關于全市紀檢監(jiān)察機關開展損害營商環(huán)境干部作風問題專項治理的通告

為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動干部作風轉變，提高政務服務效能，支持市場主體健康發(fā)展，保障優(yōu)化營商環(huán)境相關政策落實，以一流干部作風助力全市打造尊商親商安商富商一流營商環(huán)境，更好服務保障“十四五”開好局起好步、加快現(xiàn)代化駐馬店建設，經市紀委常委會研究決定，自2021年4月至12月，在全市紀檢監(jiān)察機關開展損害營商環(huán)境干部作風問題專項治理。為提升治理成效，廣泛接受社會監(jiān)督，現(xiàn)將專項治理內容和舉報方式通告如下：

一、專項治理內容

（一）政策制度落實不到位問題。貫徹落實黨中央關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求僅停留在口頭、發(fā)文、開會上，稅費優(yōu)惠、金融支持、產業(yè)扶持等政策落實不到位；搞上有政策、下有對策，表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，做選擇、打折扣、搞變通，合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行或慢執(zhí)行，政令不暢；缺乏大局意識和全局觀念，本位主義嚴重，部門利益至上；營商環(huán)境第三方評價中的形式主義、官僚主義等問題。

（二）擔當不夠、履職不力問題。在政務服務、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、公共管理等工作中推諉扯皮、敷衍塞責、冷硬橫推、久拖不決等不作為、慢作為、假作為，“微笑不辦事、熱情不服務”懶政怠政；“放管服”改革不到位，落實“一次告知、一窗受理、一次辦妥”要求和容缺服務機制不力；政策措施不明晰，辦理程序、所需材料、收費標準等不公開或公開不完整；為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，或者違法強制市場主體接受中介服務；對涉及營商環(huán)境的投訴舉報，處理不及時不到位；工程建設領域項目不招標、假招標、圍標串標；水電、氣、暖等公共服務領域利用壟斷優(yōu)勢設定“霸王條款”，搞壟斷服務、捆綁服務或捆綁收費等問題。

（三）濫用職權、執(zhí)法不公問題。不正確履行監(jiān)管職責，對關鍵行業(yè)、重點領域監(jiān)管不嚴格，有案不立、壓案不查、瞞案不報；執(zhí)法方式簡單粗暴“一刀切”，執(zhí)法程序不規(guī)范，措施使用不當；濫用職權，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，以罰代管，加重市場主體負擔；亂用行政和司法強制措施，影響市場主體正常生產經營活動；濫用自由裁量權，消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案，損害企業(yè)合法權益；法院執(zhí)行工作中消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法執(zhí)行等問題。

（四）“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)問題。因班子換屆、崗位調整等原因，不講誠信，隨意違約毀約、失信失諾，“新官不理舊賬”，違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，不履行不兌現(xiàn)政策規(guī)定、合同約定義務，隨意變更規(guī)劃編制、行政決定等問題。

（五）親清不分、以權謀私問題。在政商交往過程中，義利界限不清、官商界限不清、黨性原則與哥們義氣不清；利用職權或職務影響以權謀私、吃拿卡要、索賄受賄，搞權錢交易、利益輸送；違規(guī)招攬工程、投資入股、插手市場經濟活動；違反廉潔自律、廉潔從政等有關規(guī)定，接受企業(yè)提供的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游、娛樂等活動安排，收受名貴特產、電子紅包、商業(yè)預付卡等禮品禮金，占用企業(yè)財物；違規(guī)操控民營企業(yè)、為不法分子充當黑惡勢力“保護傘”，損害企業(yè)經營者合法權益等問題。

（六）審查調查措施使用不規(guī)范問題。審查調查措施對象不精準、程序不規(guī)范，侵害企業(yè)法定代表人、主要管理人員、實際控制人的合法人身權益和企業(yè)財產權益等問題。

 二、舉報方式

1.舉報電話：0396-12388

2.舉報網站：http：//henan.12388.gov.cn/zhumadian/。

3.舉報微信公眾號：清風駐馬店。

4.來信請寄：駐馬店市紀委監(jiān)委信訪室收。

歡迎廣大黨員干部群眾、企業(yè)人員監(jiān)督舉報，如實反映問題。

駐馬店市紀委監(jiān)委

2021年4月29日