中部崛起，河南“脊梁”硬不硬？看人民日?qǐng)?bào)頭版頭條

原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑 發(fā)展質(zhì)量向好

       中部崛起勢(shì)正勁（壯麗70年 奮斗新時(shí)代·區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局）

馬躍峰 侯琳良 范昊天

承東啟西，連南接北，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省位于廣袤國(guó)土之中部，猶如一道“脊梁”。

近年來(lái)，中部地區(qū)發(fā)展成績(jī)單亮眼——由原來(lái)在西部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、東部地區(qū)“四大板塊”中跟跑，到目前經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑，勢(shì)頭正勁，質(zhì)量向好。

“中部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭能不能持續(xù)下去？能不能在先進(jìn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有更大突破？能不能在高質(zhì)量發(fā)展和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的道路上越走越好？”“中部地區(qū)這個(gè)‘脊梁’要更硬一點(diǎn)，‘補(bǔ)補(bǔ)鈣’，發(fā)揮更大的支撐作用。”……

5月21日，習(xí)近平總書(shū)記在江西省南昌市主持召開(kāi)推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)，為中部地區(qū)崛起鼓勁加油，指出中部地區(qū)面臨的困難和挑戰(zhàn)，并為中部地區(qū)下一步的騰飛指航定向。

吹響新號(hào)角，中部再出發(fā)。

從“中部制造”到“中部智造”

—推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

剖析中部地區(qū)，比較優(yōu)勢(shì)明顯：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，能源、礦產(chǎn)資源豐富，尤其是裝備制造業(yè)積淀深厚。弱勢(shì)也顯而易見(jiàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，創(chuàng)新發(fā)展活力不足。揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，方為上策。

“我多次強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。提升自主創(chuàng)新水平，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，這關(guān)系中國(guó)前途命運(yùn)。”在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就做好中部地區(qū)崛起工作提出8點(diǎn)意見(jiàn)，其中第一條就是“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，中部各省積極融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命。

湖南緊盯20個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。從長(zhǎng)沙高鐵南站到黃花機(jī)場(chǎng)，記者乘磁浮列車(chē)體驗(yàn)時(shí)速100公里的“貼地飛行”，拐彎、爬坡，一路平穩(wěn)、安靜。“這條中低速磁浮商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范線，會(huì)帶動(dòng)做強(qiáng)先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。”湖南磁浮交通發(fā)展公司總經(jīng)理張勁夫說(shuō)。

走進(jìn)武漢“光谷”，在長(zhǎng)飛光纖光纜股份有限公司車(chē)間，只見(jiàn)一滴“玻璃水”從30多米高空垂直“流”下，經(jīng)過(guò)7道工序，拉出比頭發(fā)絲還細(xì)的光纖。“依靠自主創(chuàng)新，我們乘勢(shì)而上，發(fā)展超大容量、超長(zhǎng)距離、超快速度光纖。”公司副總裁周理晶語(yǔ)氣自豪。

“變革源于創(chuàng)新，要把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。”湖南省發(fā)改委副主任周震虹說(shuō)。

位于鄭州的中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司，緊盯市場(chǎng)需求突破“卡脖子”技術(shù)，成功研制馬蹄形盾構(gòu)機(jī)，建成掘進(jìn)機(jī)云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)智能掘進(jìn)、安全預(yù)警。針對(duì)大變形、巖爆、突泥突水、高地溫、高寒等極端工況，啟動(dòng)極端裝備研制。

位于湖南的中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司、國(guó)防科技大學(xué)集結(jié)力量攻堅(jiān)克難，成功推動(dòng)中國(guó)磁浮從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)應(yīng)用。眼下，時(shí)速160公里的2.0版商用磁浮列車(chē)成功下線，時(shí)速200公里的3.0版的磁浮列車(chē)正在研制。

從河南的盾構(gòu)機(jī)，到湖南的磁浮列車(chē)，再到湖北的光通信產(chǎn)品，中部地區(qū)自信地亮出一張張“智造”名片。從安徽的智能語(yǔ)音產(chǎn)品研發(fā)，到河南的大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)，再到江西的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)塑造，中部地區(qū)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)突破，彎道超車(chē)。從湖北武漢東湖，到湖南長(zhǎng)株潭，再到河南鄭洛新、安徽合蕪蚌，中部地區(qū)誕生一個(gè)個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，整體發(fā)力，培育優(yōu)勢(shì)。

