改革開放四十年黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本經(jīng)驗

張贊

改革開放是黨和國家建設(shè)發(fā)展史中極為關(guān)鍵的偉大轉(zhuǎn)折，不僅開創(chuàng)了中國特色社會主義的嶄新命題，還掀開了黨的建設(shè)重回正軌的歷史序幕，及時總結(jié)40年來中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗與有益做法，既是中國共產(chǎn)黨的寶貴品質(zhì)，更是在新時代找準(zhǔn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)切入點、著力點、關(guān)鍵點，將全面從嚴(yán)治黨引向縱深的重要前提與保障。

以馬克思主義中國化的最新成果為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論引領(lǐng)

“指導(dǎo)一個偉大的革命運(yùn)動的黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對實際運(yùn)動的深刻了解，取得勝利是不可能的。”這說明先進(jìn)的理論指導(dǎo)對于政黨發(fā)展的不可獲取性，這是經(jīng)過政黨發(fā)展史檢驗的客觀規(guī)律。改革開放以來，黨內(nèi)政治文化發(fā)展演變的歷史進(jìn)程也充分證明，只要有科學(xué)的理論指導(dǎo)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)就積極向好、充滿活力，反之則僵化扭曲、停滯不前。對中國共產(chǎn)黨來說，馬克思主義特別是馬克思主義中國化的最新成果就是最根本的理論指導(dǎo)。黨內(nèi)政治文化發(fā)展轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，就是中國共產(chǎn)黨重新堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史。中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期，結(jié)合時代發(fā)展趨勢與中國具體實際，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，始終以馬克思主義中國化的最新成果引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化的建設(shè)與發(fā)展。

作為馬克思主義中國化最新成果，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想首次明確提出“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。這既明確黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方向，還明晰了其建設(shè)發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)。從黨內(nèi)政治文化內(nèi)部構(gòu)成來看，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成是中國共產(chǎn)黨政治意識形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。政治意識形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展必然需要在黨內(nèi)的政治社會化進(jìn)程給予鞏固與穩(wěn)定，這必然驅(qū)動黨內(nèi)政治文化中次級要素新陳代謝。所以，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，既確定了黨內(nèi)政治文化發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)方向，還提供了驅(qū)動轉(zhuǎn)型進(jìn)程的強(qiáng)大動力。

以保持黨的先進(jìn)性與純潔性為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的永恒主題

先進(jìn)性與純潔性是馬克思主義政黨的鮮明特質(zhì)，保持先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨建設(shè)發(fā)展的必然邏輯。無產(chǎn)階級要取得對資產(chǎn)階級革命的勝利，必須要有一個具有先進(jìn)性的無產(chǎn)階級政黨來領(lǐng)導(dǎo)斗爭。馬克思主義政黨的先進(jìn)性依賴于指導(dǎo)思想與共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，這兩種先進(jìn)性是維系馬克思主義政黨生命與力量的深層根基。首先，要具有比一般無產(chǎn)階級群眾更高、更遠(yuǎn)的視野，代表無產(chǎn)階級的長遠(yuǎn)利益。其次，共產(chǎn)黨人要由社會中先進(jìn)分子組成。共產(chǎn)黨人是“最不知疲倦、無所畏懼的和可靠的先進(jìn)戰(zhàn)士”。

將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為永恒主題，不僅是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗，更是黨的建設(shè)的政治邏輯。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是從文化的深層次謀劃保持黨的先進(jìn)性與純潔性的戰(zhàn)略設(shè)計。首先，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性與純潔性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，黨內(nèi)政治文化建設(shè)能為黨的先進(jìn)性與純潔性提供持續(xù)支撐。“一個政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。”中國共產(chǎn)黨面臨的四大考驗與四種危險依舊長期存在，保持黨的先進(jìn)性和純潔性必然是黨的建設(shè)常態(tài)化工程，自然是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的永恒主題。

