11部門將開展專項行動 完善流浪乞討人員救助

新華社北京3月24日電（記者孫少龍）民政部24日發(fā)布消息，從2020年3月到2021年6月，民政部等11個部門將在全國開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，行動內(nèi)容涵蓋開展救助尋親、落戶安置行動等多個方面。

——集中開展救助尋親服務(wù)行動。各地要通過DNA比對、人像識別等方式甄別滯留人員身份信息。對滯留超過１個月的受助人員，救助管理機構(gòu)要根據(jù)尋親進展情況對其在全國救助尋親網(wǎng)、“頭條尋人”等平臺的信息進行更新完善。對已經(jīng)查明身份信息的人員，在其身體條件允許的情況下盡快安排接送返回工作。

——集中開展落戶安置行動。各地要集中開展一次長期滯留人員落戶安置行動，對在2020年3月前入站確實無法查明身份信息的，于2020年6月前將安置申請報送至當(dāng)?shù)孛裾块T，民政部門于2020年8月前制定安置方案報請同級政府。對政府批準(zhǔn)予以落戶的，民政部門要盡快啟動戶籍辦理程序。

——持續(xù)開展街面巡查和綜合治理行動。公安機關(guān)、城市管理部門等要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)，強化街面治安綜合治理，有效減少“強行討要”“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象。同時，持續(xù)做好極端天氣下的專項救助工作，確保不發(fā)生凍餓死傷等極端事件。

——全力推進源頭治理行動。流出地救助管理機構(gòu)要建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬，做好信息對接和人員接收工作。各級民政部門要指導(dǎo)救助管理機構(gòu)建立易流浪走失人員信息庫，發(fā)現(xiàn)反復(fù)流浪乞討的情況要及時反饋民政部門，原則上回訪頻率不低于每兩月一次，回訪期不少于一年。

——全面提升救助管理干部隊伍素質(zhì)行動。市級及以上救助管理機構(gòu)要在現(xiàn)有編制內(nèi)合理調(diào)配人員，設(shè)置社會工作專業(yè)崗位和專職尋親崗位，提升救助服務(wù)能力，培養(yǎng)專業(yè)化尋親隊伍。

——全面開展照料服務(wù)達(dá)標(biāo)行動。各地要集中部署開展救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)安全隱患排查行動，強化站內(nèi)照料職責(zé)，有步驟、分批次開展托養(yǎng)人員站內(nèi)接回工作。設(shè)施設(shè)備或人員不足、無法提供照料服務(wù)的救助管理機構(gòu)，可以通過政府購買服務(wù)方式引入專業(yè)力量參與工作。

同時，各地要探索建立第三方監(jiān)督委員會或特邀監(jiān)督員制度，對救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)的運行管理、人員照料情況進行監(jiān)督。救助管理機構(gòu)要建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報告機制，對機構(gòu)遇災(zāi)、遇險，受助人員走失、死亡等異常情況，要第一時間報告民政部門。