脫貧攻堅創(chuàng)出“駐馬店模式”

國務院扶貧辦黨組成員夏更生一行到上蔡縣大路李鄉(xiāng)栗莊村重度殘疾人托養(yǎng)中心與托養(yǎng)戶、護工親切交談，詳細詢問他們的生活工作情況。

市委書記陳星到上蔡縣楊集鎮(zhèn)中呂村重度殘疾人托養(yǎng)中心調(diào)研。

全國推動因殘致貧家庭脫貧攻堅暨失能貧困重度殘疾人照護和托養(yǎng)工作現(xiàn)場    會與會領導和嘉賓在上蔡縣邵店鎮(zhèn)考察我市重度殘疾人集中托養(yǎng)模式。

省脫貧攻堅創(chuàng)新獎獲得者王鐵珍醫(yī)生為貧困戶測量血壓。

貧困戶陶香平的花生豐收啦！

正陽縣花生產(chǎn)業(yè)園。

記者 付建強 見習記者 李雅新 

近年來，我市堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務和最大民生工程，全力推進精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了重大階段性成果，探索出了一批優(yōu)秀經(jīng)驗做法在全省、全國推廣。

駐馬店“重殘托養(yǎng)”模式叫響全國

駐馬店有60萬殘疾人，其中有49萬殘疾人生活在農(nóng)村，有24萬殘疾人生活在貧困線以下，建檔立卡的智力、肢體重度殘疾人有2.96萬人。面對這么一個貧中之貧、難中之難的龐大群體，駐馬店成功探索出了貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式。

2016年，駐馬店開始積極探索貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式。托養(yǎng)對象必須是本地建檔立卡貧困戶，二級以上殘疾且日常飲食起居不能自理的人員，堅持“就近就地、方便群眾、醫(yī)養(yǎng)結合”原則，按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)審批、縣備案”程序，制定個人申請、監(jiān)護人委托等文件，確保入住對象精準。

整合鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）房屋資源，每個鄉(xiāng)、村級托養(yǎng)中心分別按照入住30名、10名人員標準，統(tǒng)一設計住室、醫(yī)療室、康復室、辦公室、廚房、餐廳等醫(yī)療設施和生活設備。在托養(yǎng)中心，1個護工和2個熟悉的重度殘疾人同吃同住，24小時不間斷護理，并建立個人健康檔案，每天由醫(yī)療人員進行例行巡診，實現(xiàn)了從“致貧一家人”到“托養(yǎng)一個人、解放一群人、致富一家人”的效果。

2018年5月25日，全國推動因殘致貧家庭脫貧攻堅暨失能貧困重度殘疾人照護和托養(yǎng)工作現(xiàn)場會在我市召開，大會提出在全國推廣我市的經(jīng)驗做法。2018年，中國殘疾人聯(lián)合會主席張海迪到駐馬店實地調(diào)研重度殘疾人集中托養(yǎng)模式，對這一做法高度肯定。

駐馬店“互聯(lián)網(wǎng)+”健康扶貧模式

近年來，我市以信息化建設為載體，實行“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”健康扶貧模式，形成了縱向到底、橫向到邊，覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務和健康保障體系。

全力構建“一網(wǎng)一軸四縱”工作模式，為健康扶貧工作的精準開展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

“一網(wǎng)”就是在市級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺的基礎上，我市4家三級醫(yī)院、27家二級醫(yī)院、163家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過專線接入，2547家村衛(wèi)生室通過“互聯(lián)網(wǎng)+VPN”接入衛(wèi)生信息專網(wǎng)，形成一個全市范圍高速運行、互聯(lián)互通、高效共享的移動智能網(wǎng)絡。“一軸”就是通過利用“云計算”，可將全市醫(yī)療機構進行數(shù)據(jù)交換，建立形成貫穿個人生命全周期的健康數(shù)據(jù)軸。“四縱”就是在“一網(wǎng)一軸”基礎上，建立遠程醫(yī)療到村、在線慢病管理到戶、醫(yī)學教育與健康促進到人、移動智能醫(yī)療到病的縱向工作模式。

