春風(fēng)化雨育新苗 ——確山縣未成年人救助保護(hù)工作走筆

　　近年來，確山縣以高度的責(zé)任感、使命感，聚焦農(nóng)村困境兒童救助保護(hù)這一現(xiàn)實問題，以未成年人救助保護(hù)中心為核心基地，以兒童之家為延伸平臺，以提升救助能力為根本保障，以跟蹤巡訪為監(jiān)測手段，在實踐中探索出了一條未成年人救助保護(hù)新模式，讓關(guān)愛的陽光照亮每個孩子的成長路。

縣鄉(xiāng)村聯(lián)動 構(gòu)建救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

　　如今，確山縣已構(gòu)建起縣救助保護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助保護(hù)站、村（社區(qū)）基層兒童之家聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局，讓救助保護(hù)網(wǎng)織得更加緊密。

　　2020年，經(jīng)縣委編辦批準(zhǔn)，該縣成立了未成年人救助保護(hù)中心，將縣民政局兒童福利股部分職能、縣社會福利中心兒童部和流浪乞討人員救助工作中流浪未成年人救助3個部門的工作職責(zé)整合明確，作為未成年人救助保護(hù)中心的工作內(nèi)容。

　　縣財政投入資金200多萬元，配備兒童住室、廚房、餐廳、浴室等，滿足生活功能；配置了心理咨詢室、社會工作室、宣泄室等滿足活動功能，實現(xiàn)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　在為接收的未成年人提供高品質(zhì)生活照料同時，該縣采取政府購買社會服務(wù)、與學(xué)校結(jié)對等形式，開展有益困境兒童成長的活動。未成年人救助保護(hù)中心聯(lián)合縣第五小學(xué)開展“陽光行動”，每周選派優(yōu)秀教師到未成年人救助保護(hù)中心對困境兒童進(jìn)行心理咨詢、體音美拓展訓(xùn)練等，切實保障未成年人身心健康。目前，未成年人救助保護(hù)中心已接收縣民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的困境兒童21名，在這個新家庭里，他們生活無憂，健康成長。

　　與未成年人救助保護(hù)中心相呼應(yīng)，確山縣在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了未成年人救助保護(hù)站。各個保護(hù)站負(fù)責(zé)對未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣教、臨時安置等。同時，還扎實開展摸底排查轄區(qū)內(nèi)未成年人基本情況，對監(jiān)護(hù)缺失、疑似遭受家庭暴力或不法侵害的未成年人實行動態(tài)關(guān)注等，建立“一人一檔”，實行分類分層管理。

　　至目前，該縣已在村（社區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)建成了“親子家教場所、兒童關(guān)愛陣地、社會服務(wù)平臺”三位一體的基層兒童之家64所。每個兒童之家明確一名村（社區(qū)）干部或教師作為“家長”，并聯(lián)合社工組織，根據(jù)不同情況，分類提供臨時照料，品德教育與行為指導(dǎo)，未成年人防性侵、防欺凌宣傳教育等服務(wù)，實現(xiàn)了教育救助、親情救助全覆蓋。

 精細(xì)化服務(wù) 提升救助保護(hù)水平

　　在實踐中，確山縣以固本強基、建好隊伍為根本，不斷優(yōu)化服務(wù)，提升工作水平，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級工作統(tǒng)籌部署，隊伍統(tǒng)籌配備，責(zé)任統(tǒng)籌落實。

　　至目前，該縣配備未成年人救助保護(hù)中心主任1名、兒童督導(dǎo)員13名、村級兒童主任201名，打通保障兒童健康成長“最后一公里”。

　　該縣以農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣講活動為契機(jī)，組建宣講團(tuán)，按照分層次、多樣化、可操作、全覆蓋要求，采取集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員，分片培訓(xùn)村（居）兒童主任等形式，重點宣講兒童福利救助政策、兒童安全自護(hù)等內(nèi)容。

　　今年以來，宣講團(tuán)組織宣講100場，兒童督導(dǎo)員、兒童主任受宣講率達(dá)100%，發(fā)放兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作手冊300本，在全縣營造了關(guān)愛未成年人的良好氛圍。

　跟蹤式巡訪 彰顯救助保護(hù)溫情

　　近年來，確山縣堅持把跟蹤巡訪作為落實救助政策和救助措施的重要途徑，切實抓緊抓實，抓出成效?？h民政部門設(shè)立兒童救助保護(hù)熱線，對社會反映的困境兒童問題立查快處。去年以來，該縣通過兒童救助保護(hù)熱線，先后將10名事實無人撫養(yǎng)兒童納入救助范圍。

　　縣民政局黨組成員分組包村，對全縣孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，推行“三個一遍”跟蹤巡訪，即一月電話詢訪一遍，一季實地巡訪一遍，一年逐人慰問一遍，確保救助政策、救助措施落實落細(xì)落到人。

　　巡訪中，縣民政局黨組成員切實了解孩子的就學(xué)、醫(yī)療保障、健康狀況、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力及是否存在監(jiān)護(hù)缺失、歧視、虐待等情況。巡訪后，縣民政局黨組及時召開專題會議，研究解決巡訪時發(fā)現(xiàn)的問題，采取“一事一議，特事特議”的方法，制訂解決方案，及時妥善給予救助安置。