首次制裁伊朗航天機(jī)構(gòu) 美國繼續(xù)極限施壓

8月27日，在伊朗德黑蘭，伊朗總統(tǒng)魯哈尼出席活動(dòng)時(shí)發(fā)表講話。魯哈尼27日表示，伊朗與美國重啟對(duì)話的前提是美方重返伊核問題全面協(xié)議，談判只能在伊核協(xié)議框架下進(jìn)行。新華社發(fā)

據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)報(bào)道，美國近日對(duì)伊朗民用航天機(jī)構(gòu)和兩個(gè)研究機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁，原因是這些機(jī)構(gòu)經(jīng)證實(shí)正在推進(jìn)伊朗的彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目。伊朗方面對(duì)此予以否認(rèn)，并認(rèn)為自己有權(quán)研制用于防御目的的常規(guī)導(dǎo)彈，無意部署核武器。這是美國首次制裁伊朗航天項(xiàng)目。這一決定使美伊關(guān)系改善的節(jié)奏再次被打斷，兩國關(guān)系出現(xiàn)惡化趨勢(shì)。

矛盾難解陷入僵局

美國對(duì)伊朗的制裁力度正在不斷加大。據(jù)路透社4日?qǐng)?bào)道，繼制裁伊朗民用太空項(xiàng)目后，美國政府再對(duì)伊朗方面的海運(yùn)企業(yè)施加制裁。美國伊朗問題特別代表布賴恩·胡克當(dāng)日在國務(wù)院召開的記者會(huì)上說，“在未來會(huì)有更多制裁措施。我們的策略非常清楚，就是最大程度向伊朗施壓”。胡克同時(shí)表示，美伊談判依然可行，施壓的目的是迫使伊朗回到談判桌。

特朗普政府對(duì)伊朗制裁的特點(diǎn)之一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)打擊。據(jù)路透社報(bào)道，今年6月，與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)密切關(guān)聯(lián)的伊朗波斯灣石化工業(yè)公司和海外銷售網(wǎng)絡(luò)受到制裁。而這次輪到了與伊朗航天部隊(duì)相關(guān)聯(lián)的航天機(jī)構(gòu)。

這一制裁決定是在伊朗近日發(fā)射衛(wèi)星失敗后做出的。據(jù)路透社8月31日?qǐng)?bào)道，美國總統(tǒng)特朗普30日公布了一張顯示伊朗火箭發(fā)射失敗的照片，并說美國與此無關(guān)。報(bào)道稱，美國曾警告伊朗不要發(fā)射火箭，擔(dān)心這項(xiàng)技術(shù)可能有助于伊朗開發(fā)攜帶核彈頭的彈道導(dǎo)彈。伊朗對(duì)此予以否認(rèn)。

伊朗對(duì)美國的新一輪制裁表示強(qiáng)烈不滿。9月4日，伊朗信息和通信技術(shù)部長(zhǎng)穆罕默德·賈赫魯米在推特向美國總統(tǒng)特朗普“喊話”，把他與美國漫威漫畫中的超級(jí)反派“滅霸”相提并論。今日俄羅斯稱，賈赫魯米此言是在譴責(zé)美國對(duì)伊朗航天局實(shí)施的制裁。

此前，兩國關(guān)系曾出現(xiàn)緩和跡象。中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所伊朗問題專家陸瑾認(rèn)為：“伊朗無意退出伊核協(xié)議，也未將美伊談判的大門徹底關(guān)閉。”法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?月底七國集團(tuán)峰會(huì)期間表達(dá)促成魯哈尼與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)面的愿望。特朗普釋放和解信號(hào)，表示不排除和伊朗總統(tǒng)魯哈尼會(huì)面。美國近日對(duì)伊朗民用航天機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁，使美伊關(guān)系改善的節(jié)奏再次被打斷。

新制裁劍指太空項(xiàng)目

自去年單方面撤出伊核協(xié)議以來，制裁就是特朗普政府對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)和外交措施升級(jí)的一部分。當(dāng)前，美國對(duì)伊朗采取了全方位、立體式制裁，包括對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)、最高精神領(lǐng)袖、金融系統(tǒng)等全面制裁。

美國多方面制裁伊朗是為了實(shí)現(xiàn)全面遏制伊朗的中東戰(zhàn)略目標(biāo)。上海外國語大學(xué)中東研究所研究員孫德剛在接受本報(bào)采訪時(shí)分析，這些“極限施壓”的目的就是以壓促變，迫使伊朗向美國妥協(xié)，達(dá)到特朗普政府“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。