組織實施了開辟就醫(yī)綠色通道、實施大病集中救治行動、開展三級家庭醫(yī)生簽約服務、實行“一站式”結算和“先診療后付費”工程，構筑了基本醫(yī)保、大病保險、大病保險補充保險、醫(yī)保救助、民政救助“五道防線”，從政策、機制和資金等方面為“減存量”“控增量”提供根本保障，讓貧困群眾放心看病、看得起病。

正陽縣：花生支柱產(chǎn)業(yè)助力精準脫貧

正陽縣花生種植面積170多萬畝，享有“中國花生之都”美譽。該縣圍繞花生資源優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，構建以貧困戶精準脫貧為主線、以花生特色產(chǎn)業(yè)為主導的“1+1”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

正陽縣與中國工程院院士、花生首席專家張新友團隊合作，推廣種植優(yōu)質專用花生。與普通花生相比，良種花生每公斤價格可提高2~3元。在正陽縣，貧困戶每種植1畝高油酸花生、彩色花生和優(yōu)質花生，分別給予200元和100元的補貼。全縣扶持貧困戶2萬多戶，每年發(fā)放補貼1400多萬元。

正陽縣依托紅旗合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推廣土地托管模式，為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程保姆式服務。成立花生產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧協(xié)會，將全縣400多家規(guī)模家庭農(nóng)場、合作社凝聚在一起，通過協(xié)會，為貧困戶提供方便學習技術或參加勞動，從而將貧困戶聚集在花生產(chǎn)業(yè)鏈上，最終實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

憑借花生產(chǎn)業(yè)，正陽縣先后被評為“一縣一業(yè)”全國農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展典型、“一縣一品”全國農(nóng)產(chǎn)品扶貧品牌示范縣、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例、國家區(qū)域性花生良種繁育基地縣。作為產(chǎn)業(yè)扶貧的典型案例，這一模式被國務院扶貧辦在全國推廣。

確山縣：“孝善文化＋脫貧攻堅”

確山縣以弘揚中華民族“百善孝為先”的傳統(tǒng)文化為抓手，著力解決全縣群眾特別是困難群眾中的老人贍養(yǎng)問題，采取以“子女為主、政府引導、社會參與、組織保障”孝善文化推行模式，切實解決“誰來孝”“怎么孝”“如何傳承孝”的問題，使孝善文化在全縣落地開花，形成尊老敬老、養(yǎng)老愛老的良好文明風尚，助力脫貧攻堅。

利用全縣各級新時代文明實踐中心、所、站，加大傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育文明新風的宣講力度，切實提升群眾的精神文明風貌。利用鎮(zhèn)、村綜合文化服務中心、農(nóng)村文化大院、文化廣場，以孝善文化為重點，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。依托全縣各行政村“愛心超市”開展“你行孝善我送積分”活動。全面開展孝善文化進校園活動，通過“小手拉大手”“為孩子做好榜樣為自己預見未來——致家長的一封信”和孝善家庭評選表彰等形式，實現(xiàn)家?；?，引導學生家庭努力爭做孝善之家。

為了讓孝善文化深入人心，在全縣組織開展孝善文化文藝作品創(chuàng)作征集和優(yōu)秀作品巡展活動，采取詩歌、散文、小說、攝影、微電影、視頻等形式，在電視臺開設《孝善》專欄，編印《確山文苑》孝善?？?，全面弘揚孝善美德。廣泛開展道德模范、孝善之星、最美人物、鄉(xiāng)村好媳婦和好兒女等孝善典型選樹活動，營造全社會崇尚孝善文化、學習孝善模范、爭做孝善模范的濃厚氛圍。

確山縣“孝善文化＋脫貧攻堅”的做法，先后被《國務院扶貧辦簡報》《光明日報》《農(nóng)民日報》和省、市各媒體及中央文明網(wǎng)、省文明網(wǎng)等報道。

（本版資料圖片由鄧樺提供）