)5G 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施

王志強(qiáng)（市豫資公司黨委委員、財(cái)務(wù)總監(jiān)）：前我市在5G產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地和實(shí)施過程中仍然存在以下問題：一是缺少系統(tǒng)的5G產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃與政策指引，二是受工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱因素的制約，三是5G產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入不夠，四是5G專業(yè)技術(shù)人才缺口大，五是缺乏“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)的共識(shí)。

建議：一是統(tǒng)籌做好5G產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。加快研究制定全市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，制定出臺(tái)切實(shí)可行的扶持政策，增強(qiáng)招引5G產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的針對(duì)性，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地實(shí)施。二是提升5G基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。將信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局、城市建設(shè)總體規(guī)劃。支持運(yùn)營商加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)對(duì)接，圍繞工業(yè)園區(qū)等特定行業(yè)用戶需求，建設(shè)具有更高可靠性、更低時(shí)延抖動(dòng)、更高集成性和更強(qiáng)運(yùn)行環(huán)境適應(yīng)性的行業(yè)專網(wǎng)。三是構(gòu)建多層次資本投入政策支持體系。一是由政府牽頭，鼓勵(lì)社會(huì)資本等多種力量參與，采用結(jié)構(gòu)化方式設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及基金，通過低息長期貸款、自建基站出租、參股5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)企業(yè)等多種方式參與5G建設(shè)，解決資金缺乏難題。二是積極引進(jìn)社會(huì)資本直接投資，突出以“市場(chǎng)換投資、以投資換產(chǎn)業(yè)”，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)第三方社會(huì)資本投資，助力我市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是對(duì)5G企業(yè)新增投資額達(dá)到一定金額的項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。四是圍繞5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從5G全產(chǎn)業(yè)鏈視角創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持5G產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。四是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)建設(shè)。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，提供優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次專業(yè)人才，打造留住人才良好環(huán)境。健全專業(yè)人才多維培養(yǎng)機(jī)制。五是堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。達(dá)成“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)的共識(shí)，明確市級(jí)平臺(tái)公司定位，加強(qiáng)部門行業(yè)協(xié)同，形成資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)5G產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資落地駐馬店。

建設(shè)駐馬店市5G智慧教育中心

加快促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡

邱亮（市教育局云平臺(tái)管理辦公室常務(wù)副主任）：5G技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用，符合未來教育發(fā)展趨勢(shì)，有利于拓寬學(xué)校辦學(xué)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡。

建議：一是盡快建設(shè)我市5G智慧教育中心。建議結(jié)合智慧城市項(xiàng)目整體規(guī)劃，由豫資公司牽頭，在駐馬店教育云服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，整合利用薄改資金相關(guān)政府配套資金，開發(fā)建設(shè)駐馬店市智慧教育中心，進(jìn)一步助推本地優(yōu)質(zhì)教師備授課資源、優(yōu)質(zhì)學(xué)生線上學(xué)習(xí)資源的研發(fā)和共享。二是努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮名師名課示范效應(yīng)，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教研活動(dòng)的新形態(tài)，以優(yōu)秀教師帶動(dòng)普通教師水平提升，使名師資源得到更大范圍共享，促進(jìn)教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升。三是開辦“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體，開辦“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)課程等形式，系統(tǒng)性、全方位地推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在全市區(qū)域范圍內(nèi)共享，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和接受高質(zhì)量教育的需求，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育質(zhì)量的差距，四、提供教育大數(shù)據(jù)診斷。將教育云服務(wù)平臺(tái)定位為全市教育大數(shù)據(jù)中臺(tái)，通過數(shù)據(jù)分析為全市教育系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的大數(shù)據(jù)診斷，為提高基礎(chǔ)教育提供準(zhǔn)確“體檢報(bào)告”。通過推動(dòng)平臺(tái)與“咱的駐馬店”APP進(jìn)行大數(shù)據(jù)融合，為政府部門和學(xué)生家長了解教育的相關(guān)熱點(diǎn)問題提供方便。五是探索我市提供知識(shí)付費(fèi)的新渠道。成立駐馬店市智慧教育中心，運(yùn)用省級(jí)名師資源打造出優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課，公司化運(yùn)營進(jìn)行銷售，既促進(jìn)了本地教育均衡，又增加了地方收入。