伊朗太空項(xiàng)目的軍事意義是美伊此番爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，雙方對(duì)此各執(zhí)一詞。

陸瑾指出，太空項(xiàng)目本身具有軍民兩用性，但伊朗與彈道導(dǎo)彈相關(guān)的太空項(xiàng)目由伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)航天部隊(duì)負(fù)責(zé)掌控。今年4月，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)被特朗普列為恐怖組織。在美國看來，這一太空項(xiàng)目自然具有軍事意義。

此外，美國認(rèn)為運(yùn)載火箭與彈道導(dǎo)彈技術(shù)相通，多次表示反對(duì)伊朗進(jìn)行衛(wèi)星發(fā)射活動(dòng)，并一直聲稱伊朗多次發(fā)射運(yùn)載火箭的行為違反了聯(lián)合國第2231號(hào)決議。這一決議確定伊朗核問題全面協(xié)議生效、執(zhí)行和監(jiān)督等細(xì)節(jié)，同時(shí)呼吁伊朗不要從事與可用于運(yùn)載核武器的彈道導(dǎo)彈相關(guān)活動(dòng)，但沒有明令禁止。

然而，伊朗否認(rèn)衛(wèi)星發(fā)射違反國際公約，理由是這類活動(dòng)沒有“軍事屬性”。

“美國方面擔(dān)憂未來伊朗一旦掌握衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)，會(huì)將民用轉(zhuǎn)為軍用，軍事打擊半徑變大，對(duì)美國盟友和全球利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。”孫德剛分析，“從目前來看，伊朗有關(guān)太空項(xiàng)目仍處于起步和摸索階段，‘民轉(zhuǎn)軍’則需要更多時(shí)間和技術(shù)，在短期內(nèi)無軍事意義。”

極限施壓收效甚微

伊朗一直堅(jiān)稱，自己有權(quán)研制用于防御目的的常規(guī)導(dǎo)彈，并且無意部署核武器，無視美國削減導(dǎo)彈的要求。據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，伊朗在今年7月試射了一枚中程彈道導(dǎo)彈，從而邁出了加劇伊朗和特朗普政府之間緊張關(guān)系的又一步。分析人士說，此次試射表明，伊朗不打算屈服于美國讓其削減導(dǎo)彈計(jì)劃的要求，并決意保持強(qiáng)大的彈道導(dǎo)彈能力。

長(zhǎng)期以來，伊朗的國防工業(yè)受到美國及其他西方國家的軍事制裁和出口限制，一直立足于自主研發(fā)。孫德剛指出，此舉將阻止伊朗在民用航空航天領(lǐng)域的國際合作，延緩伊朗民用太空項(xiàng)目研發(fā)，使伊朗邁向太空大國面臨更多挑戰(zhàn)。同時(shí)，這也會(huì)使伊朗下定決心，在民用太空項(xiàng)目研發(fā)方面走獨(dú)立自主的道路。

美國的極限施壓效果甚微。“新制裁不會(huì)對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈和太空項(xiàng)目的發(fā)展構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響，”陸瑾認(rèn)為，“伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃是國家威懾力和國防力量的核心內(nèi)容。伊朗不僅不會(huì)用來與美國進(jìn)行談判和交易，而且還會(huì)加速發(fā)展彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目。”

針對(duì)美國有增無減的制裁，伊朗總統(tǒng)通過解除核研發(fā)限制來回?fù)簟Ｂ吠干绶Q，自5月以來，伊朗已開始逐步削減履行伊核協(xié)議義務(wù)，旨在加大對(duì)該協(xié)議歐洲各方的壓力，在美國實(shí)施制裁的情況下保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。魯哈尼9月4日表示，伊朗將不再遵守伊核協(xié)議中關(guān)于研發(fā)的限制，并將開發(fā)新型離心機(jī)。

孫德剛預(yù)測(cè)：“鑒于美國單方面退出核協(xié)議，違約在先，且對(duì)伊朗進(jìn)行了‘極限施壓’和全方位制裁，伊朗推動(dòng)彈道導(dǎo)彈技術(shù)研發(fā)決心更強(qiáng)，甚至?xí)樹h相對(duì)，突破伊朗核協(xié)議的部分條款，甚至重啟核計(jì)劃。”（楊寧 胡瑞寧）