以人為本惠民生 ——新蔡縣推進社會民生事業(yè)發(fā)展紀實

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(yè)保，小至百姓冷暖，大到國家情懷，近在一朝一夕，遠到千秋萬代……近年來，新蔡縣委、縣政府高度重視民生問題，始終把改善民生放在各項工作首位，采取一系列親民愛民舉措，民生雨露滋潤著百姓心田，一幅幅溫暖的民生圖景在眼前徐徐展開。

民生連著民心，民心凝聚民力。

初秋的洪汝河畔，一片片豐收的黃色昭示著又一年的收獲。

近年來，新蔡縣委、縣政府始終把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大對民生事業(yè)的投入力度，一件件民生實事、一個個民心工程在百姓的心坎里如花般綻放——水更甜了，路更寬了，屋更暖了，出行更便捷了，“給力”的“民生套餐”正在悄然改變著市民群眾的生活……

民擇水而居，水澤物而長。走進西湖公園施工現(xiàn)場，會你看到機械設備轟鳴運轉，施工人員揮汗奮戰(zhàn)，這是該縣“一庫一聯(lián)通”工程的一角。

這是一項惠及130萬群眾的民生工程，凝聚了縣委、縣政府和工程人員的無數(shù)心血。洪汝河哺育了新蔡人民，然而，由于地勢低洼，洪汝河匯聚，過去的新蔡縣十年九澇，人稱“洪水招待所”。2017年，新一屆縣委一班人高瞻遠矚，搶抓機遇，謀劃上馬了“一庫一聯(lián)通”水系聯(lián)通工程和“一路一循環(huán)”城市路網建設，將城市作為一個大景區(qū)來謀劃。水系聯(lián)通工程涉及河道工程、泵站工程、閘壩工程、橋涵工程、截污工程、輸水管道工程、新建水庫工程和區(qū)域景觀工程等項目，總投資30億元，建成后可把城區(qū)除澇標準提到高十年一遇、相應農田除澇標準提高到五年一遇。

自2017年開工建設以來，全縣干部群眾眾志成城，奮發(fā)圖強，攻堅克難，迅速推進，眼下，水系聯(lián)通工程一期已全線貫通，初步形成了“河湖相連、城水相依、人水和諧”的大美境界。迅速聯(lián)通的路網，不僅連通了市民的出行路，更架起了一條百姓與政府間的“連心橋”。生態(tài)水城、大美新蔡魅力初現(xiàn)。

隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進，改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，成為縣委、縣政府的重要關注事項。本著讓利于民、服務于民的宗旨，新蔡縣依據(jù)棚戶區(qū)改造布局規(guī)劃，按照“一庫一聯(lián)通”“一路一循環(huán)”城市建設，將棚戶區(qū)改造具體項目融入其中，并變以往“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”，千方百計保障棚改資金，出臺各項措施給予拆遷戶獎勵，實現(xiàn)了全部貨幣化安置。好政策激發(fā)了拆遷戶的拆遷熱情，2016年，該縣拆遷1886套，2017年拆遷4509套，2018年拆遷5204套，城市建設突飛猛進，居民居住環(huán)境得到了明顯改善。

漫步在綠意濃濃的道路上，城市里火熱建設中的各類文化教育設施同樣引人關注。從新建一高、新建第二人民醫(yī)院、體育場的建設，到教育園區(qū)項目的快速推進，誠意滿滿的教育紅利正在悄然改變著這個城市的教育教學水平、診療服務水平。

2017年10月，經過前期努力，新蔡縣與河南省人民醫(yī)院探索建立了深度融合醫(yī)聯(lián)體模式，由河南省人民醫(yī)院正式托管新蔡縣人民醫(yī)院，掛牌河南省人民醫(yī)院豫東南醫(yī)院，使該院學科建設、醫(yī)療水平、診療服務能力顯著提高。該縣建起了縣、鄉(xiāng)、村三級困難群眾主動發(fā)現(xiàn)救助機制和走訪聯(lián)系制度、醫(yī)療救助資金預撥機制和建檔立卡群眾兜底保障機制，實現(xiàn)了社會救助政策的無縫對接和全面覆蓋。2016年至今，該縣投入社會救助資金超過7000萬元，惠及城鄉(xiāng)10多萬名困難群眾。

作為縣重點民生工程之一，新蔡縣群眾文化藝術中心總投資4.49億元，含文化藝術館、展覽館及萬人廣場，建成后將徹底改變新蔡縣缺少大型文化載體的狀況，成為市民集學習、休閑、娛樂為一體的重要文化場所，對進一步豐富群眾文化生活、提高市民文化素養(yǎng)、提升城市文化底蘊和城市形象將起到重要的作用。

對復退軍人，該縣厚愛一分。全面落實優(yōu)撫安置政策，按照部頒標準足額發(fā)放8000名重點優(yōu)撫對象的傷殘撫恤定補金。積極為優(yōu)撫對象紓困解難，采集退役軍人信息3100人，優(yōu)先將539戶退役軍人納入城鄉(xiāng)低保保障范圍，對退役軍人實施臨時救助700人次，將重點優(yōu)撫對象全部納入“一站式”醫(yī)療救助范圍。

2018年，該縣先后對32名退役軍人的生活、醫(yī)療、住房進行了政策以外的幫扶，發(fā)放幫扶資金超過92萬元；該縣領導帶隊對駐縣部隊和優(yōu)撫對象進行走訪，共發(fā)放各類優(yōu)撫款項3000萬元；妥善解決現(xiàn)役軍人子女入托入學200余人、家屬就業(yè)6人。

最美不過夕陽紅。為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂”，該縣將醫(yī)養(yǎng)結合工作與機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等工作有機結合起來，探索建立了愛心家園、日間照料中心、重度殘疾貧困人員托養(yǎng)中心等場所，將重度殘疾貧困戶、城市三無老人、農村養(yǎng)老服務對象等進行集中供養(yǎng)，現(xiàn)已建成20所社區(qū)中心敬老院、20所農村愛心家園，5個日間照料中心，5個民辦養(yǎng)老院，共計床位2340張，初步建成了以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。今年8月，農村愛心家園被推薦為省脫貧攻堅創(chuàng)新獎。

翻開民生賬本，困難群眾、養(yǎng)老服務、雙擁優(yōu)撫……一條條街路橋梁完工通車方便出行，一片片老舊棚戶區(qū)內的居民喜遷新居……一件件看得見、摸得著的民生實事，讓更多的百姓感受到了城市發(fā)展帶來的紅利。

（梁靈芝 趙軍 楊琳琳 文/圖）