市政府下發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》

　　□全媒體記者 劉金霞 

本報訊 “再有一個月我的產(chǎn)假就結(jié)束了，大的還沒開學，小的無人照顧，怎么辦？”昨日，市民張女士告訴記者，雙方父母的年齡都大了，請保姆不放心，誰來照顧孩子成為她面臨的一大難題。

隨著二胎政策放開，許多家庭選擇要二胎。張女士這樣的“帶娃煩惱”成為很多家庭面臨的現(xiàn)實問題。

如今，這樣的煩惱有了解決方案——日前，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》。該《意見》首次為此前政策空白的0~3歲托育服務(wù)行業(yè)提供了發(fā)展指導意見。

 基本原則

家庭為主 托育補充

記者在采訪中了解到，伴隨著全面二孩政策落地，迎來了各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)辦熱潮，其中近七成為幼兒園托班。但它們服務(wù)的對象多是2歲及以上幼兒。

《意見》中明確規(guī)定，各地要充分調(diào)動社會力量的積極性,多種形式開展嬰幼兒照護服務(wù)。逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求,促進嬰幼兒健康成長。同時要遵守以下原則：

家庭為主，托育補充。發(fā)展嬰幼照護服務(wù)的重點是為家庭提供科學養(yǎng)育指導，并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。

政策引導，普惠優(yōu)先。將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。

安全健康，科學規(guī)范。最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。

屬地管理，分類指導。在地方政府領(lǐng)導下，從實際出發(fā)，有針對性地開展嬰幼兒照護服務(wù)。

 發(fā)展目標

兩區(qū)先行 穩(wěn)步發(fā)展

試點先行。在驛城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先行試點開展嬰幼兒照護服務(wù)。

穩(wěn)步發(fā)展。2021年~2022年，逐步擴大試點范圍，穩(wěn)步推進我市托育服務(wù)規(guī)范化、科學化發(fā)展，打造一批能滿足育齡家庭需求的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。

全面提升。到2025年，嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系基本健全，嬰幼兒照護服務(wù)水平明顯提升。

 嚴格管理

實行登記 備案制度

對于年輕父母而言，有機構(gòu)幫忙看孩子還遠遠不夠。“家門口的照護機構(gòu)規(guī)范嗎”“孩子吃住問題讓人放心嗎”，對于這些問題，《意見》中都有明確規(guī)定：

科學統(tǒng)籌規(guī)劃。各縣（區(qū)）要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、常住人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)變化，科學規(guī)劃建設(shè)托育機構(gòu)。

規(guī)范化建設(shè)托育機構(gòu)。各類托育服務(wù)機構(gòu)開展嬰幼兒照護服務(wù)必須符合國家和省相關(guān)標準規(guī)范，具有完備齊全的配套設(shè)施。托育機構(gòu)室內(nèi)裝修符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求，按照消防法規(guī)、消防技術(shù)標準要求設(shè)置安全疏散通道、消防設(shè)施器材。配備防寒保暖、防暑降溫等基本設(shè)施。

實施登記備案制度。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機構(gòu)的，向縣級以上機構(gòu)編制部門申請審批和登記。舉辦社會服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)的托育機構(gòu)的，向縣級以上民政部門申請注冊登記。舉辦營利性托育機構(gòu)的，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。

申請舉辦托育服務(wù)機構(gòu)的企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當具有獨立法人資格，由事業(yè)單位出資舉辦的，其上級主管單位應(yīng)當加強監(jiān)管；由國有控股企業(yè)投資舉辦的，其國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)管。托育服務(wù)機構(gòu)經(jīng)核準登記后，應(yīng)當及時將有關(guān)登記信息抄送當?shù)匦l(wèi)健體委備案?，F(xiàn)有托育機構(gòu)，應(yīng)符合機構(gòu)設(shè)置標準，主動注冊登記、備案。