泌陽縣全力以赴做好脫貧攻堅工作

本報訊（通訊員 聶海博）近年來，泌陽縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要指示，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾建好責(zé)任鏈、織好保障網(wǎng)、用好指揮棒，全力以赴做好脫貧攻堅工作。

聚焦責(zé)任抓落實。一是細(xì)化清單定責(zé)。按照縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的要求，全面厘清11類人員108條責(zé)任，細(xì)化制定扶貧政策60條及行業(yè)部門履責(zé)79條，讓各類幫扶人員知道干什么、怎么干好，構(gòu)建了全縣上下聚力攻堅的大扶貧格局。二是配強(qiáng)隊伍擔(dān)責(zé)。在102個貧困村駐村第一書記和駐村工作隊全覆蓋的基礎(chǔ)上，又向248個非貧困村增派第一書記，對25個軟弱渙散村派駐駐村工作隊，做到駐村幫扶全覆蓋。三是嚴(yán)格獎懲評責(zé)。出臺《泌陽縣駐村幫扶工作考評評分細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范《泌陽縣脫貧攻堅工作考核獎懲辦法》，實行連帶式扣分、臺賬式管理、逆向式考評。根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)各類扶貧干部工作動力。

聚焦增收抓產(chǎn)業(yè)。一是高起點謀劃。研究出臺《泌陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》《泌陽縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧方案》，依托夏南牛、食用菌、林果三大產(chǎn)業(yè)集群和“牧、林、菌、煙、油、菜、茶”七大特色產(chǎn)業(yè)，確定了七大特色產(chǎn)業(yè)支撐、三大集群拉動、8種模式發(fā)力的產(chǎn)業(yè)扶貧思路。二是大力度扶持。制訂以獎代補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，設(shè)立1.5億元產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)基金，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對項目發(fā)展優(yōu)良、效益明顯的，每人再發(fā)放1000元后續(xù)發(fā)展獎補(bǔ)資金。三是多模式推進(jìn)。圍繞全縣所有建檔立卡貧困家庭覆蓋兩種以上穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，建立“2＋N”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，累計投入資金9.1億元，精準(zhǔn)選定131家?guī)ж毱髽I(yè)，實施產(chǎn)業(yè)帶貧項目330個，通過集體經(jīng)濟(jì)帶貧、龍頭企業(yè)帶貧、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧、產(chǎn)業(yè)到戶帶貧、電子商務(wù)帶貧、金融扶貧帶貧、扶貧車間帶貧、光伏產(chǎn)業(yè)帶貧8種扶貧模式，引導(dǎo)幫助貧困戶靈活選擇適宜項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

聚焦政策抓保障。一是開展健康扶貧行動。積極開展健康醫(yī)生簽約服務(wù)活動，貧困對象簽約率達(dá)100%。全面落實貧困對象重癥慢性病患者1000元門診就醫(yī)補(bǔ)助制度，有效解決了貧困家庭因病致貧、因病返貧問題。二是開展教育扶貧行動。對建檔立卡貧困戶子女參加學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育的，分別給予1200元~6000元的救助資金。三是開展扶貧助殘行動。全面落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實現(xiàn)貧困殘疾人證辦理在申領(lǐng)自愿的原則下應(yīng)辦盡辦。四是開展易地搬遷行動。按照“四靠”原則，建立搬遷點5個，完成搬遷對象838戶3172人，并注重完善搬遷點公共服務(wù)設(shè)施，多渠道組織就業(yè)。五是開展危房改造清零行動。將危房和無房貧困戶全部納入改造計劃，共投入資金1.5億元，新建住房4056戶，改造C級危房1106戶，確保貧困對象住房有保障。

聚焦基礎(chǔ)抓項目。一是加大扶貧資金投入力度。2016年以來，縣本級財政投入和整合各類財政涉農(nóng)資金共15億元，保障了脫貧攻堅各類項目實施。二是科學(xué)謀劃推進(jìn)項目。建立項目實施聯(lián)席會議、謀劃會商制度，科學(xué)謀劃項目，建立專業(yè)組作戰(zhàn)機(jī)制，實行周督導(dǎo)、月通報、季總結(jié)、年獎懲制度，確保項目順利推進(jìn)。三是嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理。制訂《泌陽縣扶貧資金監(jiān)督檢查工作方案》，充分發(fā)揮行業(yè)部門日常監(jiān)管、政府督查專門監(jiān)管、巡察利劍執(zhí)紀(jì)監(jiān)管、第三方監(jiān)管四條監(jiān)管線作用，對項目資金進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保資金投入精準(zhǔn)、程序規(guī)范。

聚焦質(zhì)量抓整改。一是開展調(diào)研走訪。組織開展縣處級干部到貧困村蹲點調(diào)研活動、黨員干部大走訪活動、脫貧攻堅百日會戰(zhàn)活動，對全縣354個行政村進(jìn)行全覆蓋、地毯式入戶大排查大走訪，真正做到問題及時發(fā)現(xiàn)，識別退出精準(zhǔn)。二是強(qiáng)化核查比對。創(chuàng)新成立了350個村級核查組，針對核查出的精準(zhǔn)識別退出、政策落實等方面存在的問題，全程參與整改。充分利用國家扶貧信息網(wǎng)平臺、金融部門個人存款、房管部門商品房、交警部門機(jī)動車4個平臺，逐人逐戶比對，及時整改糾正存在問題。三是完善整改機(jī)制。堅持交辦式督導(dǎo)、覆蓋式巡察等工作機(jī)制，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。建立信訪熱線處理機(jī)制，確保件件有著落，提高群眾滿意度。建立黨建引領(lǐng)機(jī)制，建立村級“責(zé)任落實、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、考評獎懲”體系，開展“奪旗爭星”活動，推動“一類支部抓提高，二類支部上臺階，三類支部促轉(zhuǎn)化”，真正把村級黨組織建成推動發(fā)展、敢于攻堅、服務(wù)群眾的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。