市縣兩級(jí)黨校教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

孟桂湘

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代帶來(lái)干部教育培訓(xùn)工作的新挑戰(zhàn)，對(duì)黨校教學(xué)工作提出了新要求。

一、新時(shí)代帶來(lái)干部教育培訓(xùn)工作的新任務(wù)新挑戰(zhàn)

　　《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》明確指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作是促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中明確指出，黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅(jiān)持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。

 二、目前市縣兩級(jí)黨校教學(xué)中存在的一些問(wèn)題

　　近年來(lái)，各級(jí)黨委加強(qiáng)改進(jìn)黨校工作，發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的作用，但也不同程度地存在問(wèn)題。

　　教學(xué)設(shè)施陳舊，陣地建設(shè)相對(duì)滯后。以駐馬店為例，全市10個(gè)縣級(jí)黨校，4個(gè)有獨(dú)立校區(qū)辦公場(chǎng)所，2個(gè)有校區(qū)但混有家屬院，4個(gè)沒(méi)有校區(qū)辦公場(chǎng)所，存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化、配套不齊全、不具備食宿條件等問(wèn)題，缺乏圖書室、報(bào)告廳、多媒體教室、電子閱覽室等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所。

　　師資力量薄弱，教師隊(duì)伍存在學(xué)歷低、老齡化的問(wèn)題。市縣黨校教師隊(duì)伍不同程度地存在年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次較低、缺乏新生力量等問(wèn)題。目前，我市縣級(jí)黨校共有專職教師101人，45歲以上的45人，占總數(shù)45%；高層次人才匱乏，多為本科及以下學(xué)歷，碩士學(xué)歷15人，僅占總數(shù)的15%，博士學(xué)歷空白，高級(jí)職稱33人，占總數(shù)的33%；新招錄教師較少。

　　培訓(xùn)方式單一，教師培訓(xùn)投入不足。教學(xué)方式方法單一，缺少研究式教學(xué)、興趣教學(xué)，教學(xué)針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，參訓(xùn)干部存在被動(dòng)學(xué)習(xí)情況，培訓(xùn)吸引力不強(qiáng)、效果欠佳，在教師培訓(xùn)方面經(jīng)費(fèi)投入不足，影響市縣級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)市縣兩級(jí)黨校教學(xué)工作的思考與建議

　　抓好《黨校工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。按照中央要求，充分認(rèn)識(shí)黨校工作的重要性，落實(shí)辦學(xué)治校的主體責(zé)任，確保黨中央關(guān)于黨校工作的重大決策落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨校工作條例》，牢牢把握黨校姓黨根本原則，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，推動(dòng)新時(shí)代黨校工作開創(chuàng)新局面。

　　強(qiáng)化以教師隊(duì)伍為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。完善學(xué)習(xí)進(jìn)修、交流鍛煉等培養(yǎng)機(jī)制；引進(jìn)政治素質(zhì)好、有志于黨校事業(yè)的優(yōu)秀青年人才；選聘政治過(guò)硬、實(shí)踐豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。

　　樹立黨校良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，要設(shè)專章對(duì)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求作出規(guī)定，始終緊繃作風(fēng)建設(shè)這根弦，堅(jiān)決克服不良之風(fēng)影響；不斷健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央對(duì)黨校辦學(xué)治校的原則和要求。

　　落實(shí)“教學(xué)是黨校的中心工作”要求。不斷豐富和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)效果，開設(shè)體現(xiàn)地方特色的教學(xué)課程。深挖紅色資源，傳承紅色基因，讓紅色基因融入血脈，讓紅色精神激發(fā)力量，增強(qiáng)黨性教育的震撼力。

　　突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。《黨校工作條例》明確指出，市（地）級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校主體班次黨性教育課程比重不低于總課時(shí)的20%，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。我們要根據(jù)《條例》要求，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、提高理論素養(yǎng)，幫助學(xué)員運(yùn)用所學(xué)理論研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、指導(dǎo)工作實(shí)踐。

　　（作者系市委黨校教授）