全國(guó)人大擬考慮修法賦予地方更大立法空間

2019-09-10 16:32 來源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：徐明霞

發(fā)送短信 zmdsjb 到 10658300 即可訂閱《駐馬店手機(jī)報(bào)》，每天1毛錢，無GPRS流量費(fèi)。

摘要：據(jù)悉，這次會(huì)議還對(duì)省級(jí)人大重點(diǎn)立什么法提出指導(dǎo)意見，要求抓好高質(zhì)量立法、惠民立法、環(huán)保立法、弘德立法、協(xié)同立法等五個(gè)方面立法。同時(shí)表示，全國(guó)人大常委會(huì)將依法積極支持省級(jí)人大的有關(guān)立法工作。

新華社北京9月9日電（記者陳菲）經(jīng)過40年逐漸發(fā)展，地方立法的作用日益彰顯。記者獲悉，全國(guó)人大常委會(huì)法工委將適時(shí)考慮提出修改完善相關(guān)法律的建議，賦予地方更大立法空間。

在日前舉行的省級(jí)人大立法工作交流會(huì)上記者了解到，一些地方提出，現(xiàn)有地方立法權(quán)限范圍過窄、空間不足，建議給地方更大的立法空間。全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)這一問題正在研究。

賦予地方立法權(quán)是我國(guó)立法體制發(fā)展的里程碑。改革開放以前，我國(guó)的立法權(quán)高度集中，只有全國(guó)人民代表大會(huì)有立法權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)沒有嚴(yán)格意義的立法權(quán)，地方?jīng)]有立法權(quán)。從1979年地方組織法賦予省級(jí)人大及其常委會(huì)地方立法權(quán)開始，地方立法權(quán)限逐步擴(kuò)大。

當(dāng)前，除只能制定法律的事項(xiàng)外，只要不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，省級(jí)人大都可以制定地方性法規(guī)。對(duì)于一些只能制定法律的事項(xiàng)，有些法律還賦予了地方制定實(shí)施辦法的權(quán)力，比如選舉法、代表法、村民委員會(huì)組織法等。

2015年3月，全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)立法法作出修改，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，明確設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。目前，我國(guó)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)達(dá)到了12000余件。

賦予地方人大立法權(quán)，可以發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，而且中央立法很難在細(xì)節(jié)問題上覆蓋全局，也需要地方立法因地制宜地予以細(xì)化和補(bǔ)充。

“從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，現(xiàn)行立法體制總體上適應(yīng)改革開放40年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但也存在一些不適應(yīng)的問題。”全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，憲法法律給予省級(jí)人大立法權(quán)限的范圍，具有很大的實(shí)踐空間，能夠適應(yīng)地方立法需求，但隨著新情況新任務(wù)的增多，也有必要根據(jù)實(shí)際情況給地方人大立法創(chuàng)造更能發(fā)揮作用的條件。

據(jù)悉，這次會(huì)議還對(duì)省級(jí)人大重點(diǎn)立什么法提出指導(dǎo)意見，要求抓好高質(zhì)量立法、惠民立法、環(huán)保立法、弘德立法、協(xié)同立法等五個(gè)方面立法。同時(shí)表示，全國(guó)人大常委會(huì)將依法積極支持省級(jí)人大的有關(guān)立法工作。

責(zé)任編輯：徐明霞

版權(quán)聲明：

1.凡本網(wǎng)注明“來源：駐馬店網(wǎng)”的所有作品，均為本網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：駐馬店網(wǎng)”。任何組織、平臺(tái)和個(gè)人，不得侵犯本網(wǎng)應(yīng)有權(quán)益，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，本網(wǎng)將授權(quán)常年法律顧問予以追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。

駐馬店日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)法律顧問單位：上海市匯業(yè)（武漢）律師事務(wù)所

首席法律顧問：馮程斌律師

2.凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店網(wǎng)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其他媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如其他個(gè)人、媒體、網(wǎng)站、團(tuán)體從本網(wǎng)下載使用，必須保留本網(wǎng)站注明的“稿件來源”，并自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任，否則本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。

3.如果您發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站上有侵犯您的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品，請(qǐng)與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們會(huì)及時(shí)修改或刪除。