文化有活力 旅游有魅力 ——2020年全市文化旅游工作綜述

記者 王曉晶 通訊員 王紀(jì)方

2020年，全市文化廣電和旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展，全面提升公共文化服務(wù)水平，著力推進(jìn)文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，書寫了駐馬店文化旅游工作的新篇章。

取得文旅融合發(fā)展和疫情防控的“雙勝利”。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全市文化廣電和旅游系統(tǒng)按照我市新冠肺炎疫情防控指揮部工作要求，制訂防控方案，及時(shí)閉園停業(yè)，加強(qiáng)消毒消殺，確保了全市文化廣電和旅游行業(yè)零感染，取得了疫情防控的勝利。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，全市文化廣電和旅游系統(tǒng)積極行動(dòng)，制定并落實(shí)刺激文化旅游消費(fèi)的優(yōu)惠政策，豐富文旅產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)，有力推動(dòng)了全市文化廣電和旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2020年，全市接待海內(nèi)外游客3100萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入220億元。市級(jí)公共文化場(chǎng)館舉辦各類文化活動(dòng)59項(xiàng)，專題文化培訓(xùn)講座33期，培訓(xùn)人員5000人次，取得了文旅融合發(fā)展和疫情防控的“雙勝利”。

啟動(dòng)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。全市文化廣電和旅游系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省文化旅游大會(huì)精神和《文化旅游強(qiáng)省實(shí)施意見》，結(jié)合我市文化旅游工作實(shí)際，召開了高規(guī)格的全市文化旅游大會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見》，并提出到2025年，把我市建設(shè)成文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的中原一流、國內(nèi)知名的旅游目的地，全面啟動(dòng)了文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。

推進(jìn)全域旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。2020年，我市全面推進(jìn)《駐馬店市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，遂平縣、確山縣啟動(dòng)了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，遂平縣已納入河南省全域旅游示范縣創(chuàng)建單位；驛城區(qū)、汝南縣、泌陽縣等也啟動(dòng)了全域旅游規(guī)劃編制工作。完成了《駐馬店市“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃（初稿）》編制工作。遂平縣完成了嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)相關(guān)工作。

加快推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目招商建設(shè)。市文旅公司與華強(qiáng)方特集團(tuán)注冊(cè)成立了天中方苑和中特文旅公司（分別負(fù)責(zé)熊出沒樂園、熊出沒水世界兩個(gè)項(xiàng)目），完成了方特熊出沒旅游度假區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)方案編制。成功促成了中建投集團(tuán)、廣州一馬賽馬公司與驛城區(qū)政府簽訂國際馬術(shù)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。借助中央新增投資和新基建項(xiàng)目，謀劃包裝了“一中心三場(chǎng)館”（駐馬店游客服務(wù)中心，駐馬店市圖書館、新建博物館、新建文化館）和文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)及大別山（駐馬店）紅色劇院等33個(gè)新業(yè)態(tài)文化旅游項(xiàng)目。積極推進(jìn)嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)資產(chǎn)重組。協(xié)調(diào)推動(dòng)中國漁都小鎮(zhèn)、關(guān)王廟豫劇小鎮(zhèn)、宿鴨湖生態(tài)旅游開發(fā)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶濕地公園、雷崗戰(zhàn)役紀(jì)念館等文化旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

全面提升文旅品牌影響力。為積極響應(yīng)省文旅廳號(hào)召，我市景區(qū)面向全國醫(yī)護(hù)工作者開展了免費(fèi)游暨“醉美老家敬英雄”活動(dòng)，彰顯了駐馬店文化旅游行業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。配合省文旅廳在嵖岈山景區(qū)舉行了“老家河南·冬游中原”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全市國家4A級(jí)以上景區(qū)面向全省游客推出了免票政策。舉辦了全國百名縣長義賣直播大會(huì)“老家河南專場(chǎng)”活動(dòng)。央視財(cái)經(jīng)頻道《回家吃飯》欄目組到我市，將我市特色美食成功搬上央視。成功舉辦了2020駐馬店首屆文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨第三屆文化旅游商品大賽，為駐馬店市文化旅游強(qiáng)市建設(shè)提供了有力支撐。持續(xù)加大專列營銷力度。2020年，接待來自沈陽、武漢等地的5趟旅游專列，有力推動(dòng)了文旅市場(chǎng)復(fù)蘇。

加速文旅品牌創(chuàng)建提質(zhì)升級(jí)。市文化廣電和旅游局與黃淮學(xué)院、遂平縣人民政府、市文旅公司簽訂了四方戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)紅石崖村山、水、村落等資源，打造綜合性鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。舉辦了“民宿走進(jìn)駐馬店”活動(dòng)，來自全國各地的30位民宿旅游專家、投資人走進(jìn)我市實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，達(dá)成了多個(gè)在我市投資建設(shè)旅游民宿的意向。遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)紅石崖村被評(píng)為“第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，皇家驛站成功創(chuàng)建河南省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，皇家驛站和平輿藍(lán)天·芝麻小鎮(zhèn)雙雙創(chuàng)建第八批河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，平輿縣創(chuàng)建全省旅游扶貧示范縣，正陽縣王勿橋鄉(xiāng)被評(píng)為河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村，皇家驛站、三秋醋文化博覽園成功創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)。評(píng)定命名了13家首批駐馬店市文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。與市商務(wù)局聯(lián)合評(píng)選了一批駐馬店“餐飲十大名店”“餐飲十大名菜”“餐飲十大名吃”，有力促進(jìn)了文旅產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。

