履職盡責(zé) 關(guān)注民生 服務(wù)發(fā)展

履職盡責(zé)  關(guān)注民生  服務(wù)發(fā)展

——市四屆人大四次會議重點建議辦理情況回放

天中晚報全媒體記者 劉金霞

關(guān)注民生，為民立言；關(guān)心發(fā)展，建言獻(xiàn)策。在市四屆人大四次會議期間，市人大代表懷著高度的責(zé)任心和使命感，共提建議、批評和意見（以下簡稱建議）263件。這些建議是代表在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的，具有較強(qiáng)的針對性、前瞻性和可操作性。

市四屆人大四次會議閉幕后，市人大常委會選工委及時對建議進(jìn)行了整理。按照科學(xué)分類、統(tǒng)一交辦、分別承辦、區(qū)別督辦、認(rèn)真答復(fù)的總體要求，及時交有關(guān)單位和組織辦理。其中市人民政府組成部門及有關(guān)單位承辦238件，市人大常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦7件，市中級人民法院承辦3件，市檢察院承辦1件，其他機(jī)關(guān)和部門承辦14件。市人大常委會主任會議研究確定了7件重點建議，交有關(guān)承辦單位重點研究辦理，分別由常委會分管副主任牽頭，相關(guān)工作委員會具體督辦。

在各承辦單位的共同努力下，在法定要求時間內(nèi)，所有建議辦理完畢并答復(fù)代表，辦結(jié)率為100%。今年共收到人大代表辦理情況征詢意見表482份，滿意482份，滿意率100%。市四屆人大常委會第十九、二十次會議分別審議通過了市政府系統(tǒng)承辦的238件建議及重點建議的辦理情況報告。

時值2020年市“兩會”召開之際，本報對這些重點建議及辦理情況進(jìn)行回放。

加強(qiáng)社會保障監(jiān)察

維護(hù)工人合法權(quán)益

建議內(nèi)容：市人大代表辛文獻(xiàn)等人提出《關(guān)于在勞動密集型行業(yè)加強(qiáng)社會保障監(jiān)察維護(hù)工人合法權(quán)益的建議》

辦理情況及回復(fù)：由駐馬店市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)。市人社局黨組高度重視，并安排專人具體負(fù)責(zé)，通過調(diào)查研究、座談交流等方式，研究制定解決辦法。

2019年以來，全市人社系統(tǒng)進(jìn)一步加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，上半年全市共檢查用人單位2169家，立案查處282家，為2083名勞動者追發(fā)工資1922.36萬元，全市未發(fā)生因違反勞動保障法規(guī)引發(fā)的群體性事件和個人惡性案件。

全市人社系統(tǒng)強(qiáng)化勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，切實增強(qiáng)企業(yè)特別是勞動密集型和小微企業(yè)依法用工意識及提高廣大勞動者運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，重點檢查用工比較集中的建筑、加工制造、商場、餐飲服務(wù)等行業(yè)與職工簽訂勞動合同、繳納社會保險費(fèi)、工資支付等情況，嚴(yán)格依法處理違法違規(guī)行為，并列入違法失信名錄實施聯(lián)合懲戒。

積極推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作。我市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議成員單位市總工會、市人社局和市工商聯(lián)聯(lián)合開展了集體協(xié)商要約行動月活動，取得了階段性成果。全市簽訂工資專項集體合同 2078份，覆蓋職工133913人。已建工會組織企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工會組織建制率保持在90%以上。

加快推進(jìn)南駐阜高鐵建設(shè)

建議內(nèi)容：市人大代表楊新芳等人提出《關(guān)于加快推進(jìn)南駐阜高鐵建設(shè)的建議》

辦理情況及回復(fù)：由駐馬店市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)。市發(fā)改委黨組高度重視，立即召開會議進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。大家一致認(rèn)為，人大代表的建議與市委、市政府決策部署一致，說明規(guī)劃建設(shè)南駐阜鐵路既是市委、市政府決策的高瞻遠(yuǎn)矚，也是民心所向。

對南駐阜鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，市委、市政府高度重視。2019年，為了進(jìn)一步加快推進(jìn)此項工作，市政府專門成立南駐阜鐵路項目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)該項目的推進(jìn)和爭取工作。

主要工作推進(jìn)情況。市發(fā)改委主動向國家有關(guān)部門匯報，爭取支持。積極向省政府及有關(guān)部門請示、匯報，提出我市訴求。主動與武漢鐵路局溝通。在每一階段，保持與南陽市、阜陽市政府部門對接、溝通、協(xié)調(diào)。2019年9月28日，朱是西市長率市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴阜陽，與阜陽市領(lǐng)導(dǎo)就南駐阜鐵路規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行對接。2019年10月12日，阜陽市函復(fù)同意南駐阜鐵路“以客為主，兼顧貨運(yùn)”的定位。阜陽市、南陽市均建議由駐馬店市牽頭，兩市全力配合，共同謀劃爭取南駐阜鐵路項目。

待南陽市政府將其市域內(nèi)線路走向確定后，兩省三市在達(dá)成一致意見基礎(chǔ)上，三市建立市級溝通協(xié)商機(jī)制，研究制定具體的項目推進(jìn)措施，形成合力，加大項目爭取力度，力爭項目盡早進(jìn)入國家規(guī)劃，為下一步批復(fù)找準(zhǔn)依據(jù)。同時，繼續(xù)積極向國家、省有關(guān)部門進(jìn)行匯報、爭取，直至國家批準(zhǔn)建設(shè)為止。

