堅守紅線意識 確保生產(chǎn)安全——致遂平縣企業(yè)的一封安全生產(chǎn)公開信

各位企業(yè)家、員工朋友們：

安全生產(chǎn)重于泰山。近年來，縣委、縣政府牢固樹立新安全發(fā)展理念，致力于夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為企業(yè)提供更安全的發(fā)展土壤、更和諧的發(fā)展環(huán)境，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。謹(jǐn)此，對各位企業(yè)家和員工朋友們表示誠摯祝福和衷心感謝！

歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故高發(fā)期，翻開厚厚的安全生產(chǎn)事故案例記錄:“2020.12.4”重慶永川吊水洞煤業(yè)公司火災(zāi)事故、“2021.1.10”棲霞笏山金礦爆炸事故、“2021.1.15”濱州博興盈鑫彩鋼公司墜落事故......一幕幕悲劇強(qiáng)烈地震撼著我們的心靈，鮮血寫成的教訓(xùn)，使我們感悟到生命的可貴、安全的重要。為此，我們號召：

一、扛起主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，在設(shè)備設(shè)施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報告和應(yīng)急救援等方面必須承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。”各企業(yè)要堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，企業(yè)每年召開的第一個會議就要部署安全生產(chǎn)，每季度都要專題研究安全生產(chǎn)，每個月都要組織職工參加安全演練。要建立從主要負(fù)責(zé)人到每個崗位、每名員工的最為嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，狠抓各項安全防范措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、全面排查隱患

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。”各企業(yè)要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照遂平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《遂平縣集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動實施方案》要求，組織精干力量或聘請專家，深入開展拉網(wǎng)式、起底式隱患大排查大整治，建立企業(yè)自查隱患清單、企業(yè)重大風(fēng)險點和重大安全隱患清單，對發(fā)現(xiàn)的隱患要嚴(yán)格落實整改措施，實行動態(tài)閉環(huán)管理。對企業(yè)未查出、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，歷次檢查屢禁不止、屢罰不改的隱患，群眾反映、舉報屬實的隱患，將視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。”各企業(yè)要深入開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，尤其對安全管理人員、特種作業(yè)人員、新進(jìn)從業(yè)人員要進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)，深入分析事故案例，普及各類安全自救互救知識，全面提升從業(yè)人員的安全意識和技能，讓每名員工都熟悉本崗位安全操作規(guī)程、都知道崗位的安全風(fēng)險在哪里、都明白發(fā)現(xiàn)隱患如何處置，真正讓安全生產(chǎn)成為行動自覺、融入血脈、成為文化。

四、強(qiáng)化應(yīng)急值守

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有遲報或者漏報的行為，處上一年年收入40%至80%的罰款；事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有謊報或者瞞報事故的行為，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。”企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要立即如實層層報告，全力組織救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)禁遲報漏報、謊報瞞報。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急保障，認(rèn)真修訂完善應(yīng)急預(yù)案，落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和值班人員24小時值班值守制度，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。

五、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法

2021年3月1日將要實施的《刑法》修正案（十一）規(guī)定事故發(fā)生前嚴(yán)重安全違法行為和生產(chǎn)安全事故入刑。各企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會的廣泛監(jiān)督，切實保障從業(yè)人員的生命安全和健康權(quán)益。對企業(yè)存在重大安全事故隱患、排查隱患走過場、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等情況，一律依法頂格處罰，該關(guān)停的堅決關(guān)停。

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中決不能以犧牲從業(yè)人員的生命安全為代價，這是不能逾越的紅線；生產(chǎn)必須安全，這是必須堅守的底線，也是不可觸碰的高壓線。在此，祝愿所有企業(yè)在安全中發(fā)展壯大，所有員工在平安中工作順利！讓我們積極行動起來，共同關(guān)注安全，珍愛生命，為遂平經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！

最后，祝各位企業(yè)家、員工朋友們新春愉快，幸福安康！

遂平縣人民政府安委會辦公室

遂 平 縣 應(yīng) 急 管 理 局

2021年 2月10日