干出人民政協(xié)的新樣子 ——政協(xié)駐馬店市委員會2019年工作綜述

□雷平 潘琪

2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會、推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。初心如磐，逐夢前行。這一年,市政協(xié)乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，在新征程上砥礪奮進(jìn)，在中共駐馬店市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞中心、貼近民心、凝聚人心,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，注重加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，注重服務(wù)發(fā)展大局，注重推動履行職能雙向發(fā)力，注重強(qiáng)化履職能力建設(shè)，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，干出了新時代人民政協(xié)工作的新樣子，匯聚起加快駐馬店發(fā)展的磅礴力量。

筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

思想決定行動,方向關(guān)乎全局。一年來，市政協(xié)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。

始終把理論武裝作為首要政治任務(wù)。健全以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會議集體學(xué)、常委會議專題學(xué)、支部會議重點(diǎn)學(xué)、委員培訓(xùn)集中學(xué)的學(xué)習(xí)制度，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)習(xí)中央、省委、市委重要會議、重要文件精神，進(jìn)一步筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵。市政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)組織集中學(xué)習(xí)14次，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課4次，開展常委會學(xué)習(xí)講座3次，舉辦市政協(xié)和縣區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)1次，召開各層面研討交流會9次。政協(xié)干部、政協(xié)委員的政治素養(yǎng)和理論水平全面提高，守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨的力量在于組織。做好新時代政協(xié)黨建工作，做到黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。一年來，市政協(xié)在9個專委會分別成立了委員黨支部，以專委會為依托開展黨的工作，并在駐縣區(qū)市政協(xié)委員中成立了黨小組。建立了黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，每名黨員委員聯(lián)系1～3名黨外委員，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”，初步形成了上下銜接、立體覆蓋、無縫銜接的黨的組織網(wǎng)絡(luò)。制定了黨組成員聯(lián)系界別、政協(xié)工作召集人、黨員常委履職點(diǎn)評、黨員委員參加“雙重組織生活”、委員講堂等20多項(xiàng)制度，為黨建工作任務(wù)落實(shí)提供保障。召開全市政協(xié)黨建工作推進(jìn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)查找差距，明確目標(biāo)責(zé)任，全面動員部署，推動以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

70年春華秋實(shí),70年砥礪奮進(jìn)。2019年是新中國70華誕和人民政協(xié)成立70周年，市政協(xié)精心組織了書畫展覽、演講比賽、知識競賽、專題文藝演出等系列慶?；顒樱⒁越M織收看中華人民共和國成立70周年大會、閱兵式、群眾游行等實(shí)況，觀看改革開放文獻(xiàn)展、愛國主義教育影視片，到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、人民政協(xié)發(fā)展歷史等形式，宣傳黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的偉大成就，極大地激發(fā)了廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部愛黨、愛國、愛社會主義和做好政協(xié)工作的熱情，更加堅定了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心和決心。

凝聚推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的智慧力量

圍繞中心、服務(wù)大局,是人民政協(xié)有所作為、有大作為的關(guān)鍵所在。一年來,市政協(xié)始終把政協(xié)工作放在全市發(fā)展大局中謀劃和開展,在助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的征程中,書寫了一份履職盡責(zé)的精彩答卷。

百舸爭流,奮楫者先。黨委政府的中心工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。一年來，市政協(xié)圍繞推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研，圍繞推動淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、城市高層小區(qū)二次供水安全管理等課題開展專項(xiàng)調(diào)研；圍繞推動全市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題議政；圍繞健全營林造林機(jī)制、提高社區(qū)治理水平、發(fā)展全域旅游、推進(jìn)“一次辦妥”改革措施落地落實(shí)、化解中心城區(qū)停車難、推進(jìn)畜禽糞污資源化利用等議題進(jìn)行雙月協(xié)商……有效形成以政協(xié)全體會議為龍頭，以專題議政性常委會、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會和協(xié)商式監(jiān)督等為重點(diǎn)的政協(xié)協(xié)商議政機(jī)制，并積極與市委、市政府溝通，著力構(gòu)建協(xié)商成果報送、批辦、交辦、督辦和反饋機(jī)制，有效促進(jìn)了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。一年來，市政協(xié)緊扣時代脈動,一批站位高、分析準(zhǔn)、舉措實(shí)的高質(zhì)量建議和調(diào)研報告,為黨委政府民主決策提供了有益參考，實(shí)現(xiàn)了從“做了什么”、“做了多少”，向“作出了什么效果”轉(zhuǎn)變，資政“含金量”更高，建言“靶向性”更強(qiáng)，為助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

