遂平縣突出“四個(gè)聚焦”抓早抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作

遂平縣突出“四個(gè)聚焦”抓早抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作

駐馬店網(wǎng)訊(記者周濤通訊員韓世濤)為扎實(shí)做好2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，遂平縣堅(jiān)持早啟動(dòng)、早研判、早準(zhǔn)備、早謀劃、早部署，全力做好換屆前期準(zhǔn)備工作。

聚焦政治責(zé)任，認(rèn)真安排謀劃。9月28日，該縣及早成立由縣委書記任組長(zhǎng)，縣政府縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委組織部部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開研判會(huì)、碰頭會(huì)等，對(duì)換屆工作進(jìn)行安排部署，分析研判。印發(fā)《關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作的通知》《遂平縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作方案》等文件、通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和相關(guān)部門壓實(shí)責(zé)任，把換屆工作牢牢抓在手上，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)好。11月28日，召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)全縣換屆工作進(jìn)行安排部署。對(duì)參與換屆選舉工作人員、“兩委”班子成員等簽訂紀(jì)律承諾書，把換屆紀(jì)律和規(guī)矩始終挺在前面，保證換屆風(fēng)清氣正。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組工干部逐村實(shí)地走訪、與黨員干部交流等方式，摸清村情選情，對(duì)存在問題進(jìn)行分析研判，逐村填寫《村（社區(qū)）“兩委”換屆摸底排查研判表》，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)、組工干部“三簽字”，把換屆責(zé)任壓實(shí)扛牢。

聚焦任務(wù)落實(shí)，明確職責(zé)分工。明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，35名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包全縣203個(gè)村（社區(qū)），18名組工干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)），實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組工干部具體指導(dǎo)。換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐人送達(dá)《換屆工作提醒函》，推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好指導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)縣紀(jì)委、組織、宣傳、政法、民政等部門人員，設(shè)置綜合組、政策指導(dǎo)組、宣傳輿情組、信訪穩(wěn)定組等各工作小組，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，統(tǒng)籌抓好換屆各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，印制《村（社區(qū)）“兩委”換屆工作談心談話記錄本》，縣員、民政所長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行換屆業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保換屆工作高質(zhì)量推進(jìn)。全縣成立6個(gè)督導(dǎo)指導(dǎo)組，采取一托三方式，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）全覆蓋督導(dǎo)指導(dǎo)，采取各村選情必清、換屆方案必審，意向人選必談、換屆材料必審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）動(dòng)員會(huì)必參加、重要問題必報(bào)“六必”要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)?？h換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心編印圖文并茂、通俗易懂的《村（社區(qū)）“兩委”換屆工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，縣鄉(xiāng)村參與換屆人員人手一冊(cè)，確保對(duì)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)全面理解掌握。根據(jù)工作實(shí)際，細(xì)化工作流程，制定換屆工作日程安排，把工作任務(wù)明確到日，倒排工期，指導(dǎo)全縣換屆工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

聚焦問題導(dǎo)向，做實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)圍繞逐村摸底調(diào)研、物色意向人選、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓、化解矛盾糾紛、離任審計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。在逐村摸底調(diào)研方面，按照“四個(gè)摸清”要求，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）干部和組工干部逐村實(shí)地走訪、實(shí)地調(diào)研的方式，準(zhǔn)確掌握換屆選舉第一手資料。在重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓方面，在對(duì)2020年已經(jīng)整頓完成的5個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行民意測(cè)評(píng)、檢驗(yàn)整頓成效的同時(shí)，注重對(duì)存在影響換屆問題的村進(jìn)行重點(diǎn)整頓提升。目前，全縣共排查出存在突出問題的村7個(gè)，問題主要集中在村黨支部書記無(wú)合適人選、后備人才培養(yǎng)不夠、村“兩委”班子結(jié)構(gòu)不合理、選情復(fù)雜等。針對(duì)這些問題，按照1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名駐村第一書記駐村、1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)力量，對(duì)存在問題認(rèn)真分析根源， “一村一策”制定了針對(duì)性具體整頓措施，明確整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中力量進(jìn)行整頓，確保把問題解決在選舉之前。在物色意向人選方面，全縣203個(gè)村（社區(qū)）已物色“兩委”班子意向人選1351人，其中35歲以下247人。除個(gè)別村暫無(wú)合適黨支部書記人選外，其他村均能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；在離任審計(jì)方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì)）為主體組織實(shí)施，縣級(jí)成立由縣審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門專業(yè)人員組成的3個(gè)審計(jì)工作督導(dǎo)指導(dǎo)組，分片包鄉(xiāng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保高質(zhì)量開展好審計(jì)工作。在任職資格審查上，嚴(yán)格落實(shí)“九不能”“六不宜”資格條件，以召開會(huì)議宣傳、廣泛征求民意、暢通信訪渠道等方式，在基層黨員群眾中廣泛宣傳，形成思想共識(shí)。在村級(jí)自審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審的基礎(chǔ)上，由縣委組織部牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法、法院、檢察院、公安、司法、審計(jì)、信訪、民族宗教鄉(xiāng)兩級(jí)書記根據(jù)換屆進(jìn)展情況，按換屆前、換屆中、換屆后，分別與相關(guān)人員進(jìn)行談心談話。目前，縣委書記已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）黨（工）委書記進(jìn)行了兩輪集體談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）黨（工）委書記在換屆前普遍與村(社區(qū)）黨支部書記進(jìn)行了談心談話。