加強(qiáng)和規(guī)范我市高層建筑

二次供水建設(shè)管理

建議內(nèi)容：于明標(biāo)、劉光輝、路慶艷3名市人大代表提出《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范我市高層建筑二次供水建設(shè)管理工作的建議》

辦理情況及回復(fù)：駐馬店市城市管理局負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)。近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，我市中心城區(qū)框架不斷拉大，高層住宅建筑呈現(xiàn)爆發(fā)式增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計，目前中心城區(qū)樓層超過8層需要二次供水的小區(qū)近200個。由于種種原因，目前二次供水多由開發(fā)商自主設(shè)計、建設(shè)，由物業(yè)公司使用、管理，普遍存在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒有保障、維護(hù)不及時、設(shè)施老化難以更新、收費(fèi)價格不統(tǒng)一、水質(zhì)污染風(fēng)險高、監(jiān)管責(zé)任不到位等諸多弊端，并且隨著居民高層住宅的增多，這些問題越來越突出。

為做好我市二次供水的建設(shè)與管理，規(guī)范二次供水市場，政府需要強(qiáng)力支持，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，多渠道解決資金來源，落實監(jiān)管責(zé)任，完善二次供水相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，解決好城鎮(zhèn)供水“最后一公里”的水質(zhì)安全問題。建議嚴(yán)控增量，發(fā)布《駐馬店市二次供水技術(shù)規(guī)范》。逐步規(guī)范，實現(xiàn)二次供水設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管。供水企業(yè)要參與二次供水設(shè)備的設(shè)計、建設(shè)、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)對二次供水統(tǒng)建統(tǒng)管。制訂計劃，推動二次供水設(shè)施改造順利實施。對于嚴(yán)重影響供水安全的直抽型二次供水設(shè)施要立即制止并限期整改，由開發(fā)商和物業(yè)承擔(dān)整改費(fèi)用。單獨(dú)定價，確保二次供水的長期維護(hù)和管理。

目前，以上舉措正在實施中。

結(jié)合健康城市創(chuàng)建

加快提升居民健康素養(yǎng)

建議內(nèi)容：市人大代表楊長虹提出《關(guān)于加快提升居民健康素養(yǎng)的建議》

辦理情況及回復(fù)：駐馬店市衛(wèi)健體委負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)。市衛(wèi)健體委高度重視，成立了由黨組書記、主任李桂霞任組長的重點建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，同時深入上蔡縣，驛城區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行實地調(diào)研，了解目前我市健康素養(yǎng)偏低的原因，聽取基層干部和群眾對健康促進(jìn)與健康教育工作的意見和建議，確保辦理工作扎實開展。

市衛(wèi)健體委經(jīng)過認(rèn)真梳理，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我市開展基本公衛(wèi)健康教育項目、“健康天中行大醫(yī)獻(xiàn)愛心”活動、貧困地區(qū)健康促進(jìn)“321”項目、創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（區(qū)）等實際工作，通過研判分析、細(xì)化措施、狠抓落實等，提出加大宣傳力度、加強(qiáng)健康教育陣地建設(shè)、加強(qiáng)健康教育隊伍建設(shè)、大力開展健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動、積極開展健康教育“三進(jìn)”工作、開展“健康天中行大醫(yī)獻(xiàn)愛心”志愿服務(wù)專項行動等共計6條措施。

2019年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，明確提出實施十五項專項行動，其中“健康知識普及行動”是十五項行動之首。下一步，該委將結(jié)合健康城市創(chuàng)建，大力實施健康中國行動，扎實開展健康促進(jìn)工作，快速提升全民健康素養(yǎng)。

在市區(qū)西部

建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)交易批發(fā)市場

建議內(nèi)容：李玲等11名市人大代表提出《關(guān)于在市區(qū)西部建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)交易批發(fā)市場的建議》

辦理情況及回復(fù)：駐馬店市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)。針對李玲等11名市人大代表的建議，在市區(qū)西部城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內(nèi)，建設(shè)一座集農(nóng)副產(chǎn)品交易、展覽展示、電子商務(wù)、電子結(jié)算、質(zhì)量安全檢測、信息服務(wù)、金融商務(wù)、娛樂休閑、生活居住等功能于一體的大型農(nóng)貿(mào)交易批發(fā)市場。接到重點建議辦理工作任務(wù)后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視、全面溝通、及時答復(fù)。建議辦理前，先后到市發(fā)改委、市自然資源及規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市供銷社和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等單位，咨詢國家、省在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)方面的有關(guān)政策。并邀請部分人大代表召開座談會，通報有關(guān)情況，聽取代表意見建議。

作為農(nóng)業(yè)大市，我市有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，按照城市總體規(guī)劃，建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)交易批發(fā)市場，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，有利于充分發(fā)揮“中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會”、中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的平臺優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)跟蹤調(diào)研，立足中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和“中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會”平臺，加大招商工作力度，爭取市人大代表提出的建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)交易批發(fā)市場的建議早日實現(xiàn)。