“辦好一件提案、解決一類問題、推動一方工作。”市政協(xié)高度重視提案工作在推動社會建設(shè)和改善民生中的重要作用，實(shí)施提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量“雙提升”工程，創(chuàng)新“一二三四五”工作法，出臺提案質(zhì)量評價辦法，建立提案第三方評價專家?guī)?，首次?shí)行市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同督辦政協(xié)重點(diǎn)提案，抓好重點(diǎn)辦理單位督導(dǎo)、提案辦理“回頭看”、提案辦理民主評議等工作落實(shí)，全面提高了提案工作水平。四屆三次會議以來，共收到提案499件，立案335件，并案89件，作為委員來信轉(zhuǎn)交有關(guān)單位部門研究參考55件。實(shí)現(xiàn)了委員提案從“要我提”向“我要提”轉(zhuǎn)變，辦理質(zhì)量從被動坐等向全程協(xié)商、主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變，黨政部門從被動承辦向主動溝通借力推動單位工作轉(zhuǎn)變，辦理結(jié)果由過去的委員、政協(xié)組織認(rèn)同向第三方客觀精準(zhǔn)考評轉(zhuǎn)變。提升了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，促進(jìn)了辦理成果落實(shí)轉(zhuǎn)化，受到社會各界一致好評。

大鵬之動，非一羽之輕。市政協(xié)高度重視發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織的功能，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié)，廣泛匯聚推動駐馬店發(fā)展的強(qiáng)大力量。一年來，通過召開學(xué)習(xí)座談會，開辦委員講堂，落實(shí)委員談心談話、走訪看望委員制度，加強(qiáng)政協(xié)黨組成員與界別、黨員委員與黨外委員、委員與界別群眾的聯(lián)系，深入宣傳黨和國家大政方針及市委、市政府決策部署，積極引導(dǎo)社會各界人士參與和支持全市各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)。密切與各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體、各族各界人士的溝通聯(lián)系，搞好合作共事，吸納他們參加視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等活動。一年來，把他們提交的16件提案作為重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，安排他們在各種協(xié)商議政會議上發(fā)言14次；落實(shí)農(nóng)工黨提出的關(guān)于在我市建立省級區(qū)域臨床診療研究中心的建議，省衛(wèi)健委把由駐馬店市中醫(yī)院牽頭設(shè)立腦病科，列為第二批13個省級區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心項(xiàng)目之一；依據(jù)市政協(xié)委員、民盟成員王慧玲提出的打造城市“閱讀空間”的建議，中心城區(qū)30個“天中書房”已經(jīng)建成并投入使用；積極為工商聯(lián)舉辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與未來”論壇提供會務(wù)保障和接待服務(wù)；組織各黨派團(tuán)體參加市政協(xié)慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年系列活動，引導(dǎo)各界人士感受新中國70年的偉大成就。

踐行人民政協(xié)為人民的工作理念

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。一年來，市政協(xié)始終把促進(jìn)民生改善作為履行職能的重點(diǎn)，把維護(hù)廣大人民群眾利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度關(guān)注群眾的操心事、煩心事、揪心事，傾聽民聲，主動為民建言，助推民生問題解決。

了解社會各界期盼，傾聽基層群眾呼聲，主動收集和反映社情民意。一年來，共收集社情民意信息89篇。其中關(guān)于支持民營醫(yī)院發(fā)展的社情民意信息被省政協(xié)采用并報送全國政協(xié)，引起國家衛(wèi)生健康委員會等部委的高度重視。