以服務(wù)于黨的中心任務(wù)為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的不變要求

“歷史的每一階段”都具有“特殊的性質(zhì)”，決定了在不同的歷史時期有著不同的發(fā)展前提。當(dāng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)服務(wù)于黨的中心任務(wù)，黨和國家的事業(yè)就會健康發(fā)展。改革開放后，黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力。為了適應(yīng)黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)政治文化建設(shè)及時開啟了“第二重轉(zhuǎn)型”，獲得了強(qiáng)大活力與巨大包容性?？疾禳h內(nèi)政治文化發(fā)展演變的歷史可知，黨在不同歷史時期的中心任務(wù)，直接為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了現(xiàn)實要求與目標(biāo)指向。堅持黨內(nèi)政治文化建設(shè)服務(wù)于黨的中心任務(wù)，不僅能在全黨建構(gòu)一種齊心協(xié)力完成歷史任務(wù)的積極氛圍，還能在黨員群體中統(tǒng)一認(rèn)識增強(qiáng)黨員對完成中心任務(wù)信心，進(jìn)而激勵共產(chǎn)黨人積極投身改革開放的歷史進(jìn)程中。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨內(nèi)政治文化建設(shè)以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為指向。領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為中國共產(chǎn)黨在新時代的中心任務(wù)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必然向?qū)崿F(xiàn)這一歷史使命聚焦。黨的十九大報告指出：“全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”這為黨的建設(shè)指明了方向，也為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了要求。這首先就要求黨內(nèi)政治文化必須要獲得全體黨員與人民群眾的政治認(rèn)同。同時，黨內(nèi)政治文化還要具有充分的文化自信，通過黨內(nèi)政治文化自信樹立人民群眾對中國特色社會主義文化的自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興在全社會營造積極的文化穹頂。

以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與發(fā)揮黨員主體作用為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要抓手

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得成功的重要經(jīng)驗。干部處在黨組織的關(guān)鍵崗位，在一定程度上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是黨的代言人，其一言一行代表著黨的形象，對普通黨員群體有著強(qiáng)大示范和導(dǎo)向效應(yīng)。尤其是在黨內(nèi)政治文化建設(shè)方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”起到的示范效用更為突出。當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實踐行黨所主張和提倡的價值觀念，為普通黨員樹立鮮明的先鋒模范形象，普通黨員就能積極響應(yīng)黨的號召、效仿黨員干部的言行，進(jìn)而經(jīng)過長期的政治心理積累沉淀，將黨組織所提倡和弘揚(yáng)的政治價值觀念得到黨員群體的認(rèn)同與支持。

充分發(fā)揮黨員主體作用是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的又一重要抓手。黨員個體作為黨的肌體細(xì)胞，是黨的活動主體，也是黨內(nèi)政治文化的主體。首先，黨員是黨內(nèi)政治文化的承載主體，黨員的行為模式、思維方式與選擇偏好等都是對黨內(nèi)政治文化的真實反映。其次，黨員是黨內(nèi)政治文化的發(fā)展主體，黨內(nèi)政治文化是黨員在長期的黨內(nèi)政治生活中不斷積淀而成的精神產(chǎn)物，黨內(nèi)政治文化的代際傳遞與發(fā)展都離不開普通黨員參與，只有被黨員群體認(rèn)同且踐行的黨內(nèi)政治文化才能獲得馳而不息的生命力。改革開放的歷程證明，當(dāng)普通黨員積極主動參與黨內(nèi)政治文化建設(shè)，并充分體驗自我價值與利益的實現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化才能發(fā)展向前。

以人民是否擁護(hù)為判斷黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的確立對于黨和國家事業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)既是檢驗成效的基本準(zhǔn)則，還是指引發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。改革開放前關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，確立了“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，引起了全黨全國的思想大解放。鄧小平提出將“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”，作為判斷社會主義社會中各項工作是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，成功跳出了姓“資”還是姓“社”的爭論，走出了中國特色社會主義道路。黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來檢驗成效與引導(dǎo)方向。雖然文化作為一種無形的客觀存在，并沒有直觀的指標(biāo)來衡量其優(yōu)劣與強(qiáng)弱，但不可否認(rèn)的是獲得人民群眾廣泛認(rèn)同的文化一定具有生命力。對黨內(nèi)政治文化來說，獲得人民擁護(hù)不僅是衡量其生命力的標(biāo)準(zhǔn)，更是決定黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

具體而言，一是以人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)問題為導(dǎo)向，旗幟鮮明地破除黨內(nèi)不良政治文化。黨內(nèi)問題是對黨內(nèi)不良政治文化的直接反映。徹底解決黨內(nèi)問題就要根除其文化誘因，以人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)問題為導(dǎo)向，具有針對性地破除黨內(nèi)不良政治文化。二是以人民群眾根本利益為遵循，大張旗鼓地倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人核心價值觀。黨內(nèi)政治文化要獲取源源不斷的生命力，就必須以人民群眾根本利益為遵循。全心全意為人民服務(wù)的政治價值就是確保黨內(nèi)政治文化獲得源源不斷生命力的關(guān)鍵，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要讓這一核心政治價值成為每一個共產(chǎn)黨人的價值觀。

(作者單位：駐馬店市委黨校)