三部門發(fā)布意見 鼓勵各地建設(shè)九年一貫制學(xué)校

中新網(wǎng)7月2日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、國家發(fā)改委、財政部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》(以下簡稱意見)。其中強(qiáng)調(diào)，持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)能力。

資料圖：小學(xué)課堂(圖文無關(guān))。中新社記者 韋亮 攝

意見明確，持續(xù)改善學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高義務(wù)教育教學(xué)水平和質(zhì)量，突出加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)這個事關(guān)全局的重點，采取有效措施縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育資源均等化，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

基本原則方面，意見指出，聚焦重點，科學(xué)規(guī)劃。圍繞義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)切的突出問題，根據(jù)人口流動變化趨勢提前研判學(xué)位供需變化，堅持城鄉(xiāng)并重，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局。

鞏固完善，提升質(zhì)量。堅持改善基本辦學(xué)條件與優(yōu)化提升辦學(xué)能力相結(jié)合，優(yōu)先滿足教育教學(xué)和生活基本需要，更加注重學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升。

省級統(tǒng)籌，有序推進(jìn)。省級統(tǒng)籌相關(guān)資金和項目，合理確定工作目標(biāo)和任務(wù)，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜力度。地市和縣級結(jié)合實際，盡力而為、量力而行，有序推進(jìn)工作，確保項目順利實施。

主要目標(biāo)方面，意見明確，2021—2025年，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給滿足學(xué)生入學(xué)需求，全國義務(wù)教育階段56人以上大班額比例進(jìn)一步降低；學(xué)生寄宿需求基本得到滿足，學(xué)校教學(xué)生活條件持續(xù)改善；教育信息化應(yīng)用水平明顯提升；體育、美育、勞動教育條件得到有效保障；校園文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，良好的育人氛圍更加濃厚。

重點任務(wù)方面，意見提出，一是持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件。各地要以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)為重點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求，優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善影響正常教育教學(xué)和生活的基本辦學(xué)條件，切實加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)。因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教室、宿舍、食堂等設(shè)施建設(shè)，配齊洗浴、飲水等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備，推動清潔取暖進(jìn)校園和衛(wèi)生廁所改造。改善學(xué)校寄宿條件，重點滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求，根據(jù)需要建設(shè)心理咨詢室、圖書室等功能教室，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，支持鄉(xiāng)村學(xué)校因地制宜開好音體美等課程，保障教育教學(xué)需要。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設(shè)施，保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。

二是有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。各地要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)化進(jìn)程和支持規(guī)范民辦教育發(fā)展要求，完善區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，引導(dǎo)學(xué)生合理流動。要根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需求和財力狀況，優(yōu)化完善區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，新建、改擴(kuò)建必要的義務(wù)教育學(xué)校，滿足城鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)需求，避免產(chǎn)生新的大班額現(xiàn)象。鼓勵各地建設(shè)九年一貫制學(xué)校。在拓展辦學(xué)空間有困難的中心城區(qū)，積極探索校舍綜合利用模式，提高學(xué)?？臻g利用效率。

三是穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)能力。各地要全面總結(jié)新冠肺炎疫情期間在線教學(xué)經(jīng)驗，改善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。支持學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備以及專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，更加注重支持提高農(nóng)村義務(wù)教育教師教學(xué)水平，推動線上教學(xué)開展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，加快縮小城鄉(xiāng)差距。根據(jù)德智體美勞五育并舉的要求，配齊所需必要設(shè)施設(shè)備，特別要建設(shè)好必要的體育、美育場地和勞動教育場所，不斷提升教育設(shè)施和資源利用效率，推動校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

意見要求，在做好義務(wù)教育能力提升工作的同時，各地要高度重視加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工作。依法加強(qiáng)義務(wù)教育教師收入保障，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。多渠道解決好教師基本住房，建設(shè)必要的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。加大在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育力度，提高義務(wù)教育教師素質(zhì)。職稱評定等要向中西部農(nóng)村教師傾斜。