答好人民關(guān)切題 辦人民滿意的教育 ——《2020年全市教育工作要點》解讀

記者 王偉 張士君

近日，市教育局印發(fā)《2020年全市教育工作要點》，確立2020年全市教育工作總體目標(biāo)，進一步強措施、補短板、提質(zhì)量，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和人民導(dǎo)向的統(tǒng)一，義無反顧深化改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策，久久為功，啃下發(fā)展硬骨頭，答好人民關(guān)切題，著力提升教育治理效能，加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市，辦好人民滿意的教育，為加快駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻力量。

熱點一：加強教育教學(xué)改革。制定《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》《關(guān)于加強新時代基礎(chǔ)教育教研工作的實施意見》《關(guān)于加強和推進中小學(xué)實驗教學(xué)的實施意見》，督促各縣區(qū)和市直學(xué)校推進課堂教學(xué)改革，加強教研指導(dǎo)和課程日常監(jiān)督。實施義務(wù)教育學(xué)校管理能力提升工程，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校和特色校。落實基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。鼓勵具備條件的縣區(qū)和學(xué)校開展中小學(xué)生課后延時服務(wù)工作，減輕學(xué)生家長負擔(dān)。

熱點二：提高學(xué)前教育普及普惠水平。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，實施普惠性學(xué)前教育資源擴容工程，新建、改擴建幼兒園82所，重點消除公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高普惠率和公辦覆蓋率。推動各縣區(qū)完善普惠性民辦園認定和扶持政策，落實公辦園生均財政撥款和普惠性民辦園獎補政策，健全保障機制。會同有關(guān)部門完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理和無證園治理全面整改，建立并完善規(guī)范管理的長效機制。貫徹落實幼小銜接行動計劃，實現(xiàn)幼兒園和小學(xué)雙向銜接。

熱點三：推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。鞏固全市縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展創(chuàng)建成果，開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點工作，推動縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。完善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的改善與能力提升工作，培育擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，完成省里下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校年度建設(shè)任務(wù)。督促指導(dǎo)各縣區(qū)認真落實消除義務(wù)教育大班額專項規(guī)劃，嚴(yán)控小學(xué)、初中起始年級大班額，確保2020年底消除超大班，大班額比例明顯下降。

熱點四：推進普通高中加快發(fā)展。加快實施高中階段教育普及攻堅，繼續(xù)實施國家普通高中改造計劃，改善學(xué)校辦學(xué)條件。落實消除普通高中大班額專項規(guī)劃，完成改擴建15所普通高中的建設(shè)任務(wù)，增加學(xué)位10100個，消除超大班額，大班額比例控制在10%以內(nèi)。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，推進普通高中育人方式改革。

熱點五：提升職業(yè)教育水平。下大力氣抓好中職招生工作，統(tǒng)籌推進普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高中等職業(yè)教育招生比例，嚴(yán)格落實中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?。推動全市中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。實施“河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）建設(shè)工程”。進一步優(yōu)化中等職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立對接產(chǎn)業(yè)的職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。實施職業(yè)技能提升行動，開展面向城鄉(xiāng)各類勞動者的大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)工作。落實高職擴招計劃，確保完成高職擴招任務(wù)。

熱點六：辦好特殊教育。繼續(xù)實施第二期特殊教育提升計劃，進一步完善特殊教育體系，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，建設(shè)普通中小學(xué)校特殊教育資源教室，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童和少年接受義務(wù)教育，保障特殊群體平等接受教育。開展學(xué)前融合教育試點幼兒園項目，招收更多殘疾孩子入園。

熱點七：推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新，全面提升教育信息化水平。實施教育信息化2.0行動計劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成“三通兩平臺”建設(shè)，增加專遞課堂建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”實現(xiàn)提速增智，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實現(xiàn)提質(zhì)增效，農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)環(huán)境明顯改善。推進中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)，深入開展中小學(xué)數(shù)字校園標(biāo)桿校創(chuàng)建，全面改善各級各類學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境。推進數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)，共享國家和省優(yōu)質(zhì)資源，繼續(xù)開展本地優(yōu)質(zhì)特色數(shù)字化教育資源開發(fā)。著力推進教育管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，管好用好國家和省教育管理公共服務(wù)平臺提供的信息系統(tǒng)，強力推進“駐馬店教育云”服務(wù)平臺應(yīng)用，實施“網(wǎng)上結(jié)對、線上牽手”行動，持續(xù)開展“三個課堂”建設(shè)與應(yīng)用。完善和落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。充分應(yīng)用教育信息化建設(shè)取得的成果，開展疫情防控期間停課不停學(xué)工作。

熱點八：加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。優(yōu)化教師資源配置，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，會同編制部門創(chuàng)新規(guī)范編制管理。繼續(xù)落實“特崗計劃”“小教全科培養(yǎng)計劃”“農(nóng)碩計劃”，積極招聘教育部公費師范生回我市任教，完善教師培養(yǎng)補充體系。全面落實特崗教師各項地方性補貼，按照國家、省、市文件精神確保教師培訓(xùn)經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。嚴(yán)格中小學(xué)教師資格考試制度。繼續(xù)實施“國培計劃”“省培計劃”，創(chuàng)新實施市級培訓(xùn)新模式，加大市級名師、市級骨干教師培育力度，啟動實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。加大教師培訓(xùn)基地建設(shè)力度，基本實現(xiàn)縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。加強高層次人才培養(yǎng)引進。強化各級名師、骨干教師示范引領(lǐng)作用，選拔培養(yǎng)一批骨干教師，提高教師教學(xué)能力。組織開展高層次人才認定、省教育廳優(yōu)秀教育管理人才、省教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人推薦工作，配合有關(guān)部門做好國家級、省級、市級高層次人才選拔項目。

熱點九：完善中小學(xué)教師待遇保障機制。督促各縣區(qū)加大經(jīng)費保障力度，確保義務(wù)教育教師工資水平逐步提高。健全教師工資長效聯(lián)動機制，在核定教師績效工資總量時，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的實際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入，確保鄉(xiāng)村教師實際工資收入不低于同等條件縣、鎮(zhèn)教師收入。積極會同有關(guān)部門，加快推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，完成新建中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍787套，指導(dǎo)督促各縣區(qū)開展農(nóng)村教師保障性住房建設(shè)工作，讓廣大農(nóng)村教師住有所居、安心從教。加大督查力度，確保教師生活補助、地方教齡津貼、班主任津貼等政策落實。切實減輕中小學(xué)教師負擔(dān)。貫徹落實《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》精神，聚焦教師立德樹人、教書育人的主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)的事項，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核、社會事務(wù)進校園、抽調(diào)中小學(xué)教師等事項，研究制定我市中小學(xué)教師具體減負清單，嚴(yán)格規(guī)范教育系統(tǒng)評比達標(biāo)、表彰獎勵工作，營造廣大中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人的良好環(huán)境。

熱點十：提升經(jīng)費保障能力。落實全省、全市教育大會精神，優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。推動落實市、縣區(qū)教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任，完善落實教育政府撥款、學(xué)生資助、學(xué)校收費、社會投入政策支持體系和制度保障體系。加強動態(tài)監(jiān)測，建立約談制度，確保實現(xiàn)一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，努力實現(xiàn)公共財政教育經(jīng)費占財政總支出的比例只增不減。提高普通高中生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。堅持教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。繼續(xù)實施基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障年活動。做好治理教育亂收費工作。