匯聚發(fā)展巨能量 ——新蔡縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣紀(jì)實(shí)

9月的天中大地，道路寬闊平整，綠樹成蔭。駐馬店國(guó)際會(huì)展中心商賈云集，第二十二屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)在這里隆重舉行。在9月7日舉行的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上，新蔡縣成功簽約8個(gè)投資10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資98.77億元。

這是該縣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣征程上又一個(gè)新起點(diǎn)。。

無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。新中國(guó)成立70年來，農(nóng)業(yè)大縣新蔡牢固樹立工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，大力發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，譜寫了一曲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奮斗贊歌。

根據(jù)產(chǎn)糧大縣、畜禽養(yǎng)殖大縣的實(shí)際情況，該縣著力發(fā)展食品藥品、紡織服裝工業(yè)，形成了一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，形成了食品藥品、服裝加工等龍頭企業(yè)。近年來，更是以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力打造以食品藥品、紡織服裝及新興制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)新城。

該縣堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)集聚工作區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。瞄準(zhǔn)全省先進(jìn)，拉高發(fā)展標(biāo)桿，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極籌措資金，完善配套設(shè)施，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、汽、通信、管網(wǎng)等不斷完善，綠化、美化、亮化水平逐步提高。基本形成了4縱4橫的路網(wǎng)格局，與之配套的水、電、汽、通信等逐步完善，項(xiàng)目的承載力不斷增強(qiáng)。

園區(qū)內(nèi)已建成30萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、電商物流產(chǎn)業(yè)園，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供快捷方便“一站式”的物流服務(wù)。為企業(yè)員工建設(shè)了“職工之家”7000套公租房，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。園區(qū)內(nèi)有配套的商場(chǎng)超市、醫(yī)院學(xué)校，有中小學(xué)校6所、醫(yī)院5所、大型商場(chǎng)超市和批發(fā)市場(chǎng)各1個(gè)、居民小區(qū)4個(gè)，一座嶄新的工業(yè)新城初具規(guī)模。

栽得梧桐樹，引來金鳳凰。搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，新蔡縣借船出海，大力實(shí)施開放招商、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出了“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的響亮口號(hào)，做到以最廉的地價(jià)、最低的收費(fèi)、最佳的環(huán)境、最優(yōu)的服務(wù)吸引廣大客商到新蔡投資興業(yè)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照節(jié)約集約的原則，對(duì)所有擬落地項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，確定用地位置和面積，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，龜鹿藥業(yè)、金元農(nóng)業(yè)等10家企業(yè)被命名為高新技術(shù)企業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電商企業(yè)發(fā)展到70家，被確定為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

該縣積極創(chuàng)新招商方式，采取駐地招商與專業(yè)招商相結(jié)合的方式，組建招商專業(yè)隊(duì)伍，設(shè)立重點(diǎn)區(qū)域招商窗口，在深圳等地設(shè)立招商辦事處，常年開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，提高了招商的精準(zhǔn)性和實(shí)效性；對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥定點(diǎn)招商，推動(dòng)招商引資工作取得新突破。2018年，新簽約項(xiàng)目27個(gè)，實(shí)際利用外資24.2億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，增速居省直管縣第二位。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)上，新蔡縣以豫東南新興中心城市為發(fā)展方向，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展模式，謀劃建設(shè)21平方公里的工業(yè)新城，依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中打造食品藥品、紡織服裝、先進(jìn)制造3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的支撐力。

通過近幾年的發(fā)展，工業(yè)新城已初步形成以花花牛、新蔡華英和愛民藥業(yè)、一笑堂為龍頭的食品藥品產(chǎn)業(yè)集群，以河南華絲、三源制衣為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，以佳諾威木業(yè)、奧田電器為龍頭的廚衛(wèi)家具電器產(chǎn)業(yè)集群。

目前，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從2013年入駐28家的規(guī)模發(fā)展至入駐企業(yè)111家，從最初的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入41.52億元發(fā)展至2018年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入133.43億元，吸納就業(yè)2.2萬余人。截至今年9月，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入92.47億元，呈現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)張快、入駐項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強(qiáng)”的良好發(fā)展勢(shì)頭，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地，奧田電器一期等投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，龜鹿藥業(yè)、新聯(lián)門業(yè)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，2017年被省政府授予“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號(hào)。

“天下難事，必作于易，天下大事，必作于細(xì)”。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)芽，培育成長(zhǎng)，離不開持續(xù)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。新蔡縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍。為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能，該縣成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)免收行政規(guī)費(fèi)，實(shí)行封閉式管理、“保姆式”服務(wù)，做到優(yōu)惠政策“零收費(fèi)”、寬松環(huán)境“零干擾”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零缺陷”。

加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金難題，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。成立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持“花花?！睌U(kuò)大生產(chǎn)；以“助保貸”為平臺(tái)，為16家企業(yè)融資1億多元；至2018年年底，共為60多家企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款5億多元。

堅(jiān)持“企業(yè)服務(wù)日”制度，該縣縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人多次到重點(diǎn)項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。

各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度、領(lǐng)導(dǎo)分包制度、定期通報(bào)制度、督導(dǎo)檢查制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，為企業(yè)提供了“全方位+立體化”產(chǎn)業(yè)服務(wù)，確保項(xiàng)目引得來、留得住、快投產(chǎn)、早見效。項(xiàng)目建設(shè)方興未艾，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“大美新蔡干中來！”在奮進(jìn)新時(shí)代的嘹亮號(hào)角聲中，新蔡130萬干部群眾正以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、以拼搏和奉獻(xiàn)，奮力答好新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“考卷”。

　 （梁靈芝 宋超喜 文/圖）