聚焦精準(zhǔn)指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。動(dòng)員會(huì)后，及時(shí)對(duì)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、督導(dǎo)指導(dǎo)組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）黨（工）委副書記、組宣委員、組織員員、民政所長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行換屆業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保換屆工作高質(zhì)量推進(jìn)。全縣成立6個(gè)督導(dǎo)指導(dǎo)組，采取一托三方式，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）全覆蓋督導(dǎo)指導(dǎo)，采取各村選情必清、換屆方案必審，意向人選必談、換屆材料必審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）動(dòng)員會(huì)必參加、重要問題必報(bào)“六必”要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心編印圖文并茂、通俗易懂的《村（社區(qū)）“兩委”換屆工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，縣鄉(xiāng)村參與換屆人員人手一冊(cè)，確保對(duì)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)全面理解掌握。根據(jù)工作實(shí)際，細(xì)化工作流程，制定換屆工作日程安排，把工作任務(wù)明確到日，倒排工期，指導(dǎo)全縣換屆工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。聚焦問題導(dǎo)向，做實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)圍繞逐村摸底調(diào)研、物色意向人選、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓、化解矛盾糾紛、離任審計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。在逐村摸底調(diào)研方面，按照“四個(gè)摸清”要求，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）干部和組工干部逐村實(shí)地走訪、實(shí)地調(diào)研的方式，準(zhǔn)確掌握換屆選舉第一手資料。在重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓方面，在對(duì)2020年已經(jīng)整頓完成的5個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行民意測(cè)評(píng)、檢驗(yàn)整頓成效的同時(shí)，注重對(duì)存在影響換屆問題的村進(jìn)行重點(diǎn)整頓提升。目前，全縣共排查出存在突出問題的村7個(gè)，問題主要集中在村黨支部書記無(wú)合適人選、后備人才培養(yǎng)不夠、村“兩委”班子結(jié)構(gòu)不合理、選情復(fù)雜等。針對(duì)這些問題，按照1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名駐村第一書記駐村、1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)力量，對(duì)存在問題認(rèn)真分析根源， “一村一策”制定了針對(duì)性具體整頓措施，明確整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中力量進(jìn)行整頓，確保把問題解決在選舉之前。在物色意向人選方面，全縣203個(gè)村（社區(qū)）已物色“兩委”班子意向人選1351人，其中35歲以下247人。除個(gè)別村暫無(wú)合適黨支部書記人選外，其他村均能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；在離任審計(jì)方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì)）為主體組織實(shí)施，縣級(jí)成立由縣審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門專業(yè)人員組成的3個(gè)審計(jì)工作督導(dǎo)指導(dǎo)組，分片包鄉(xiāng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保高質(zhì)量開展好審計(jì)工作。在任職資格審查上，嚴(yán)格落實(shí)“九不能”“六不宜”資格條件，以召開會(huì)議宣傳、廣泛征求民意、暢通信訪渠道等方式，在基層黨員群眾中廣泛宣傳，形成思想共識(shí)。在村級(jí)自審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審的基礎(chǔ)上，由縣委組織部牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法、法院、檢察院、公安、司法、審計(jì)、信訪、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等12個(gè)部門，對(duì)全縣村（社區(qū)）“兩委”班子成員意向人選進(jìn)行聯(lián)合審查，切實(shí)把好前期預(yù)審關(guān)，把不符合條件人員排查在換屆之前，為選優(yōu)選準(zhǔn)組織認(rèn)可、群眾滿意的“兩委”干部夯實(shí)基礎(chǔ)。