正陽縣高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)進度位居全市第一

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 史東升）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是國家實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、保障國家糧食安全的重要舉措，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。2020年以來，正陽縣委、縣政府按照省市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工作安排，健全組織、制定方案、多措并舉、強力推進。

堅持高位推動，強化組織保障。正陽縣委、縣政府高度重視，第一時間成立了由四個班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、縣鄉(xiāng)有關(guān)部門負責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作中的困難和問題，加快推動項目建設(shè)。為破解項目建設(shè)過程中土方工程和占地調(diào)地這兩大難題，正陽縣“提前三年謀劃，提前兩年規(guī)劃，提前一年實施”，實行競爭開發(fā)，擇優(yōu)立項；為解決工程占地、青苗補償?shù)戎T多難題，激勵鄉(xiāng)村競爭建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的積極性，縣政府針對項目建設(shè)情況進行獎勵，每年以15萬元∕萬畝的標(biāo)準(zhǔn)“以獎代補”。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快項目建設(shè)。該縣建立招投標(biāo)約束機制，要求中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同后7日內(nèi)必須進場施工，保證了施工進度；建立群眾參與監(jiān)管機制，聘請了20多位群眾監(jiān)督員，農(nóng)民監(jiān)督員不僅參與項目的日常監(jiān)管，而且還參與工程的驗收，有否決權(quán)，充分激發(fā)了群眾參與項目建設(shè)的熱情，積極推進了項目建設(shè)；建立工程“五方會審驗收制”和資金“三日撥付”制，驗收合格的建設(shè)工程，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門主要負責(zé)人簽字后，工程建設(shè)資金三個工作日撥付到位，提高資金撥付效率。

堅持嚴(yán)格監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。該縣細排施工工期。按工程招標(biāo)內(nèi)容，細化工程量，以10天為單元周期下達施工計劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。10天內(nèi)完不成計劃任務(wù)的，處以1000元罰款，連續(xù)30天完不成計劃的，終止合同，另行發(fā)包；細化施工流程。制訂了主要建筑工程施工規(guī)范，統(tǒng)一機井、建橋、水泥路施工流程，本項工序不合格，下道工序通知單不發(fā)放；建立監(jiān)管模式。建立了“業(yè)主單位+監(jiān)理單位+縣政府督導(dǎo)組+鄉(xiāng)村干部+農(nóng)民監(jiān)督員”五位一體的監(jiān)督管理模式，提升了監(jiān)管水平，保證了工程質(zhì)量。

堅持建后真護，發(fā)揮長期效益。該縣本著“誰使用，誰受益，誰管護”的原則，建立“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村委管護”的建后管護機制，明確管護職責(zé)、管護標(biāo)準(zhǔn)和管護模式。把產(chǎn)權(quán)改革與質(zhì)量監(jiān)管和后期管護有機結(jié)合，提前發(fā)動群眾對井、樹等產(chǎn)權(quán)進行買斷或承包。工程驗收合格后簽訂承包合同，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證，交納承包費，這樣既為溝渠治理和工程管護提供了資金支持，也保證了工程質(zhì)量，確保了項目工程效益的長期發(fā)揮。

據(jù)了解，正陽縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)12萬畝，計劃投入財政資金20100萬元，涉及熊寨鎮(zhèn)、慎水鄉(xiāng)、袁寨鎮(zhèn)、雷寨鄉(xiāng)、王勿橋鄉(xiāng)、寒凍鎮(zhèn)、汝南埠鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村。至目前，該縣工程總體進度96%。其中，高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)進度位居全市第一。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的大力實施將為正陽縣鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能，助推該縣鄉(xiāng)村振興跑出新的“加速度”。