完善公共文化設(shè)施建設(shè)。公共文化建設(shè)是重要的民生工程，我市已啟動(dòng)了駐馬店市圖書館臨時(shí)館、24小時(shí)智慧圖書館等公共場(chǎng)館建設(shè)，并與中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、大河書局有限公司等達(dá)成了建設(shè)駐馬店城市文化綜合體的合作意向。2020年，我市全面提升公共文化服務(wù)水平，堅(jiān)持“送文化”“種文化”相結(jié)合，讓群眾文化生活豐富起來。制定出臺(tái)了《駐馬店市城市書房管理制度和考核辦法》，對(duì)中心城區(qū)30座城市書房運(yùn)營情況進(jìn)行了全面驗(yàn)收，將20座縣級(jí)城市書房、楹聯(lián)文化工程建設(shè)任務(wù)納入了市政府督查體系。目前，各縣區(qū)已提前完成了楹聯(lián)文化工程建設(shè)任務(wù)，20座城市書房建設(shè)也已全部完成。

群眾文化生活豐富多彩，藝術(shù)創(chuàng)作亮點(diǎn)紛呈。舉辦了“天中之聲”新年音樂會(huì)、“群星風(fēng)采”公益晚會(huì)環(huán)衛(wèi)工人和農(nóng)民工專場(chǎng)演出、“群星耀中原 美麗新鄉(xiāng)村”廣場(chǎng)舞大賽、“紅色匠心 聆聽中國好聲音”駐馬店市提琴公益演奏會(huì)、“八零有約”全國80年代書法邀請(qǐng)展等群眾文化活動(dòng)。舉辦了全市提升公共文化服務(wù)效能培訓(xùn)班，對(duì)全市文化從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)。舉辦了大型豫劇現(xiàn)代戲《樊粹庭》劇本第20稿研討會(huì)，并參加第九屆黃河戲劇節(jié)首場(chǎng)展演；圓滿完成了新編大型掃黑除惡現(xiàn)代戲《法網(wǎng)》匯報(bào)演出，填補(bǔ)了我市掃黑除惡題材創(chuàng)作空白；新編歷史劇《李斯與韓非》參加了全省第八屆優(yōu)秀劇本評(píng)選，獲得三等獎(jiǎng)；我市選送的豫劇扶貧現(xiàn)代戲《追夢(mèng)》《杏花寨》入選全省脫貧攻堅(jiān)題材重點(diǎn)加工提高劇目。驛城區(qū)宏揚(yáng)豫劇團(tuán)、西平縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)被中宣部、文旅部評(píng)為第八屆全國服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。

文化遺產(chǎn)保護(hù)利用齊發(fā)力。持續(xù)加強(qiáng)文博風(fēng)險(xiǎn)單位和各級(jí)文保單位的安全監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展文物安全保護(hù)巡查。與公安部門聯(lián)合開展打擊文物犯罪行為，已立案盜竊文物案件3起，抓獲犯罪嫌疑人12人。完成了中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、金玉峰大健康產(chǎn)業(yè)園、宿鴨湖清淤擴(kuò)容、南水北調(diào)（西平至平輿段）飲水管線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的文物調(diào)查勘探工作，發(fā)現(xiàn)并清理了不同時(shí)期各類遺跡300多處，出土不同質(zhì)地文物150多件，確保了地下文物的安全。開展了河南省第八批省保單位的申報(bào)工作，審定上報(bào)文物保護(hù)單位20處。積極推進(jìn)文物考古調(diào)查勘探前置工作，起草了《文物考古調(diào)查勘探前置工作實(shí)施意見》；楚長城遺址、江國古城遺址等文物遺存保護(hù)工作納入了省文旅廳重點(diǎn)項(xiàng)目。聯(lián)合省文物考古研究院、省科學(xué)技術(shù)史學(xué)會(huì)在我市舉辦了“百工支柱 耀古騰今”——中原古代冶鐵技術(shù)研討會(huì)。舉辦了“駐馬店非遺·全球購”直播帶貨活動(dòng)，組織非遺傳承企業(yè)通過開展傳承培訓(xùn)、設(shè)立非遺工坊等形式，助力脫貧攻堅(jiān)工作。

加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，營造健康文化環(huán)境。2020年，我市在文化市場(chǎng)管理工作中始終保持文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管工作高壓態(tài)勢(shì)，組建了專業(yè)、高效的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。舉辦了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法骨干培訓(xùn)班和文化市場(chǎng)服務(wù)型執(zhí)法暨案卷評(píng)查培訓(xùn)班，有力提升了全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員素質(zhì)。連續(xù)開展3次執(zhí)法檢查行動(dòng)、5次“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查行動(dòng)和廣播、電視、網(wǎng)吧、文物、旅游等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，落實(shí)各項(xiàng)便民服務(wù)措施，編制了《申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)指南》，確保所有進(jìn)駐大廳事項(xiàng)網(wǎng)上可查、可辦、可監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。2020年，全市新設(shè)經(jīng)營單位60家（網(wǎng)吧19家、娛樂場(chǎng)所17家、演出團(tuán)體24家），新增三星級(jí)旅游星級(jí)飯店1家、民宿11家。市文化廣電和旅游局一案卷獲得2020年全國文物行政處罰案卷評(píng)查優(yōu)秀案卷，市文化廣電和旅游局獲得全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰案卷制作先進(jìn)單位稱號(hào)。扎實(shí)做好廣播、電視領(lǐng)域管理，聯(lián)合市委政法委、市公安局等單位開展了4次境外衛(wèi)星傳播秩序檢查，確保了境外衛(wèi)星專項(xiàng)整治工作穩(wěn)居全省第一方陣。