金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么做 一行兩會負責人透露了方向

　　以“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2019金融街論壇年會于5月29日至30日在京舉辦。與會的“一行兩會”負責人對金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行探討。

　　央行：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　中國人民銀行行長易綱在發(fā)言中表示，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題，是現(xiàn)在最重要的任務。

　　易綱指出，民營和小微企業(yè)的融資難融資貴問題，從根本上說是金融的供給不適合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，是金融供給和需求矛盾的具體體現(xiàn)。他表示，近年來，央行通過設(shè)計信貸、債券和股票融資“三支箭”的政策，千方百計地加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持，推動民營企業(yè)和小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，降低融資成本。

　　央行主要運用普惠金融定向降準和通過定向中期借貸便利等一系列支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的政策取得了積極成效，截至今年4月，普惠小微企業(yè)貸款的余額大數(shù)是10萬億元，同比增長20%，支持小微企業(yè)2300多萬戶，支持力度較大。

　　在貨幣層面上，“一是從供給側(cè)入手，以服務實體經(jīng)濟，服務人民生活為本，大力改善金融供給能力，提升金融供給效率；二是從結(jié)構(gòu)性入手，要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，從制度上激勵金融機構(gòu)加大對民營和小微企業(yè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；三是從改革入手，運用改革的辦法推動金融體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力。”中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰闡述道。

　　證監(jiān)會：堅持以市場需求為導向推進改革

　　對于資本市場而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣備受關(guān)注。中國證監(jiān)會副主席閻慶民認為，資本市場高質(zhì)量發(fā)展要增強工具的有效性，堅持以市場需求為導向，提供高質(zhì)量、易獲得的金融產(chǎn)品和金融服務。

　　對于完善多層次資本市場體系，閻慶民提出三點建議，一是充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新，科創(chuàng)板對科技型創(chuàng)新企業(yè)的支撐功能；二是統(tǒng)籌推進新三板市場改革；三是協(xié)調(diào)規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展。

　　在優(yōu)化證券金融服務結(jié)構(gòu)體系方面，閻慶民強調(diào)道：“我們將進一步引導行業(yè)機構(gòu)完善公司治理，強化內(nèi)部控制，專注主業(yè)經(jīng)營，提升運營效率，擴大金融的有效供給，助力首都經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

　　銀保監(jiān)會：通過開放促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心

　　中國銀保監(jiān)會副主席王兆星介紹，我國銀行保險業(yè)這一輪新的開放措施覆蓋范圍之廣，力度之大，將進一步顯著提升中國銀行保險業(yè)的開放度和國際化程度，彰顯中國通過對外開放來促進金融業(yè)和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，也彰顯中國愿與世界各國加強合作，共同維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的信心和決心。

　　王兆星表示，金融業(yè)對外開放的過程也是金融監(jiān)管從數(shù)量非審慎限制向質(zhì)量和審慎制度的轉(zhuǎn)變；從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

　　“在金融業(yè)不斷擴大對外開放的同時，銀保監(jiān)會繼續(xù)加強監(jiān)管的制度建設(shè)、能力建設(shè)，不僅要確保把門開得開，開得大，而且要確保金融的安全穩(wěn)定。”王兆星稱。

　　具體而言，一是進一步優(yōu)化外資金融機構(gòu)的市場準入條件，按照國民待遇加負面清單的原則，有效防范。在有效防范風險的前提下持續(xù)優(yōu)化外資銀行和保險機構(gòu)的準入條件，不斷地擴大外資銀行和保險機構(gòu)的經(jīng)營范圍和空間。吸引更多具有專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)質(zhì)、專業(yè)競爭優(yōu)勢的外資銀行進入，進一步豐富我國金融市場主體，不斷改善金融供給。

　　二是不斷完善與開放水平相適應的監(jiān)管方式和方法，確保開放穩(wěn)妥有序。在對外開放過程中，必須加強監(jiān)管的制度建設(shè)。在減少機構(gòu)準入數(shù)量限制的同時，進一步完善相關(guān)的審慎性監(jiān)管，確保引入機構(gòu)具有優(yōu)秀的專業(yè)能力，良好的風控能力和充足的資本實力。（楊曉波）