試論國家級產(chǎn)業(yè)園落戶天中的意義

李松林

2019年3月1日，中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃展示大廳項(xiàng)目開工奠基，這標(biāo)志著我省、我市正朝著國際化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路快速邁進(jìn)。200多年以來，發(fā)達(dá)國家歷經(jīng)了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，工業(yè)化大生產(chǎn)在社會(huì)變革中占據(jù)著主導(dǎo)地位，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)邁入現(xiàn)代化，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式經(jīng)歷了巨大更替，農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求和獲取模式也發(fā)生了巨大變化。尤其是從20世紀(jì)90年代至今，眾多發(fā)達(dá)國家日益重視高新技術(shù)，特別是注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的興建，標(biāo)志著現(xiàn)代科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的一體化發(fā)展趨勢已成必然。中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)正是順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢，對河南省尤其是駐馬店市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

平臺高筑，加快搶占農(nóng)產(chǎn)品加工戰(zhàn)略新高地

駐馬店獲批建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的文件，專門提到要利用好“中國農(nóng)加工洽談會(huì)”等公共服務(wù)平臺，中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和中國農(nóng)加工洽談會(huì)要互為支撐、共同提升。產(chǎn)業(yè)園要按照“全國一流，世界領(lǐng)先”的要求，以推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先和綠色發(fā)展。要以“為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革搭建新平臺，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，為探索農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開辟新途徑，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體”為宗旨，著力打造特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，一端連接著城鄉(xiāng)居民的最終消費(fèi)，其發(fā)展?fàn)顩r決定著城鄉(xiāng)居民日益多樣化、多層次和多變的新需求的滿足程度；另一端關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸與發(fā)展，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入具有重要意義。因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。河南是農(nóng)業(yè)大省，在實(shí)施農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)的過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是重要一環(huán)，對增加農(nóng)民收入和我省的GNP具有雙重功效。雖然河南省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，但規(guī)模小、效益差、管理水平低等現(xiàn)象普遍存在。如今，國外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)正盯著中國這個(gè)大市場。國外企業(yè)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模龐大、管理水平高，面對這樣的競爭對手，國內(nèi)的企業(yè)要全面清晰地了解國外競爭對手，制定適宜的戰(zhàn)略策略。發(fā)達(dá)國家的很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是跨國企業(yè)，如雀巢公司，年銷售額為133億歐元，菲律賓晨光食品有限公司在大陸的投資達(dá)1億2千萬美元。農(nóng)產(chǎn)品的加工程度決定著農(nóng)產(chǎn)品的增值程度，越是精深加工，增值程度越大。在國際市場上，玉米可被精加工成3000多種產(chǎn)品，尤其是其深加工產(chǎn)品——各種氨基酸等，其增值程度是其原料產(chǎn)品價(jià)值的百倍甚至千倍。這表明農(nóng)產(chǎn)品精深加工是未來的發(fā)展趨勢，也表明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量越來越高。因此，我們要緊緊依靠中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園平臺，大力吸引高端人才，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)要大力引進(jìn)國際有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)、合作、消化、吸收，培植一批有競爭力的國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)國際競爭力。

產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化邁上新臺階

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，一是做強(qiáng)一批具有核心競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等優(yōu)勢要素集聚體；二是全力打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將積極支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率建設(shè)、高水平建成。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要載體，它不僅可以有效集聚資源，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐條件，提高生產(chǎn)要素綜合統(tǒng)籌能力，而且可以提高產(chǎn)業(yè)集聚度，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、上下游產(chǎn)業(yè)配套的鏈?zhǔn)郊?，對全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和整體素質(zhì)具有重要作用。園區(qū)的集聚與輻射效應(yīng)還能有力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過入駐園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；偕吓_階。一是通過入園企業(yè)帶動(dòng)種植基地建設(shè)，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識等三品一標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品，打造品牌產(chǎn)品。二是可以培育農(nóng)民專業(yè)合作社、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。三是可以有效鏈接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，把種植和加工結(jié)合起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。駐馬店是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，素有“豫南糧倉”之稱。在全國大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大環(huán)境下，駐馬店立足本地農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，探索出一條推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)產(chǎn)區(qū)工業(yè)化的路子是非常有必要的。通過連續(xù)21屆舉辦中國農(nóng)加工洽談會(huì)，組織企業(yè)開展對外合作，與國際國內(nèi)知名企業(yè)對接，洽談簽約一大批合作項(xiàng)目，駐馬店培育、催生了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；通過加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才和品牌，提高企業(yè)綜合競爭實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，駐馬店不少加工企業(yè)成為全省、全國有影響的知名企業(yè)。駐馬店已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個(gè)，其中省級以上13個(gè)，居全省前列。大程糧油、一加一面粉、十三香集團(tuán)等知名企業(yè)享譽(yù)全國，駐馬店也由純農(nóng)業(yè)大市跨入了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市的行列。在這里建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園有著深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。

搭乘國際快車，積極拓展國際國內(nèi)大市場

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場和兩種資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障和配套政策，吸引國內(nèi)國際大企業(yè)、大投資商、科研單位、高等院校向園區(qū)集中集聚。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場化水平較高，一些國內(nèi)企業(yè)面向市場的競爭能力不足。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的推進(jìn)為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供了進(jìn)入國際市場的機(jī)會(huì)，但也面對來自國外尤其是發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以市場需求為導(dǎo)向來組織企業(yè)內(nèi)部的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改進(jìn)。市場需求有現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求之分，對于現(xiàn)實(shí)需求，企業(yè)要適應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、加工制造、內(nèi)部管理等都要以市場為導(dǎo)向、以市場需求為核心來組織企業(yè)內(nèi)部的制造資源和企業(yè)管理。對于潛在市場需求，企業(yè)有一定的主動(dòng)性，企業(yè)可以引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求，把潛在的需求激發(fā)出來，并引導(dǎo)其向有利于企業(yè)的方向發(fā)展。立足國內(nèi)市場，面向國際市場，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)才能開發(fā)出更多有競爭力的適合國內(nèi)國際市場需求的好產(chǎn)品，才能更多地占有市場份額，保持市場競爭力。

（作者系中共駐馬店市委黨校副教授）