英首相醞釀防務(wù)開支改革 先拿軍事采購“開刀”

英國《泰晤士報(bào)》12月16日?qǐng)?bào)道，首相鮑里斯·約翰遜不滿英國國防部大肆浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)，打算讓高級(jí)顧問多米尼克·卡明斯全面整改防務(wù)開支流程，明年首先拿軍事采購“開刀”。

上周在議會(huì)下院選舉中大勝的約翰遜同時(shí)打算評(píng)估英國外交政策。

【建航母“浪費(fèi)”】

多名不愿公開姓名的約翰遜盟友披露，卡明斯打算審計(jì)國防部新近采購，并評(píng)估造價(jià)昂貴的軍事裝備研發(fā)情況?？魉褂绕潢P(guān)切國防部斥資62億英鎊（約合581億元人民幣）打造的兩艘航母。

《泰晤士報(bào)》報(bào)道，卡明斯加入英政府以前，今年3月利用個(gè)人博客抨擊國防部，說英軍打造航母項(xiàng)目是“鬧劇”，“持續(xù)浪費(fèi)數(shù)以十億計(jì)英鎊”。他指責(zé)企業(yè)貪得無厭，政客和說客腐敗，議員沒有起到監(jiān)督作用。英軍第二艘航母上周剛獲建造授權(quán)。

報(bào)道說，鑒于防務(wù)評(píng)估由卡明斯?fàn)款^，最近遭國防大臣本·華萊士否認(rèn)的傳言可能再度甚囂塵上。傳言指英國政府可能把至少一艘航母出售給盟友，或“打入冷宮”。

卡明斯曾在博客中支持研發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)、高沖擊力的技術(shù)。保守黨在競選宣言中提及創(chuàng)建英國首個(gè)太空司令部，同時(shí)對(duì)太空、計(jì)算、機(jī)器人和人工智能研發(fā)加大公共投入。這些想法幕后主腦據(jù)信是卡明斯。

他今年3月提及無人機(jī)群和人工智能機(jī)器人的軍事潛力，尤其認(rèn)可美國國防部高級(jí)研究項(xiàng)目局(Darpa)發(fā)揮的作用。約翰遜先前承諾，仿照Darpa打造英國自己的資金支持機(jī)構(gòu)。

【“燒錢”黑歷史】

就卡明斯?fàn)款^防務(wù)評(píng)估，英國國防界頗多微詞。一些人認(rèn)定，打造航母對(duì)英國硬實(shí)力至關(guān)重要。

一名防務(wù)人士12月15日晚說，國防部的防務(wù)開支流程即便需要改革，也應(yīng)該由“掌握軍事采購專業(yè)知識(shí)的人士”來牽頭。

依據(jù)《泰晤士報(bào)》梳理，英軍以往不少軍事采購堪稱“災(zāi)難”。原定更換海上巡邏機(jī)的項(xiàng)目超支7.9億英鎊（74億元人民幣），2010年才被“砍”，比理想日期晚了9年。更新陸軍“克蘭斯曼”無線電系統(tǒng)的項(xiàng)目歷經(jīng)10年努力，2000年終于告吹。SA80沖鋒槍自1991年海灣戰(zhàn)爭以來便臭名昭著，但英軍依然升級(jí)20萬把，每把花費(fèi)400英鎊（3748元人民幣）。

英國皇家三軍研究所前所長邁克爾·克拉克認(rèn)為，“評(píng)估國防部軍事采購過程可謂姍姍來遲”，但“祝他好運(yùn)”。“最近數(shù)十年無數(shù)次機(jī)構(gòu)重組努力均告失敗。即便有一些小改進(jìn)，整個(gè)系統(tǒng)的基本元素與30年前并無二致。”

不少分析師希望國防部今后采購時(shí)更加靈活，選擇一些規(guī)格稍低的軍備，以節(jié)約成本并便于迅速服役。

【外交朝美看？】

約翰遜競選期間向選民承諾，重新評(píng)估英國防務(wù)和外交政策，暗示將對(duì)英國防御能力作冷戰(zhàn)以來最全面評(píng)估。

防務(wù)評(píng)估以外，英國外交部、內(nèi)政部和多個(gè)安全部門運(yùn)轉(zhuǎn)情況也將接受檢視。政府正考慮是否把國際開發(fā)事務(wù)部并入外交部。

牽頭外交評(píng)估的將是今年充任首相政策顧問的外交政策專家約翰·比尤。報(bào)道說，比尤主張強(qiáng)化歐美政治、經(jīng)濟(jì)和軍事合作，是美國前國務(wù)卿亨利·基辛格的追隨者。他先前批評(píng)歐洲聯(lián)盟與美國解綁意圖，認(rèn)為那將破壞北大西洋公約組織的凝聚力。（海洋）