在建設(shè)平安駐馬店法治駐馬店中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng) ——市人民檢察院工作報(bào)告解讀

記者 李丹丹

2020年工作回顧

2020年，市人民檢察院堅(jiān)決落實(shí)市委和省檢察院工作部署，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和檢察工作，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。人民群眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度從上年全省檢察系統(tǒng)第五位提升到第三位。

亮點(diǎn)一 用新發(fā)展理念引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

秉持客觀公正立場。全面貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，認(rèn)真落實(shí)“少捕慎訴慎押”要求，刑事案件的不捕率、不訴率同十年前相比，分別提高了10.3和6.2個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)罪認(rèn)罰適用率和量刑建議采納率分別達(dá)85.9%和93.6%。

立足檢察職能推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)的問題開展調(diào)查研究，提出整改治理的意見和建議；加強(qiáng)法治宣傳。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，發(fā)出社會治理類檢察建議146份。

亮點(diǎn)二 把服務(wù)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作為重大使命

在依法戰(zhàn)疫中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。建立涉疫案件快速辦理機(jī)制，依法嚴(yán)懲涉疫情犯罪行為，審查起訴涉疫案件38件46人。

精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。聯(lián)合市工商聯(lián)召開服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”暨治理營商環(huán)境座談會。開展涉疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營民事訴訟專項(xiàng)監(jiān)督等5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。

服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。起訴非法占用農(nóng)用地犯罪11人，起訴生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資犯罪2人；落實(shí)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件涉案財(cái)物快速返還機(jī)制。

保護(hù)駐馬店碧水藍(lán)天凈土。生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟立案212件，發(fā)出檢察建議156件，相關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正違法或不當(dāng)履職133件。

亮點(diǎn)三 圍繞建設(shè)平安駐馬店法治駐馬店履職盡責(zé)

維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)懲危害國家安全和公共安全犯罪，批準(zhǔn)逮捕嚴(yán)重刑事犯罪286人、起訴298人。批準(zhǔn)逮捕新型犯罪357人、起訴318人。

打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)。專項(xiàng)斗爭開展以來，排查、移交“保護(hù)傘”線索62條；受理偵查機(jī)關(guān)移送起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪16件337人。

著力營造法治化營商環(huán)境。依法決定逮捕涉嫌職務(wù)犯罪20件21人，提起公訴29人。批準(zhǔn)逮捕涉金融犯罪210人、起訴159人；批準(zhǔn)逮捕涉嫌破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪324人、起訴375人。

亮點(diǎn)四 把司法為民體現(xiàn)在不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感上

深化群眾信訪件件有回復(fù)工作。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦信，收到群眾來信743件，具備回復(fù)條件的696件全部在7日內(nèi)回復(fù)。

著力加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。依法批捕侵害未成年人犯罪414人、起訴497人。推進(jìn)法治進(jìn)校園“百千萬工程”，222名員額檢察官兼任法治副校長，講授法治課215次。

維護(hù)軍隊(duì)軍人軍屬合法權(quán)益。開展軍營周邊環(huán)境整治公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)，立案7件，發(fā)出檢察建議6件。

亮點(diǎn)五 把維護(hù)公平正義和法律統(tǒng)一正確實(shí)施作為價(jià)值追求

加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)移送審查逮捕、審查起訴的案件，依法不批捕1172人、不起訴536人；監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案36件、撤案32件，引導(dǎo)偵查取證2709件，糾正漏捕128人、漏訴104人。

加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督。受理民事裁判監(jiān)督案件239件，辦結(jié)283件。經(jīng)審查，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判提出抗訴5件。提出再審檢察建議23件。對執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議55件。

加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督。受理生效行政裁判監(jiān)督案件11件，提請抗訴3件。對行政審判程序違法監(jiān)督提出檢察建議13件，受理行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督70件，提出檢察建議66件。

加強(qiáng)公益訴訟檢察。立各類公益訴訟案件283件，發(fā)出訴前檢察建議210件，有關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正違法或不當(dāng)履職180件；提起刑事附帶民事公益訴訟6件，提起行政公益訴訟1件。

亮點(diǎn)六 堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)

著力加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度、黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、主題黨日制度，探索形成“4658”黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展機(jī)制。

著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。組織干警參加新法律法規(guī)培訓(xùn)。成立重大疑難案件指導(dǎo)組，全年研究指導(dǎo)案件26件。全面實(shí)施檢察官業(yè)績考評。

著力全面從嚴(yán)治檢。對3個(gè)基層院黨組開展政治巡察，聽取10個(gè)基層院檢察長述職述廉。推進(jìn)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)制度落實(shí)。

著力提升工作品質(zhì)。扎實(shí)組織推動(dòng)檢察工作轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展十大抓手評比。

亮點(diǎn)七 全面加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約

自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。向市委及市委政法委請示報(bào)告工作6次。126名人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)市檢察院視察調(diào)研、監(jiān)督辦案。

嚴(yán)格落實(shí)刑事訴訟活動(dòng)監(jiān)督制約原則。對公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議的案件嚴(yán)格依法重新審查。邀請人民監(jiān)督員開展捕后不起訴案件等類案質(zhì)量評查。

不斷完善檢察權(quán)運(yùn)行的內(nèi)部制約機(jī)制。做到司法辦案全程網(wǎng)上錄入、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督和考評。實(shí)行入額檢察官隨機(jī)分案，入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案1877件。加強(qiáng)檢察委員會業(yè)務(wù)決策，召開檢委會193次，研究案件452件。

積極推進(jìn)檢務(wù)公開。邀請代表委員、人民監(jiān)督員等擔(dān)任聽證員，組織公開聽證92次106件。開展檢察開放日活動(dòng)。綜合運(yùn)用新媒體公開案件程序性信息10379件、重要案件信息1385件，法律文書5681份。

2021年工作思路

更高站位貫徹習(xí)近平法治思想。更加主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局。更加務(wù)實(shí)提升法律監(jiān)督品質(zhì)。更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檢察隊(duì)伍。更加自覺接受外部監(jiān)督。