長(zhǎng)沙啟動(dòng)“混凝土事故”問(wèn)責(zé)調(diào)查

原標(biāo)題：長(zhǎng)沙啟動(dòng)“混凝土事故”問(wèn)責(zé)調(diào)查

針對(duì)湖南長(zhǎng)沙一在建樓盤(pán)發(fā)生的嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題，11月16日傍晚，長(zhǎng)沙市住建局就涉事項(xiàng)目核查情況通報(bào)稱(chēng)，經(jīng)湖南湖大土木建筑工程檢測(cè)有限公司、長(zhǎng)沙市城市建設(shè)科學(xué)研究院等檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)核查，37個(gè)項(xiàng)目中，有32個(gè)項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，另有高新區(qū)祺鑫星座項(xiàng)目、中梁·長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)053號(hào)地塊項(xiàng)目二標(biāo)、湖南家輝遺傳與生殖專(zhuān)科醫(yī)院項(xiàng)目二期，望城區(qū)寶灣國(guó)際電商物流港項(xiàng)目、思源九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目一標(biāo)段共5個(gè)項(xiàng)目，正在檢測(cè)鑒定中。

今年10月底，一則商砼（商品混凝土）重大質(zhì)量事故刷爆了朋友圈，湖南長(zhǎng)沙一在建樓盤(pán)發(fā)生了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題。10月28日，C10棟所屬單位長(zhǎng)沙新城萬(wàn)博置業(yè)有限公司（下稱(chēng)“新城萬(wàn)博”）致函業(yè)主稱(chēng)：“我司在施工管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，C10棟及12層以上部分樓層存在混凝土異常。經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)和專(zhuān)家評(píng)審，認(rèn)為混凝土強(qiáng)度難以滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。”因此，公司決定對(duì)C10棟存在問(wèn)題的12層及以上樓層全面返工，并表示：“整個(gè)返工過(guò)程不會(huì)對(duì)下面樓層的結(jié)構(gòu)安全造成不良影響，返工方案已經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)可，施工工期預(yù)計(jì)4個(gè)月。”

59個(gè)樓盤(pán)使用了問(wèn)題公司的混凝土

新城國(guó)際花都C10棟12-27層主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及安定性檢測(cè)評(píng)定報(bào)告中顯示，被檢測(cè)的構(gòu)件中，大部分剪力墻、樓面梁的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求，樓面板的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值均不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。其中，C10棟十七層設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C35，檢測(cè)結(jié)果顯示的該樓層多處軸墻強(qiáng)度等級(jí)僅為C12.8、C15.6。經(jīng)多次鑒定已無(wú)法做結(jié)構(gòu)加固，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家認(rèn)證，需要將12層以上全部拆除，目前該樓盤(pán)已建至27層。

新城萬(wàn)博的主動(dòng)面對(duì)問(wèn)題，讓釀成事故的單位湖南拓宇攪拌站制造的問(wèn)題混凝土暴露在公眾面前。湖南某地市一行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人向記者介紹，砼強(qiáng)度代表混凝土強(qiáng)度，用于承重部位的一般為C35而非C15。砼設(shè)計(jì)強(qiáng)度C35，而實(shí)際強(qiáng)度只有17.6，這已經(jīng)不是一般的偷工減料了。而使用這樣強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的混凝土所建出來(lái)的樓房，可能會(huì)造成墻體倒塌等問(wèn)題。湖南大學(xué)土木工程學(xué)院教授、湖南湖大土木建筑工程檢測(cè)有限公司主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)室主任陳大川此前對(duì)媒體表示，盡管此次新城國(guó)際花都C10棟12-27層混凝土出現(xiàn)問(wèn)題的最終原因尚不明確，但混凝土的原材料水泥、砂石等不合格，可能會(huì)造成混凝土強(qiáng)度不足。同時(shí)，即使原材料是合格的，原材料間的配比不準(zhǔn)確，混凝土的質(zhì)量照樣無(wú)法保證。此外，混凝土運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)澆筑養(yǎng)護(hù)不到位等都可能降低其性能。

據(jù)悉，經(jīng)過(guò)了有關(guān)部門(mén)的全面核查，同一時(shí)期同時(shí)使用了該公司混凝土的樓盤(pán)共有59個(gè)，根據(jù)長(zhǎng)沙住建部門(mén)第一次官方通告，可以確定的只有20個(gè)樓盤(pán)符合混凝土的強(qiáng)度設(shè)計(jì)要求，剩下的項(xiàng)目目前正在逐一排查和檢測(cè)中。這組數(shù)據(jù)在社會(huì)尤其是購(gòu)房者中掀起了軒然大波，也讓混凝土質(zhì)量問(wèn)題再次成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

知情人士向記者透露，一棟樓房建設(shè)中使用的混凝土，至少需要通過(guò)混凝土公司、施工方、監(jiān)理方以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的層層檢測(cè)檢查把關(guān)。而從新城國(guó)際花都、新華聯(lián)夢(mèng)想城項(xiàng)目來(lái)看，問(wèn)題混凝土如何過(guò)關(guān)，原因存疑。對(duì)此，長(zhǎng)沙市望城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦公室主任譚琪稱(chēng)，他們?cè)诮衲?月10日發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，下了停工通知書(shū)，并要求建設(shè)施工監(jiān)理單位做出相關(guān)檢測(cè)。對(duì)比檢測(cè)出來(lái)，發(fā)現(xiàn)是混凝土的問(wèn)題，為此又請(qǐng)了深圳華美檢測(cè)公司對(duì)C10棟進(jìn)行一次全面檢測(cè)，10月才最終定論。

