丹麥放行“北溪-2”項目 美國欲阻撓或為時已晚

幾經(jīng)拖延，丹麥政府10月30日終于批準(zhǔn)“北溪-2”項目。這意味著這一天然氣輸送管道項目排除最后障礙，有望數(shù)月內(nèi)竣工。

俄羅斯方面力推“北溪-2”和“土耳其溪”輸氣管道項目，遭遇美國方面強(qiáng)烈反對，甚至威脅動用制裁手段。只是，上述項目施工進(jìn)度較快，美方即使施加制裁也難以阻礙項目竣工。

【丹麥亮綠燈】

丹麥能源署10月30日批準(zhǔn)“北溪-2”天然氣管道項目在丹麥博恩霍爾姆島東南方向海域施工，丹麥段管道長147公里。

“北溪-2”由俄羅斯和德國等歐洲國家合作建設(shè)，管道全長1200多公里，線路繞開烏克蘭等東歐國家，“走水路”鋪設(shè)波羅的海海底管道，把俄羅斯天然氣輸送到德國，再經(jīng)由德國干線管道轉(zhuǎn)運(yùn)其他歐洲國家。

“北溪-2”建成后，德國有望取代烏克蘭，成為俄羅斯天然氣歐洲轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。

2017年4月以來，丹麥政府遲遲沒有批準(zhǔn)“北溪-2”丹麥段施工，施工方頗為焦急。路透社報道，“北溪-2”施工進(jìn)度現(xiàn)在超過87%，幾乎已經(jīng)鋪設(shè)到丹麥。

“北溪-2”由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）牽頭，50%資金由俄氣承擔(dān)，其余50%資金來自德國尤尼珀公司、巴斯夫公司溫特斯哈爾分公司、英荷殼牌石油公司、法國昂吉集團(tuán)和奧地利國家石油公司等歐洲企業(yè)。

俄氣董事長維克托·祖布科夫10月初在一場能源論壇上說，丹麥如果再不批準(zhǔn)這一項目，管道將不得不繞過丹麥專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，那樣工期更長、造價更貴。

得知丹麥政府批準(zhǔn)這一項目，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京10月30日訪問匈牙利期間說，“北溪-2”符合歐洲國家利益，“我們歡迎（丹麥政府）這一決定”。

【美國或阻撓】

“北溪-2”丹麥段項目管理人員薩米拉·基弗·安德松10月30日告訴路透社記者，施工方今后幾周開始為后續(xù)鋪設(shè)作業(yè)做準(zhǔn)備。她拒絕披露詳細(xì)時間表。一名項目發(fā)言人推測，項目有望“今后數(shù)月”竣工。

丹麥能源署介紹，依據(jù)丹麥法律，“北溪-2”丹麥段需要等待4周方可正式施工。在此期間，相關(guān)方可以對丹麥能源署的批準(zhǔn)提出質(zhì)疑。

祖布科夫先前估算，獲得丹麥批準(zhǔn)后，施工方有能力在四五周內(nèi)完工。

值得注意的是，“北溪-2”項目招致美國、烏克蘭和波蘭反對。

美國是俄羅斯在歐洲能源市場的競爭對手，希望歐洲進(jìn)口更多美國產(chǎn)液化天然氣。烏克蘭和波蘭則擔(dān)心俄羅斯減少或停止經(jīng)由兩國向歐洲輸送天然氣，讓兩國承受經(jīng)濟(jì)和地緣政治損失。

除“北溪-2”外，俄羅斯還在推進(jìn)“土耳其溪”輸氣管道項目，希望利用這條管道向土耳其供應(yīng)天然氣并經(jīng)由土耳其向歐洲南部輸氣。

匈牙利總理歐爾班·維克托10月30日與普京會晤后舉行聯(lián)合記者會，表示匈牙利有意明年加入“土耳其溪”項目。按照設(shè)想，這條管道將把天然氣從土耳其輸往保加利亞、塞爾維亞和匈牙利。

美國方面多次威脅就“北溪-2”項目實施制裁。然而，多名美國官員認(rèn)為，美方若想訴諸制裁為時已晚，項目距離竣工已經(jīng)不遠(yuǎn)。

新近獲得美國駐俄羅斯大使提名的常務(wù)副國務(wù)卿約翰·沙利文10月30日在國會出席人事聽證會時表達(dá)類似觀點：“事情可能已經(jīng)發(fā)展到這個地步：不管我們采取什么措施，俄羅斯人都有資源和能力完成（‘北溪-2’）管道建設(shè)。”（楊舒怡）（新華社專特稿）