為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障 ——四屆市紀(jì)委六次全會工作報告摘要

　　2020年工作回顧

　　1 強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定踐行“兩個維護(hù)”

　　強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真執(zhí)行第一重要議題制度，深化運(yùn)用“五種學(xué)習(xí)方式”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十九屆五中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平法治思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論走深、走心、走實(shí)。做實(shí)政治監(jiān)督。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等，精準(zhǔn)穩(wěn)慎科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)督。創(chuàng)新建立提級協(xié)審制度，加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督，督促激勵廣大黨員干部在疫情防控一線踐行初心使命；監(jiān)督保障“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)，開展保糧食能源安全專項(xiàng)監(jiān)督、存量資金專項(xiàng)清理整治，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效；扎實(shí)開展反對餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)整治，督促黨員干部做到“五帶頭五嚴(yán)禁”；制定政治生態(tài)評價暫行辦法，開展政治生態(tài)分析研判，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全市查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題39起，黨紀(jì)政務(wù)處分50人。

　　2 堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益

　　強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動，全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題86起，黨紀(jì)政務(wù)處分100人。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件140起，黨紀(jì)政務(wù)處分105人。強(qiáng)力推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，全市查處漠視侵害群眾利益問題418起，黨紀(jì)政務(wù)處分595人。強(qiáng)力推進(jìn)信訪舉報突出問題集中攻堅(jiān)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報總量、檢舉控告總量、初次舉報總量同比分別下降35.2%、38.9%、39%。創(chuàng)新開展損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理，全市查處損害營商環(huán)境問題46起，黨紀(jì)政務(wù)處分37人?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志、《河南日報》相繼刊發(fā)我市做法。

　　3 扛穩(wěn)政治責(zé)任，深化監(jiān)督問責(zé)質(zhì)效

　　壓緊管黨治黨責(zé)任。貫徹黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，協(xié)助建立完善黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí)機(jī)制，全市問責(zé)147起、225人。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)查享樂、奢靡隱形變異問題，制定監(jiān)督保障深化整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的若干意見，推動作風(fēng)建設(shè)向深向?qū)?。全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題427個，黨紀(jì)政務(wù)處分452人。其中，形式主義、官僚主義問題208個，黨紀(jì)政務(wù)處分273人。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理9877人次。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時為96名黨員干部澄清正名，收到了良好的政治、紀(jì)法和社會效果。

　　4 堅(jiān)守政治定位，推動巡察全面覆蓋

　　持續(xù)深化政治巡察。貫通使用常規(guī)巡察、巡審聯(lián)動、“回頭看”等方式，高質(zhì)量組織開展3輪巡察，巡察市級單位黨組織36個，實(shí)現(xiàn)了四屆市委巡察全覆蓋。堅(jiān)持市縣巡察一體推進(jìn)。召開全市巡察工作推進(jìn)會議，結(jié)合四屆市委第十二輪巡察，一體謀劃開展對縣區(qū)黨委辦公室等8個部門的提級交叉巡察，持續(xù)推動縣區(qū)黨委巡察和延伸巡察村（社區(qū)）黨組織工作，9縣1區(qū)全部完成巡察全覆蓋任務(wù)。全市巡察發(fā)現(xiàn)各類問題2.2萬余個，移交問題線索2015件次。著力做好巡察“后半篇文章”。開展巡察整改集中督查、集中會審，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，綜合運(yùn)用巡察成果，推動開展改革落實(shí)情況專項(xiàng)檢查和騙取醫(yī)?；鹜怀鰡栴}、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理，巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用不斷強(qiáng)化。

　　5 突出協(xié)同高效，推動改革系統(tǒng)集成

　　深化派駐體制改革。制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長年度考核實(shí)施方案和派駐機(jī)構(gòu)考核辦法，建立完善日常工作績效考評檔案，成立市紀(jì)委監(jiān)委派出市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工委，推動設(shè)立黨委（黨組）的市直副處級以上事業(yè)單位成立紀(jì)委（紀(jì)檢組），確保監(jiān)督全覆蓋。完善監(jiān)督工作機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作的意見》，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機(jī)制，推動紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接；完成全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報平臺處置子平臺推廣部署工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化平臺建設(shè)，將房產(chǎn)、金融、公安等28個部門相關(guān)信息納入平臺大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對261項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)時查詢；建立醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級3081個醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)全覆蓋。規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。健全完善追逃追贓和防逃工作機(jī)制，開展監(jiān)察機(jī)關(guān)起訴意見書、檢察機(jī)關(guān)起訴書和審判機(jī)關(guān)判決書或裁定書“三書”對照評查，推動完善貫通規(guī)紀(jì)法、銜接紀(jì)法罪的有效機(jī)制。制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，更好發(fā)揮基層監(jiān)督作用。

