洪汝河畔黨旗紅

張承訓(xùn) 梁靈芝 宋超喜 文/圖

改革開(kāi)放四十年來(lái)，在新蔡大地的巨變中，有一股強(qiáng)大恒久的力量，猶如“紅色引擎”，帶動(dòng)全縣廣大干部群眾不斷迸發(fā)出動(dòng)力和激情，書(shū)寫(xiě)一個(gè)又一個(gè)令人矚目的發(fā)展傳奇。

這股力量來(lái)自全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）、黨員26000多人——全縣各級(jí)黨組織和黨員干部以時(shí)不我待的緊迫感、力爭(zhēng)上游的使命感，改作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持，為新蔡縣在新時(shí)代的新發(fā)展凝聚強(qiáng)大的力量。2017年，全縣生產(chǎn)總值192.86億元，同比增長(zhǎng)9.9%，增速居省直管縣第一位，駐馬店市第一位；人均生產(chǎn)總值22794元，同比增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%，增速居省直管縣第一位；2018年，新蔡縣在全市率先成功摘掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子。

“十面紅旗村”黨支部書(shū)記楊金明察看蔬菜長(zhǎng)勢(shì)。

建強(qiáng)班子 夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘

日前，一張縣委書(shū)記為村黨支部書(shū)記雨中撐傘的照片在網(wǎng)絡(luò)上傳播開(kāi)來(lái)。

前不久，駐馬店市在新蔡縣磚店鎮(zhèn)周寺村舉行“愛(ài)心家園”觀摩活動(dòng)，村黨支部書(shū)記劉玉喜為大家介紹該村的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。天下起小雨，新蔡縣委書(shū)記王兆軍快步向前，為劉玉喜撐起雨傘，成為現(xiàn)場(chǎng)溫馨動(dòng)人的一幕。

農(nóng)村基層黨支部是鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的堡壘。農(nóng)村基層黨員干部是群眾脫貧致富的帶頭人，是群眾的風(fēng)向標(biāo)、主心骨。打通黨的方針政策在農(nóng)村實(shí)施的“最后一公里”，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層黨支部和基層黨員干部。近年來(lái)，新蔡縣突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建載體，營(yíng)造黨建氛圍，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓黨建促脫貧成效突出。省委書(shū)記王國(guó)生高度評(píng)價(jià)該縣“三公三促樹(shù)形象”活動(dòng)是提升貧困村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的好做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。

強(qiáng)化干部人才支撐。認(rèn)真貫徹黨的干部路線(xiàn)方針政策，落實(shí)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部要求，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，嚴(yán)格干部選拔任用程序，全面完成“三超兩亂”專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，一批作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾威望高的優(yōu)秀干部脫穎而出，在全縣樹(shù)立了重視基層、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。研究制定引進(jìn)人才的實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)政策招引、服務(wù)感召，吸引北京大學(xué)等高校組建博士服務(wù)團(tuán)到新蔡掛職服務(wù)；深入實(shí)施“縣級(jí)拔尖人才百人培養(yǎng)工程”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度，進(jìn)一步營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，有效擴(kuò)大基層黨建工作的覆蓋面。組織開(kāi)展農(nóng)村黨組織“爭(zhēng)星晉級(jí)”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“三公三促樹(shù)形象”（以公心促公開(kāi)、以公開(kāi)促公平、以公平促滿(mǎn)意，樹(shù)立新時(shí)期村干部良好形象）活動(dòng)，樹(shù)立村級(jí)黨組織“十面紅旗”，完成了38個(gè)軟弱渙散基層黨組織的整頓任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所143個(gè)，每月為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付抓黨建促脫貧經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了基層黨建全面提升、全面過(guò)硬。

選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，突出高質(zhì)量，嚴(yán)把資格條件，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高群眾的參選率，新選出的班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)。在省、市多輪督導(dǎo)暗訪中，該縣保持了村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉信訪量為零。多渠道選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，為全縣每個(gè)村配齊村民小組長(zhǎng)，并將“紅旗村”黨支部書(shū)記招聘為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，極大激發(fā)了廣大村干部扎根基層、投身扶貧、甘于奉獻(xiàn)的激情和熱情。

新蔡縣把“三公三促樹(shù)形象”活動(dòng)與村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合、與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，突出抓軟弱渙散村整頓，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，從群眾期盼的地方做起，把活動(dòng)成效作為“爭(zhēng)星晉級(jí)”重要內(nèi)容。

孫召鎮(zhèn)郎莊村黨支部書(shū)記楊金明創(chuàng)業(yè)有成，為改變家鄉(xiāng)貧困面貌，毅然帶著老年癡呆的母親回村擔(dān)任黨支部書(shū)記，使過(guò)去的“癱瘓村”蝶變?yōu)?ldquo;紅旗村”。李橋回族鎮(zhèn)獅子口村黨支部書(shū)記李新瑞因腎結(jié)石住院治療，他對(duì)身邊的人說(shuō)：“村里還有很多工作，我寧愿跑死在路上，也不愿病死在床上。”黃樓鎮(zhèn)魯莊村黨支部書(shū)記黃田生，銳意進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，闖出了一條讓老百姓致富奔小康的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

