深化教育改革 改善教育民生 ——2019年全市教育工作亮點回眸

記者 王偉 張士君

2019年，全市教育系統(tǒng)深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞市委、市政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”決策部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，以推進(jìn)實施教育項目建設(shè)為抓手，深化教育改革創(chuàng)新，積極提升辦學(xué)質(zhì)量，破解教育發(fā)展難題，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。在過去的一年里，全市教育工作亮點紛呈。

加快重點項目建設(shè)，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

全市教育系統(tǒng)順利實施學(xué)前教育第三期行動計劃，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。全年新建幼兒園23所、改擴(kuò)建幼兒園84所，圓滿完成市政府確定的惠民工程工作。加強幼兒園規(guī)范管理，6所幼兒園獲得第二批省級家園共育示范試點園。推進(jìn)學(xué)前融合教育發(fā)展，5所幼兒園被確定為省級融合教育試點園，遴選了10所第一批市級融合教育試點園。

努力消除大班額，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極實施義務(wù)教育“消除大班額”規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建學(xué)校31所，其中市中心城區(qū)新建、改擴(kuò)建學(xué)校12所，開工率100%，竣工率90.32%，義務(wù)教育“擇校熱”和大班額得到有效控制，2019年全市小學(xué)大班額、超大班額分別比2015年下降12.7%和13.3%，初中大班額、超大班額分別比2015年下降35.9%和35.8%，普通高中大班額比上年下降41.3%。市中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)項目順利推進(jìn)。市十八中已建成投入使用，市二中北校區(qū)已完成合同施工建設(shè)任務(wù)，市二高工程砌體完成，市三高單體工程完工，駐馬店高中新校區(qū)綜合樓主體完成。全市建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)49所。正陽縣、上蔡縣已通過省級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，正在等待國家認(rèn)定，我市提前完成2020年之前全市所有縣區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建任務(wù)。

加大培優(yōu)力度，促進(jìn)高中教育內(nèi)涵式發(fā)展。落實普通高中教學(xué)質(zhì)量獎，發(fā)放2018年高考中先進(jìn)集體和個人獎勵895萬元。制定出臺了《關(guān)于建立寄宿制普通高中教師生活補助制度的指導(dǎo)意見》，市直屬高中已全面落實寄宿制普通高中教師生活補助。實施消除普通高中大班額專項規(guī)劃，遷建普通高中1所、改擴(kuò)建普通高中15所，新增教室186個，增加學(xué)位6130個。建立學(xué)科競賽輔導(dǎo)教師團(tuán)隊，加大培優(yōu)工作力度，全市參加高考51745人，一本上線7896人，上線率15.26%；二本上線27289人，上線率52.74%。

落實教育惠民政策，教育民生得到持續(xù)改善

實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋。全市教育系統(tǒng)2019年共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生44.06萬人次，發(fā)放資金2.71億元。其中，資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生22.79萬人次，資助金額1.29億元。

推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。確山縣、泌陽縣、正陽縣等24所農(nóng)村中小學(xué)新建教師周轉(zhuǎn)宿舍項目中的3所已竣工、1所正裝飾裝修、4所主體完工、16所正在主體施工。

積極開展精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)。全市中等職業(yè)學(xué)校共承擔(dān)各級各類短期培訓(xùn)5592人次。上蔡縣、汝南縣等6個貧困縣完成精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)901人；開展推普脫貧送教下縣活動，培訓(xùn)基層干部、青壯年農(nóng)民、教師407人。啟動中小學(xué)生營養(yǎng)午餐服務(wù)工程。市中心城區(qū)有8所中小學(xué)校、21所幼兒園實施了營養(yǎng)午餐服務(wù)工程，受益學(xué)生1.6萬人。

完善義務(wù)教育招生辦法。全年共安排2.3萬名進(jìn)城務(wù)工人員、重點企業(yè)高層次人才和專業(yè)技術(shù)人員子女入學(xué)，保障了所有適齡少年兒童平等享有義務(wù)教育的權(quán)利。

實施中小學(xué)免費直飲水工程。提前4個月完成了全年2000所中小學(xué)免費直飲水工程任務(wù)，市教育局受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)好評和市政府督查室的通報表揚。

 加大財政投入力度，教育保障機制得到加強

教育資金投入力度加大。我市積極完善教育經(jīng)費投入機制，市教育部門會同市財政部門已累計下達(dá)各項教育專項資金22.42億元（不含新蔡縣和正陽縣），比去年同期增加14.56%，其中新增教師三項津補貼資金1.87億元。至2019年11月底，全市教育支出111.15億元，比去年同期增加9.1%，其中市本級支出11.24億元。組織實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程，維修改造項目學(xué)校281所。

教育信息化建設(shè)加快推進(jìn)。全市中小學(xué)校共裝備計算機12.23萬臺，裝備多媒體設(shè)施教室24149個；2019所學(xué)校建有計算機教室2539個，266所學(xué)校建有錄播教室。全市中小學(xué)校（含教學(xué)點）均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校終端設(shè)施全部連通網(wǎng)絡(luò)。全市14所中職學(xué)校大都建有門戶網(wǎng)站，其中5所學(xué)校通過了省數(shù)字化校園建設(shè)項目驗收。強力推進(jìn)教育云服務(wù)平臺應(yīng)用，全市共開通空間54.03萬個，其中教師空間開通9.2萬個、學(xué)生空間開通37.18萬個、家長空間開通7.65萬個。舉行兩次平臺應(yīng)用市級培訓(xùn)活動，培訓(xùn)骨干教師2000余人。駐馬店教育云服務(wù)平臺正在成為全市中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用的主要平臺。