　　6 一體推進(jìn)“三不”，提升標(biāo)本兼治效能

　　堅(jiān)定不移懲治腐敗。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查2403件，黨紀(jì)政務(wù)處分2860人，采取留置措施48人。強(qiáng)化制度剛性制約。推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域新建制度558項(xiàng)，修訂完善1439項(xiàng)。開展對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定行為，不能腐的制度“籠子”越扎越牢。持續(xù)深化教育警示。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育功能作用，引導(dǎo)黨員干部筑牢不想腐的思想堤壩。召開全市一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改暨警示教育大會，創(chuàng)新開展以案促改“集體會審”，督促在應(yīng)急、人防、法院等11個系統(tǒng)集中開展以案促改，推動以案促改從案發(fā)單位向關(guān)聯(lián)單位、系統(tǒng)領(lǐng)域、市縣全域延伸。全市下發(fā)以案促改通知書1502份，開展警示教育4072場次，促使98人主動說明問題并上繳違紀(jì)所得1198.9萬元。

　　7 強(qiáng)化自我革命，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

　　強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，激發(fā)隊(duì)伍活力。紀(jì)委常委會堅(jiān)定扛穩(wěn)管黨治黨主體責(zé)任，帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作深度融合，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)蟬聯(lián)“全國文明單位”榮譽(yù)稱號、被評為“市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”，1個黨支部被確定為“紅旗黨支部”，10個基層黨支部被命名為五星級黨支部。著力補(bǔ)短強(qiáng)弱，鍛造過硬本領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全市組織培訓(xùn)46期，培訓(xùn)4309人次。開展安全管控能力、案件質(zhì)量、監(jiān)督水平提升專項(xiàng)行動，通過上掛鍛煉、選派干部駐村幫扶、抽調(diào)年輕干部參與市委巡察和案件審查調(diào)查等，不斷增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。強(qiáng)化監(jiān)督制約，純潔干部隊(duì)伍。以自我革命精神從嚴(yán)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，抓好省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研反饋意見整改落實(shí)，啟動對縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研，完善特約監(jiān)察員、法律顧問、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法回訪檢查等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)規(guī)范行使。

　　2021年主要工作

　　總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會和十屆省紀(jì)委六次全會、市委四屆十二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動黨中央決策部署有效落實(shí)，圍繞黨中央和省委、市委工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化、法治化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　指導(dǎo)原則

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，多做“治未病”的基礎(chǔ)性工作，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”；堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，既講原則性堅(jiān)定性，又講政策性精準(zhǔn)性，既講除惡務(wù)本、又講樹德務(wù)滋；堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　工作著力點(diǎn)

　　更加突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)到位；更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要；更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中增強(qiáng)獲得感；更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，以嚴(yán)密監(jiān)督體系防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障；更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、爭先出彩的內(nèi)生動力。

　　踐行“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督

　　加強(qiáng)思想武裝。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)黨史教育，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題能力，以忠誠履職的實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治監(jiān)督。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果等重點(diǎn)任務(wù)，圍繞解決好三農(nóng)問題等部署要求，聚焦實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、加快大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、駐馬店“十四五”規(guī)劃落實(shí)等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，推動各級黨組織自覺同黨中央精神對標(biāo)對表。積極探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)清風(fēng)中原建設(shè)部署要求，細(xì)化實(shí)化我市具體措施。鞏固深化我市損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理成果，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。深化落實(shí)《駐馬店市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治生態(tài)評價暫行辦法》，進(jìn)一步健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個有之”問題嚴(yán)懲不貸，把“兩面人”辨別出來、清除出去。壓緊壓實(shí)換屆政治責(zé)任，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”規(guī)定，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官的，一律快查嚴(yán)辦；對因履職不力導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。

　　緊盯戰(zhàn)略目標(biāo)，一體推進(jìn)“三不”

　　強(qiáng)化“不敢”，保持“嚴(yán)”的震懾。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。嚴(yán)肅查處金融領(lǐng)域破壞監(jiān)管秩序、市場秩序的突出問題，保障防范化解重大金融風(fēng)險；嚴(yán)肅查處國有企業(yè)侵吞國有資產(chǎn)行為，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控；嚴(yán)肅查處政法系統(tǒng)充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等濫用職權(quán)、徇私枉法背后的腐敗問題。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。加大追逃防逃追贓工作力度，鞏固深化“一人多證”專項(xiàng)清理成果，持續(xù)保持“零外逃”。強(qiáng)化“不能”，嚴(yán)格制度執(zhí)行。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)個案背后的深層次問題，有針對性地堵塞制度漏洞，推動改革，強(qiáng)化監(jiān)督。健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。強(qiáng)化“不想”，筑牢“嚴(yán)”的根基。加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國法、思想道德教育，選樹基層一線的勤廉典型，用好反面典型案例的警示教育作用。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神，以及竹溝精神、楊靖宇精神、駐馬店創(chuàng)文精神，挖掘天中文化中的廉政因素，營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。突出重點(diǎn)，深化以案促改。圍繞實(shí)施重大國家戰(zhàn)略、抓實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，聚焦扶貧民生、醫(yī)療社保、金融監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和政法、人防、供銷社等系統(tǒng)，做深以案促改、推動以案促治。