“創(chuàng)新中部”正聲名鵲起。

從區(qū)位優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

——深化改革營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境

“做了一個(gè)正確的決定！”裝備生產(chǎn)制造基地落戶南昌一年半，來(lái)自上海的中微半導(dǎo)體設(shè)備公司副總裁季華頗為感慨。

為什么是南昌？季華坦言，公司一舉拿下200臺(tái)設(shè)備訂單，靠的是南昌的硅襯底LED產(chǎn)業(yè)鏈。搬到客戶“家門(mén)口”生產(chǎn)，既節(jié)約物流成本，也方便后期維保。

牽手越緊，合作越深。南昌筑巢引鳳的誠(chéng)意與效率，令客商感嘆。2017年底，中微半導(dǎo)體設(shè)備公司簽約，僅用3個(gè)月就投產(chǎn)。

承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。但區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)如何真正轉(zhuǎn)化為綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

“要著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，不要老想著爭(zhēng)優(yōu)惠政策，而是要勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化的改革探索。”習(xí)近平總書(shū)記提出的要求，為中部地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下硬功夫、真功夫進(jìn)一步指明方向。

劍指難點(diǎn)，“一張函的改革”成效看得見(jiàn)摸得著。在河南開(kāi)封，做外貿(mào)業(yè)務(wù)的呂波拿到“電子匯總征稅保函”，進(jìn)口60輛汽車(chē)，直接到鄭州清關(guān)。過(guò)去先報(bào)稅再賣(mài)車(chē)，現(xiàn)在先賣(mài)車(chē)再報(bào)稅；過(guò)去10多天通關(guān)，現(xiàn)在變?yōu)?ldquo;秒通關(guān)”，最終“投資10元錢(qián)，能撬動(dòng)100元錢(qián)的事”。

河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃強(qiáng)告訴記者，去年河南召開(kāi)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命。如今，構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，省市縣審批服務(wù)事項(xiàng)超90%網(wǎng)上可辦；建成省級(jí)金融服務(wù)共享平臺(tái)，用大數(shù)據(jù)解決中小企業(yè)融資難題，持續(xù)釋放發(fā)展活力。

山西一邊營(yíng)造“軟環(huán)境”，一邊使出“硬招數(shù)”。國(guó)科晉云技術(shù)有限公司從北京遷到太原，看中的是這里的低電價(jià)。僅此一項(xiàng)，公司每年可節(jié)約成本上千萬(wàn)元。低電價(jià)，正是山西電力體制改革贏得的優(yōu)勢(shì)之一。今年5月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵，昔日“煤老大”正在靠改革闖出新天地。

從中部腹地到開(kāi)放高地

——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺(tái)、國(guó)際大市場(chǎng)

不靠海，不沿邊，走向世界靠藍(lán)天。

鄭州航空港，來(lái)自盧森堡的貨運(yùn)班機(jī)飛躍千山萬(wàn)水，穩(wěn)穩(wěn)停落。藍(lán)天白云下，駝鈴聲不再響起，鄭州“空中絲綢之路”拓展開(kāi)放新空間，航線覆蓋歐美亞三大洲的23個(gè)國(guó)家100多個(gè)城市。

鄭州市市長(zhǎng)王新偉說(shuō)，“陸上絲綢之路”打通東聯(lián)西進(jìn)南拓通道，中歐班列（鄭州）“去11回9”高頻運(yùn)行，首創(chuàng)“一單到底、物流全球”多式聯(lián)運(yùn)體系。依托空中、陸上、網(wǎng)上、海上4條“絲綢之路”，鄭州立足中原、輻射全國(guó)，“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。

“中部地區(qū)要有打開(kāi)大門(mén)開(kāi)放的自信。吸引更多中高端項(xiàng)目落地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺(tái)、國(guó)際大市場(chǎng)，把品牌和技術(shù)打出去。”沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，中部地區(qū)正加快開(kāi)放的步伐。

大開(kāi)放，重塑大格局。

不東不西，開(kāi)放一度成為中部地區(qū)的突出短板。強(qiáng)化交通樞紐，建好口岸平臺(tái)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，中部各省蹄疾步穩(wěn)，加快形成全方位、高水平開(kāi)放的新格局。

50家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、20家海關(guān)特殊監(jiān)管局、2個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一個(gè)個(gè)高質(zhì)量平臺(tái)，助推中部腹地變身開(kāi)放高地，吸引更多中高端項(xiàng)目落地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、裝備走出去……2018年，中部地區(qū)實(shí)際利用外資780億美元，占全國(guó)當(dāng)年利用外資的58%；同比增長(zhǎng)19.2%，增速遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

