利劍高懸展鋒芒

記者 代廷偉

利劍高懸，威懾常在。巡察單位黨組織29個、村級黨組織36個，發(fā)現(xiàn)問題2185個、移交問題線索1210件次。截至目前，全市已巡察村級黨組織1808個，占總數(shù)的62.47%，提前完成了省定40%的目標(biāo)任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)問題12750個，移交問題線索1762個……2019年以來，市委巡察機構(gòu)突出創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推動全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)有效發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用，交上了一份沉甸甸的“成績單”。

聚焦監(jiān)督重點、創(chuàng)新選題，督促做到“兩個維護”。圍繞貫徹落實黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示情況，創(chuàng)新巡察選題、確定巡察對象，持續(xù)推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。在謀劃2019年市委首輪巡察時，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和健康中國戰(zhàn)略，確定對10家市管學(xué)校和醫(yī)院進行巡察全覆蓋，重點查找以人民為中心的辦學(xué)、辦醫(yī)理念不到位的問題，堅決糾正在貫徹落實黨的教育和醫(yī)療衛(wèi)生方針上出現(xiàn)的各種偏差；在謀劃第二輪巡察時，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署，發(fā)揮巡察監(jiān)督的獨特作用，在開展全市采砂采礦領(lǐng)域“機動式”巡察的基礎(chǔ)上，又確定對6個縣區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)專項巡察，推動生態(tài)文明建設(shè)決策部署、黨委政府主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)的落實；在謀劃第三輪巡察時，貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時的重要講話精神，實行重心下移、力量下沉，確定對3個功能區(qū)的4個辦事處、36個村級黨組織巡察全覆蓋，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實、群眾最急最憂最盼的問題得到有效解決。

聚焦群眾關(guān)切、創(chuàng)新路徑，巡察利劍直插基層。正陽縣汝南埠鎮(zhèn)謝寨村黨支部長期軟弱渙散，導(dǎo)致各項事業(yè)發(fā)展停滯不前。通過巡察，兩任村黨支部書記和現(xiàn)任村文書因涉嫌貪污被移交檢察機關(guān)逮捕，1名經(jīng)常欺壓群眾的村民因涉嫌尋釁滋事被刑事拘留，2名長期纏訪鬧訪的村民因擾亂辦公場所被行政拘留，隨后選出了村民認(rèn)可的“帶頭人”；汝南縣巡察推動整頓軟弱渙散村居黨支部21個，整改規(guī)范村級財務(wù)資金2046萬元；驛城區(qū)巡察推動拆除“雙違”建筑79起，調(diào)處化解信訪問題71起……2019年以來，我市堅持人民立場，把巡察的方向放在基層、重點放在村和社區(qū)，指導(dǎo)、引導(dǎo)各縣區(qū)高質(zhì)量推進巡察村（社區(qū)）全覆蓋。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組特別是組長李成寬經(jīng)過深入調(diào)研論證，明確提出了“一個巡察組一輪巡察最多‘一托三’”“一次巡察動員可以接力巡兩輪”“巡察發(fā)現(xiàn)問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合反饋、向村（社區(qū)）清單式反饋”的工作要求，既保證了巡察工作質(zhì)量，又簡化了工作程序，提升了工作效率，在實踐中取得較好效果。各縣區(qū)堅持分類統(tǒng)籌、因村施策，采取突出重點常規(guī)巡、巡鄉(xiāng)帶村延伸巡、圍繞中心專項巡等方式，發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批群眾最關(guān)心、反映最強烈的突出問題。

聚焦標(biāo)本兼治、創(chuàng)新方法，用足用好巡察成果。把做好巡察“后半篇文章”作為巡察質(zhì)效提升的重中之重，深入推進巡察整改落實和成果轉(zhuǎn)化，最大限度地發(fā)揮震懾遏制治本作用。研究制定《關(guān)于建立健全巡視巡察整改監(jiān)督機制的實施辦法》，厘清責(zé)任、明確分工，推動巡察整改監(jiān)督常態(tài)化制度化。每輪巡察反饋后，市委巡察辦及時將巡察情況向市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部以及有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報，共同推動整改落實。集中整改期滿后，市委巡察辦及時組建由市委巡察組、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室和市委組織部相關(guān)科室共同參與的督查組，深入被巡察單位，開展整改落實情況集中督查；集中督查結(jié)束后，巡察辦、巡察組、督查組和市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、市委組織部相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志集體聽取被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人整改落實情況匯報，會審存在的問題，指出整改的差距。同時，市委書記專題會、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會分別聽取集中督查、集中會審情況，并提出具體整改要求。2019年，共分3次完成了對集中整改期滿36個單位的集中督查、集中會審，推動173個重點問題得到解決。探索實行的巡察整改集中督查＋集中會審模式，在去年召開的全省市縣巡察工作推進會上，得到了省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長任正曉的充分肯定。在抓好巡察整改的同時，對四屆市委巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題進行大匯總、大梳理，分門別類送市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直工委、市財政局，由6個部門分別牽頭在市直單位開展為期兩個月的“未巡先改”專項治理，進一步擴大巡察成果。2019年，依據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，全市已立案審查黨員干部536人，黨紀(jì)政務(wù)處分464人，移交司法機關(guān)23人，誡勉談話184人，組織調(diào)整、組織處理65人，分領(lǐng)域分行業(yè)開展專項治理356個，建章立制1707項。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我市將不忘初心、牢記使命，高質(zhì)量推進巡察工作，為駐馬店營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)凝聚強大正能量，為推進我市高質(zhì)量跨越發(fā)展提供永續(xù)動力。