加強師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊伍素質(zhì)逐步提升

著力加強師德師風(fēng)建設(shè)。我市制定了中小學(xué)教師師德考核辦法，持續(xù)開展新教師入職宣誓活動。組織開展了“學(xué)習(xí)時代楷模，成就出彩人生”師德主題活動和“天中最美教師”“駐馬店好人”、道德模范、師德先進(jìn)個人、優(yōu)秀教師等推薦評選活動。王金金等20名教師榮獲2019年“天中最美教師”稱號或“天中最美教師”提名獎；確山縣留莊鎮(zhèn)梁莊小學(xué)教師曹建宇及其妻子崔敬容被評為敬業(yè)奉獻(xiàn)類“河南好人”；市實驗幼兒園教師吳月霞被評為駐馬店市第三屆道德模范；3人獲全國模范教師稱號，6人獲全國優(yōu)秀教師稱號；32人獲河南省教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人稱號，10人獲省教育廳優(yōu)秀教育管理人才稱號，2人被評為省名校長，28人獲省模范教師或省教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號，48人獲省優(yōu)秀教師或優(yōu)秀教育工作者榮譽,53人被評為省名師，15人獲省中小學(xué)優(yōu)秀班主任榮譽，2個工作室獲省名班主任工作室榮譽；208人被評為市教育局學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，576人獲市優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者稱號，120名教師被評為市師德先進(jìn)個人，469人被評為市級中小學(xué)優(yōu)秀班主任；選拔4名優(yōu)秀高中教師赴疆支教，評選認(rèn)定了120名市級教學(xué)名師。

加大校長、教師培訓(xùn)力度。健全國家級培訓(xùn)、省級培訓(xùn)、市級培訓(xùn)、縣級培訓(xùn)四級培訓(xùn)體系，共計培訓(xùn)教師3.6萬人次，其中教育部示范性國家級培訓(xùn)20人次、中西部國家級培訓(xùn)11583人次，省級培訓(xùn)268人次，市級培訓(xùn)5340人次，縣級培訓(xùn)19000人次。選派市級骨干和優(yōu)秀教師11期2240人次赴高校參加高端培訓(xùn)；選派7名高中校長和60名幼兒園園長參加省內(nèi)外高層次培訓(xùn)，指導(dǎo)縣區(qū)培訓(xùn)小學(xué)校長360人。提升民辦學(xué)校、幼兒園的管理水平，培訓(xùn)民辦幼兒園園長、骨干教師600名，培訓(xùn)民辦中小學(xué)校長、業(yè)務(wù)校長300人，培訓(xùn)衛(wèi)生保健人員1339人、保育員1200名。組織培訓(xùn)中職學(xué)校骨干教師120名，培訓(xùn)省級職教專業(yè)人員132名。

　堅持依法依規(guī)治教，教育大局持續(xù)安全穩(wěn)定

深入推進(jìn)“依法治教”活動。我市舉辦了教育系統(tǒng)法治報告會；組織全市30余名法治工作負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長參加省級依法治校培訓(xùn)班，推動憲法教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。對全市申報第六批依法治校示范校進(jìn)行了評估驗收。全市各學(xué)校在教育部全國青少年普法網(wǎng)注冊學(xué)習(xí)人數(shù)為48.4萬人，20.4萬名學(xué)生參加第四屆“學(xué)憲法講憲法”活動并被授予“憲法小衛(wèi)士”稱號，2019年12月份共舉辦“憲法宣傳周”集中宣傳系列活動2600場，參與人數(shù)43.8萬人次。

全面深化全市教育系統(tǒng)雙重預(yù)防體系建設(shè)。召開了全市中小學(xué)安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)觀摩推進(jìn)會，4所第一批市級示范學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)已經(jīng)完成，并申報71所學(xué)校作為先行單位。加強隱患排查治理工作，對全市4052所學(xué)校（含教學(xué)點）、976所幼兒園、64所校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，實現(xiàn)安全隱患排查全覆蓋，共排查1300個安全隱患，下發(fā)紅黃藍(lán)督辦單81份，整改率100%。深入推進(jìn)安全教育實驗區(qū)工作，全市已開通安全教育平臺學(xué)校2619所，開通學(xué)生賬號817627個，位于全省前列。

健全部門聯(lián)動安全管理機制。主動聘請市消防支隊專業(yè)人員對全市教育系統(tǒng)安全管理人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)；與公安部門聯(lián)合開展了“護(hù)校安園”專項行動；與團(tuán)市委、天中義工聯(lián)合會聯(lián)合舉辦了“五防”安全教育進(jìn)校園培訓(xùn)會，200多名教師參加了培訓(xùn)；聯(lián)合市委政法委、團(tuán)市委在新蔡縣召開了“五防”教育啟動暨首批講師頒證儀式；聯(lián)合市委政法委、市司法局、市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門開展“六員進(jìn)校園合力保平安”專項行動，為每所學(xué)校配備“六員”（一名法治輔導(dǎo)員、一名公安聯(lián)絡(luò)員、一名消防指導(dǎo)員、一名食品監(jiān)督員、一名護(hù)校巡防員和一名心理疏導(dǎo)員），共開展了2000余場次安全法治教育專題輔導(dǎo)活動，受教育學(xué)生60萬人。

扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動。廣泛動員各學(xué)校積極參與“平安校園”創(chuàng)建工作，大力預(yù)防和遏制各類案件、事故的發(fā)生，校園及周邊治安狀況進(jìn)一步改善，切實維護(hù)了廣大師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，48所學(xué)校被命名為市級“平安校園”，9所學(xué)校被命名為河南省“平安校園”，2019年是我市教育系統(tǒng)歷年獲得省級“平安校園”稱號最多的一年。