圍繞解決中心城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村安全飲水管理機(jī)制建設(shè)、重度殘疾人托養(yǎng)規(guī)范化服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育設(shè)施建設(shè)和利用、民辦醫(yī)院發(fā)展等人民群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，提出了許多務(wù)實(shí)管用的意見建議。

圍繞脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興，圍繞鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森成果和推動全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大工程實(shí)施，圍繞解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地難問題、人民法院解決“執(zhí)行難”及人民檢察院開展民事訴訟法執(zhí)行活動法律監(jiān)督情況等問題，通過政協(xié)會議、視察調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督、提案辦理、反映社情民意信息等多種渠道和途徑，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督質(zhì)量，有力促進(jìn)了相關(guān)工作落實(shí)。

助力脫貧攻堅，持續(xù)開展對口幫扶工作。組織農(nóng)業(yè)專家到貧困村舉辦農(nóng)業(yè)科技、特色種植養(yǎng)殖知識和技能培訓(xùn)，聯(lián)系有關(guān)單位和企業(yè)到貧困村謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動員廣大政協(xié)委員開展送醫(yī)送藥、文化幫扶和資助困難家庭子女入學(xué)、捐贈生活用品等活動，幫助貧困村和困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

提高政協(xié)履職能力建設(shè)水平

一年來,市政協(xié)機(jī)關(guān)以健全工作機(jī)制為基，以強(qiáng)健隊(duì)伍建設(shè)為要，以不斷提高政協(xié)履職能力為重，堅持不懈抓好自身建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ),為推動政協(xié)工作適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了有力保障。

健全政協(xié)工作制度機(jī)制。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，修訂完善了政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議工作規(guī)則和專門委員會工作通則、提案工作條例，制定了委員履職工作規(guī)則和提案質(zhì)量評價辦法，建立健全了機(jī)關(guān)計劃安排工作、提供服務(wù)保障等工作機(jī)制，提高了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)水平。

加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理。在抓好集中培訓(xùn)的同時，開展委員黨支部、“政協(xié)委員之家”活動，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高履職能力。積極搭建委員履職平臺，強(qiáng)化委員履職管理，落實(shí)履職情況考勤和通報制度，依托“履職通”綜合服務(wù)信息化平臺實(shí)施量化考評，表彰優(yōu)秀政協(xié)委員，對履職不到位的委員進(jìn)行誡勉談話，促進(jìn)了政協(xié)委員履職盡責(zé)。

在全體政協(xié)委員中持續(xù)開展“崗位爭先創(chuàng)一流、決勝小康作貢獻(xiàn)”活動，委員參加政協(xié)活動熱情更高、履職更趨常態(tài)化。

提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。以推動“三個一流”、“四個之家”建設(shè)、打造模范政協(xié)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)推動書香政協(xié)建設(shè)，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。深入開展創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作水平。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)行動，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組和黨支部作用，強(qiáng)化黨員干部教育管理，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。擴(kuò)大政協(xié)工作交流，配合全國政協(xié)、省政協(xié)搞好視察調(diào)研及接待工作，做好赴外地政協(xié)考察交流，全年累計40多批次。進(jìn)一步加強(qiáng)對縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)力度，幫助協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等實(shí)際問題。

文史宣傳信息工作有聲有色。積極完成省政協(xié)“鄉(xiāng)村記憶”、“非遺傳承人”兩個專題史料的協(xié)作征集任務(wù)，提供線索98條，征集稿件80篇，位居全省各省轄市前列。廣泛征集我市教育事業(yè)發(fā)展方面的史料，征稿近400篇，編輯出版了《天中記憶·教育卷》，填補(bǔ)了我市教育文獻(xiàn)的不少空白。加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作，在各種媒體發(fā)表稿件300多篇次，講好政協(xié)故事、發(fā)好政協(xié)聲音。

征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之年，也是應(yīng)對新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之年。市政協(xié)將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),只爭朝夕、不負(fù)韶華，在中共駐馬店市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會,推進(jìn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧更大力量！