他解釋?zhuān)詻](méi)有在最初對(duì)拓宇公司關(guān)停，是因?yàn)榛炷临|(zhì)量有問(wèn)題，造成原因有原材料、施工工藝達(dá)不到要求，甚至天氣寒冷養(yǎng)護(hù)沒(méi)到位等。沒(méi)有實(shí)質(zhì)的證據(jù)，管理部門(mén)不可能對(duì)公司采取相關(guān)的停業(yè)整頓等措施。而湖南拓宇混凝土有限公司3、4號(hào)生產(chǎn)線辦公室主任徐放勛在接受央視記者采訪時(shí)說(shuō)，拓宇公司共有6條生產(chǎn)線，分別被3個(gè)老板承包，對(duì)外統(tǒng)一以湖南拓宇混凝土有限公司名義經(jīng)營(yíng)。其實(shí)都是租賃經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的。

為什么混凝土出了問(wèn)題

記者了解到，11月16日的通報(bào)是繼11月9日長(zhǎng)沙市住建局就湖南拓宇混凝土有限公司同一時(shí)期所供應(yīng)的59個(gè)項(xiàng)目情況進(jìn)行通報(bào)之后的再次反饋。從通報(bào)反饋的情況看，所有的59個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)查明，僅望城區(qū)的新城國(guó)際花都五期三標(biāo)C10棟12-27層、新華聯(lián)夢(mèng)想城項(xiàng)目1.1號(hào)地二期二標(biāo)13棟21-25層這兩個(gè)項(xiàng)目的部分混凝土存在質(zhì)量問(wèn)題。除正在檢測(cè)鑒定的5個(gè)項(xiàng)目外，加上上次通報(bào)合格的20個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)52個(gè)項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度均滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

此次通報(bào)還稱(chēng)，經(jīng)專(zhuān)家組對(duì)新城國(guó)際花都五期三標(biāo)C10棟問(wèn)題混凝土初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南拓宇混凝土有限公司在混凝土生產(chǎn)過(guò)程中未嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量控制；施工單位違反規(guī)范強(qiáng)制性條文，在混凝土澆筑過(guò)程中有隨意加水現(xiàn)象。目前，望城區(qū)公安機(jī)關(guān)已對(duì)涉事企業(yè)立案調(diào)查，并對(duì)其法定代表人代某某采取了強(qiáng)制措施，已對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)線全面關(guān)停。有關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管單位的問(wèn)責(zé)調(diào)查。長(zhǎng)沙市住建局進(jìn)一步對(duì)涉事問(wèn)題項(xiàng)目責(zé)任主體依法調(diào)查處理，并督促整改處理到位。

湖南砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李建科則指出，當(dāng)前作為混凝土原料的砂石料普遍質(zhì)量參差不齊，有些地方原來(lái)不用的砂石料現(xiàn)在都拿來(lái)做混凝土的伴輔料，因此不可能達(dá)到高等級(jí)的混凝土要求。他說(shuō)，一般砂石不具備混凝土所需要的品質(zhì)，機(jī)制砂生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)很多的石屑，有的企業(yè)用以前要廢棄的這些石粉石屑來(lái)充當(dāng)砂石料。至于怎么檢測(cè)合格，其中貓膩很多：有的應(yīng)對(duì)檢測(cè)時(shí)用的好的砂石骨料，但平時(shí)不這么用。目前房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題很多是混凝土質(zhì)量引起的。因此，出現(xiàn)問(wèn)題首先是要查砂石骨料，還有混凝土的配比，另外一個(gè)是施工環(huán)節(jié)。

他建議，行業(yè)監(jiān)管應(yīng)該把專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做。砂石骨料是礦砂還是河砂，專(zhuān)業(yè)人士一看就知，政府部門(mén)管不了這么細(xì)致。有些工地24小時(shí)施工，監(jiān)理不可能24小時(shí)在場(chǎng)，這就存在漏洞。主管部門(mén)往往只能是出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才來(lái)查找，而在發(fā)生的過(guò)程中沒(méi)法監(jiān)管到位。

湖南省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王義高表示，即便經(jīng)歷政府多次治理，長(zhǎng)沙周邊假冒偽劣的水泥廠、黑水泥廠并沒(méi)有徹底根治。有的不合格水泥或廉價(jià)水泥供給了各個(gè)樓盤(pán)，一些中小開(kāi)發(fā)商都在用這些周邊廠的水泥，造成一些樓盤(pán)建筑存在質(zhì)量問(wèn)題。從前年開(kāi)始，環(huán)保部門(mén)禁砂令之后，湖南最緊張的時(shí)候，砂石要從海上運(yùn)過(guò)來(lái)，再?gòu)拈L(zhǎng)江運(yùn)進(jìn)湘江，因此砂石大幅度漲價(jià)，一些不良供應(yīng)商就減少用量，也嚴(yán)重影響水泥質(zhì)量。

王義高認(rèn)為，建筑是一個(gè)百年老行業(yè)，監(jiān)管不能光靠政府。政府應(yīng)該對(duì)資質(zhì)、對(duì)哄抬價(jià)格等方面進(jìn)行監(jiān)管。樓盤(pán)監(jiān)理作為第三方監(jiān)督，其實(shí)是代表政府的第三方機(jī)制，職責(zé)包括對(duì)模板、水泥的留樣，鋼筋的粗細(xì)等審核。但近年對(duì)監(jiān)理公司的資質(zhì)認(rèn)證，人員選派等也暴露出不少問(wèn)題，難以起到第三方監(jiān)管責(zé)任。

婁輝 中國(guó)青年報(bào).中青在線記者 洪克非 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)