　　深化整治“四風(fēng)”，充盈新風(fēng)正氣

　　堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣的，對省委、省政府關(guān)于文件“十不發(fā)”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”的要求和市委、市政府為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不力的，緊盯不放、堅(jiān)決查處。對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機(jī)制上找原因，推動建立健全基層減負(fù)長效機(jī)制。深化整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù)，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。持續(xù)整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢治屢犯、巡而不改的加大問責(zé)和通報曝光力度。緊盯“節(jié)日腐敗”，扭住不放、寸步不讓，嚴(yán)防疲勞厭戰(zhàn)。堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)行為。開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格約束言行、嚴(yán)格家風(fēng)家教、嚴(yán)格管好家屬子女，破除“官本位”、不搞特殊化。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。

　　聚焦群眾關(guān)切，整治突出問題

　　持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中感受到公平正義。聚焦扶貧領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦懲腐打傘推動常態(tài)長效。健全完善懲腐打傘“五·四”工作法，持續(xù)保持懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”高壓態(tài)勢。聚焦民生領(lǐng)域深化專項(xiàng)整治。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，保障群眾合法權(quán)益。聚焦基層“小微權(quán)力”強(qiáng)化監(jiān)督制約。推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)，規(guī)范市、縣正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)和應(yīng)用管理，增強(qiáng)基層監(jiān)督的精準(zhǔn)性、有效性。

　　把牢職能定位，深化政治巡察

　　精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。聚焦“十四五”規(guī)劃開好局起好步、黨委集中換屆等重大決策部署，統(tǒng)籌謀劃開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動式”巡察。圍繞保障實(shí)施“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃新一屆市委巡察工作規(guī)劃。認(rèn)真踐行群眾路線，著力推動解決群眾關(guān)注的“急難愁盼”問題。完善巡察上下聯(lián)動工作機(jī)制?？v向上進(jìn)一步發(fā)揮巡察系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，積極探索發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、力量配置等方面聯(lián)動的途徑和方式；橫向上進(jìn)一步推進(jìn)巡察與其他監(jiān)督的有機(jī)銜接、貫通融合，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。深化巡察整改和成果運(yùn)用。研究制定加強(qiáng)整改落實(shí)和成果運(yùn)用制度，探索建立整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制、評估報告機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

　　推動貫通融合，增強(qiáng)監(jiān)督效能

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。研究制定加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的措施規(guī)定。探索上級紀(jì)委同下級黨委班子成員集體談話等監(jiān)督方式，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。管住“絕大多數(shù)”。壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督推動作用，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，嚴(yán)厲懲治誣告陷害行為，及時主動澄清正名，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作。推動貫通融合。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，探索構(gòu)建職責(zé)清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)督工作體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助引導(dǎo)推動作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)同高效。

　　持續(xù)深化改革，完善體制機(jī)制

　　深化紀(jì)律檢查體制改革。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐（派出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范向市紀(jì)委報送反映省管、市管干部問題線索，落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)重要情況報告辦法。深化派駐機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)深化市管企業(yè)和市直事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，修訂完善市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定，建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)定期約談派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人制度。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，推動內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。強(qiáng)化縣級黨委和紀(jì)委監(jiān)委責(zé)任，統(tǒng)籌派駐、巡察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層監(jiān)督力量。持續(xù)深入落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)，努力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。落實(shí)報告專項(xiàng)工作要求。按照省紀(jì)委監(jiān)委工作安排，自上而下、依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)市縣兩級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項(xiàng)工作。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

　　著力加強(qiáng)政治建設(shè)。帶頭開展學(xué)習(xí)黨史教育，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的政治內(nèi)涵，深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的堅(jiān)強(qiáng)政治定力，自覺做到“兩個維護(hù)”。帶頭樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)基層黨組織管黨治黨責(zé)任，發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委和黨支部紀(jì)檢委員的職能作用，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。著力加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、強(qiáng)指導(dǎo)促規(guī)范，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗。聚焦提升專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神，深化全員培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中熟練掌握政策策略、紀(jì)法規(guī)定、專業(yè)知識。強(qiáng)化多崗位歷練，加大輪崗交流力度，讓干部“多站幾班崗”“多輪幾個哨位”。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)委常委會帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，從自己做起嚴(yán)起，忠誠履職盡責(zé)，以身作則引領(lǐng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部持續(xù)弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良品格。增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)自覺，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。著力強(qiáng)化監(jiān)督制約。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)守權(quán)力邊界、嚴(yán)防權(quán)力濫用。常態(tài)化開展內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研，實(shí)現(xiàn)四屆市紀(jì)委對縣區(qū)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研全覆蓋。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，持續(xù)整治“燈下黑”，以鐵一般的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。