英首相“硬脫歐”計(jì)劃再遇挫 如何“脫歐”成懸案

英國首相鮑里斯·約翰遜兩天內(nèi)在議會(huì)下院接連遇挫，讓他帶領(lǐng)英國如期脫離歐洲聯(lián)盟的計(jì)劃陷入危機(jī)。

保守黨政府發(fā)起的提前選舉動(dòng)議4日因未獲下院絕對多數(shù)支持而遭否決。政府5日凌晨放棄在上院阻撓反“無協(xié)議脫歐”法案通過的打算。

距10月31日“脫歐”大限僅50多天，英國如何“脫歐”甚至能否“脫歐”仍然未知。

【大選時(shí)機(jī)】

多家媒體報(bào)道，就任大約6周后，約翰遜已丟掉議會(huì)下院多數(shù)，又暫時(shí)無法解散議會(huì)、提前選舉。

政府發(fā)起的10月15日提前選舉動(dòng)議在4日晚表決中獲298票贊成、56票反對，未能跨過全部650個(gè)下院議席的三分之二、即434票門檻。應(yīng)最大反對黨工黨領(lǐng)導(dǎo)層要求，大多數(shù)工黨議員沒有參與表決。

約翰遜解釋，之所以選擇10月15日，是想贏得選舉后以首相身份出席當(dāng)月17日至18日的歐盟峰會(huì)，尋求與歐盟重新達(dá)成“脫歐”協(xié)議。

工黨黨首杰里米·科爾賓說，只有在阻擊“無協(xié)議脫歐”法案正式成為法律以后，工黨才會(huì)同意提前選舉。路透社注意到，他沒有申明是否同意約翰遜選擇的選舉日期。

按照英國廣播公司的說法，除工黨以外，其他反對黨同樣不信任約翰遜。他們希望杜絕“無協(xié)議脫歐”，以避免約翰遜贏得選舉后廢除法案，強(qiáng)行帶領(lǐng)英國如期“脫歐”。

英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道，鑒于政府先前宣布的大約5周議會(huì)休會(huì)期定于下周開始，約翰遜如果想趕在10月15日提前選舉，依據(jù)現(xiàn)行法律，必須不晚于9日發(fā)起動(dòng)議并獲通過。

按照反對黨的設(shè)想，只要確保提前選舉動(dòng)議無法在議會(huì)休會(huì)前通過表決，也就基本確定選舉來不及在“脫歐”大限前舉行。這意味著約翰遜出席歐盟峰會(huì)時(shí)可能被迫申請延期“脫歐”，或同意保留稍作修改的現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議，或同意再次舉行“脫歐”全體公民投票。

反對黨認(rèn)為，上述方式可以降低英國“無協(xié)議脫歐”概率。

【放行法案】

另據(jù)英國天空新聞?lì)l道報(bào)道，政府5日1時(shí)30分左右宣布，放棄在議會(huì)上院對阻擊“無協(xié)議脫歐”法案接受表決的阻撓。預(yù)期法案將在6日17時(shí)以前獲上院批準(zhǔn)。

法案隨后將返回下院，繼續(xù)接受就法案修訂案的審議表決，再呈交女王簽署后正式生效。受到不少工黨議員支持的一項(xiàng)修訂案提議，下院將再次表決前首相特雷莎·梅與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。

多個(gè)黨派的下院議員4日聯(lián)手在一天內(nèi)通過上述法案。工黨議員希拉里·本推介法案時(shí)說：“時(shí)間所剩無幾，法案目的非常簡單，就是確保英國不會(huì)10月31日無協(xié)議離開歐盟。”

依據(jù)法案，如果英國和歐盟在“脫歐”大限前沒有達(dá)成協(xié)議，首相必須向歐盟致信、請求延期“脫歐”。

天空新聞?lì)l道推斷，政府放行法案說明約翰遜試圖下周再攜提前選舉動(dòng)議“闖關(guān)”下院。美聯(lián)社報(bào)道，約翰遜4日晚暗示有意再作嘗試，說提前選舉是讓國家前行的唯一方法，希望反對黨議員今后幾天再想想。

不過，反對“無協(xié)議脫歐”的下院議長約翰·伯科可能援引議會(huì)規(guī)則，把政府拒之門外。伯科先前以類似理由，拒絕特雷莎·梅把“缺乏根本改動(dòng)”的“脫歐”協(xié)議反復(fù)遞交下院審議。

按照英國廣播公司的說法，約翰遜現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府無法有效執(zhí)政，其他反對黨都希望保守黨出局，因而提前選舉只是時(shí)間問題。

【歐盟不滿】

英國國內(nèi)反對“無協(xié)議脫歐”和支持強(qiáng)行“脫歐”的兩派目前都十分堅(jiān)決。反對者擔(dān)憂“無協(xié)議脫歐”重創(chuàng)英國經(jīng)濟(jì)、甚至打亂全球供應(yīng)鏈，進(jìn)而拖累世界經(jīng)濟(jì)；而支持者則認(rèn)定“無協(xié)議脫歐”只會(huì)導(dǎo)致短期混亂，從長期看，能讓英國擺脫問題不斷的歐盟，繼而繁榮發(fā)展。

盡管英國國內(nèi)爭斗日趨激烈，歐盟方面似乎對“脫歐”和“留歐”兩派都不太滿意。

約翰遜承諾如期“脫歐”，即便以“無協(xié)議脫歐”方式。他4日晚告訴議會(huì)下院，與歐盟重談“脫歐”協(xié)議“正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

但是，歐盟委員會(huì)發(fā)言人米娜·安德烈耶娃說，英方迄今沒有提交任何新設(shè)想，以取代現(xiàn)有協(xié)議中關(guān)聯(lián)北愛爾蘭邊界問題的“備份安排”。歐盟一名高級(jí)別官員4日告訴法新社，歐英在下月歐盟峰會(huì)期間不太可能達(dá)成新協(xié)議。

就反對黨主張延期3個(gè)月“脫歐”，歐盟其他成員國似乎同樣不愿接受。一名外交人員告訴《泰晤士報(bào)》，如果只是為籌備“無協(xié)議脫歐”爭取時(shí)間，數(shù)周已足夠，“何必延長這種痛苦”。（海洋）