大開(kāi)放，培育大市場(chǎng)。

眼下，鄭州躋身全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市前列。推開(kāi)保稅直購(gòu)體驗(yàn)中心“中大門(mén)”，一旦選中境外商品，刷身份證、結(jié)賬，不到兩分鐘即可拎走現(xiàn)貨。2018年，鄭州跨境電商進(jìn)出口包裹近億單，交易額居全國(guó)第三?？缇畴娚?ldquo;保稅備貨模式”全國(guó)復(fù)制推廣。

位于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的高橋大市場(chǎng)，去年被列為全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)主體，湖南產(chǎn)品“賣(mài)全球”由此更加便捷。唐麗梅賣(mài)了十幾年酒店用品，沒(méi)想到如今賣(mài)到國(guó)外如此簡(jiǎn)單：只需填寫(xiě)一張報(bào)關(guān)單，人民幣結(jié)算，免征增值稅。

大開(kāi)放，融入大戰(zhàn)略。

受制于水道“腸梗阻”、船舶“小散亂”、港口分散發(fā)展，長(zhǎng)江流經(jīng)湖北、湖南、江西、安徽，一度“黃金效益”難見(jiàn)。近年來(lái)，沿江各省下大力氣整治航道、整合港口、配合聯(lián)運(yùn)，再塑“黃金水道”。中部地區(qū)“向水而興”的理想，正一步步變成現(xiàn)實(shí)。

從資源依賴到生態(tài)優(yōu)先

——建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部

一個(gè)鑲嵌在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭中間，面積超過(guò)500平方公里的“生態(tài)綠心”，打動(dòng)人心。

當(dāng)?shù)厝烁锌@份“綠”來(lái)之不易。在全國(guó)首創(chuàng)地方立法保護(hù)，劃定不可開(kāi)發(fā)區(qū)域。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，擋！歷史工業(yè)項(xiàng)目，退！湖南以“鐵心”護(hù)“綠心”。

一體化10年，長(zhǎng)株潭相向而行。三市生產(chǎn)總值從2008年的4600億元，增至2018年的1.5萬(wàn)億元，成為中部崛起一個(gè)樣板。實(shí)踐證明：保護(hù)發(fā)展，并行不悖。

“中部地區(qū)崛起必須是綠色崛起，要開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)和治理，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部。”在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確要求。

肩負(fù)南方丘陵山地生態(tài)、長(zhǎng)江水生態(tài)、南水北調(diào)中線水源地等多項(xiàng)國(guó)家重大生態(tài)保障使命，中部六省知重負(fù)重，著力協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

如今，漫步長(zhǎng)江岸邊，武漢青山江灘變了模樣。從粉煤灰山變來(lái)的戴家湖公園，捧得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。長(zhǎng)達(dá)7.5公里的沿岸江灘，綠化超過(guò)八成。“堤、灘、路、城”相互映襯，生態(tài)草溪、雨水花園、青山記憶，一步一景。沿江居民說(shuō)：“幸福地住進(jìn)了長(zhǎng)江沿岸的風(fēng)景畫(huà)。”

江灘只是一個(gè)微視角。十里鋼城青山區(qū)正在打一場(chǎng)城市轉(zhuǎn)型硬仗——“濱江紅城”融合生態(tài)文化、工業(yè)港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“白玉藍(lán)城”定位生態(tài)科技城，打造嚴(yán)西湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、清潭湖科技創(chuàng)新中心；“北湖綠城”發(fā)揮農(nóng)林土地功能，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堪比傷筋動(dòng)骨。山西人說(shuō)，能源產(chǎn)業(yè)綠色化，我們給全國(guó)探路。

母親河湘江治理，洞庭湖生態(tài)整治，都是難啃的硬骨頭。湖南人說(shuō)，再現(xiàn)漫江碧透、云蒸霞蔚，也是發(fā)展坐標(biāo)。

傾力打造美麗中國(guó)江西樣板，不惜犧牲一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。江西人說(shuō)，綠水青山就是金山銀山，寧可花十年扎深“綠根”，待后發(fā)優(yōu)勢(shì)“競(jìng)相爆發(fā)”……

從一個(gè)綠心、一片江灘，到一座鋼城、一條長(zhǎng)江，中部地區(qū)綠意不減，濃淡相宜。