如今，在新蔡縣廣大鄉(xiāng)村，像楊金明、李新瑞、黃田生這樣扎根基層、甘于奉獻(xiàn)，公平公正、真情為民的優(yōu)秀村干部越來(lái)越多，正成為該縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生力軍。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干 在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)歷練黨員干部

脫貧攻堅(jiān)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)。

在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，新蔡縣發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全縣一盤(pán)棋、構(gòu)建大扶貧，將全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為六個(gè)戰(zhàn)區(qū)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)化成立14個(gè)專(zhuān)業(yè)組，戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、專(zhuān)班推進(jìn)。選派1195名干部和8000多名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和村級(jí)脫貧責(zé)任組對(duì)行政村派駐全覆蓋、幫扶全覆蓋。夯實(shí)基層黨建，把抓黨建促脫貧貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，筑牢脫貧攻堅(jiān)第一道堡壘。通過(guò)嚴(yán)密有力、協(xié)調(diào)有序的組織體系，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任傳導(dǎo)到每一級(jí)黨組織、每一位黨員干部，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

該縣積極引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部聚焦脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在脫貧一線(xiàn)大顯身手、建功立業(yè)，涌現(xiàn)出以原玉榮、趙超文等為代表的一批駐村干部?jī)?yōu)秀群體。駐獅子口村第一書(shū)記原玉榮把群眾冷暖記心間，真扶貧、扶真貧，不僅村民對(duì)她相當(dāng)熟悉，就連村民所養(yǎng)的狗也都熟悉了她，村民們親切地稱(chēng)原玉榮為“狗不咬書(shū)記”。余店鎮(zhèn)二宋莊村駐村第一書(shū)記趙超文，于去年3月31日突發(fā)心肌梗塞不幸離世，全縣各界為他自發(fā)創(chuàng)作了200多首詩(shī)歌，成為新時(shí)代的“扶貧歌謠”。去年七一前夕，趙超文被省委組織部追授“優(yōu)秀第一書(shū)記”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

該縣把脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)鍛煉、提拔選用干部的有效平臺(tái)，將脫貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)作為干部實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容?？h委精準(zhǔn)識(shí)人、依事選人，先后提拔8名政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、有闖勁、敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，最大限度把最優(yōu)秀、最合適、善于指揮作戰(zhàn)的干部調(diào)配到脫貧攻堅(jiān)的最前沿。今年以來(lái)，該縣還先后評(píng)選表彰10大扶貧先鋒、10個(gè)“紅旗村”黨支部，提拔駐村第一書(shū)記16名，在全縣黨員干部隊(duì)伍中引起了強(qiáng)烈反響。

黨建引領(lǐng) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展

多年來(lái)，新蔡縣突出黨建引領(lǐng)，抓好帶頭人、抓好班子、抓好基層組織建設(shè)，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鍛煉形成群眾至上、馬上行動(dòng)，行動(dòng)至上、馬上就來(lái)的作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，并以黨建推進(jìn)各項(xiàng)工作提升，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，破解為民服務(wù)難題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，為建設(shè)豫東南區(qū)域性中心城市奏響了和諧共建的美妙交響曲。

聚是一團(tuán)火，散是滿(mǎn)天星。洪汝河畔，2.6萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員星火燎原，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，新蔡縣通過(guò)持續(xù)提升基層黨建工作水平，帶來(lái)了可喜的轉(zhuǎn)變。

高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，走出一條后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣的脫貧之路。聚焦補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全縣兩年累計(jì)投入22億元用于脫貧攻堅(jiān)，全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善；聚焦持續(xù)增加群眾收入，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧和扶貧車(chē)間，提高貧困戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收能力；聚焦社會(huì)保障和政府兜底，確保小康路上不落下一人。今年8月，省政府正式批準(zhǔn)新蔡縣退出貧困縣。

城市建設(shè)日新月異。積極搶抓項(xiàng)目融資機(jī)遇，謀劃實(shí)施了“一庫(kù)一聯(lián)通”“一路一循環(huán)”等63個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目，有力提升了新蔡形象。全面打響重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，56條城區(qū)道路開(kāi)工建設(shè)，23.96平方公里的西湖新城建設(shè)如火如荼；群眾文化藝術(shù)中心、西湖家園、如意花園等項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)；加快實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，一年成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城，城鎮(zhèn)化率達(dá)34.25%，生態(tài)水城、大美新蔡初具規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)支撐勢(shì)頭良好。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展扎實(shí)，佳諾威木業(yè)、花花牛奶業(yè)在建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一笑堂、奧田電器、新聯(lián)門(mén)業(yè)等18個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，龜鹿膠文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)日臻完善，今年1~7月產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)21.8%，增速居省直管縣第三位，吸納就業(yè)1.98萬(wàn)人；招商引資成效顯著，新簽約奧田制冷、合豐紡織服裝產(chǎn)業(yè)園等招商引資項(xiàng)目15個(gè)，合同利用省外資金56億元。

三農(nóng)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，林業(yè)生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，新創(chuàng)省級(jí)達(dá)標(biāo)村70個(gè)、示范村35個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善；農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展良好，2018年，全縣新增專(zhuān)業(yè)合作社97個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)12家；農(nóng)村道路自然村通達(dá)率、安全飲水覆蓋率均居全省前列。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持實(shí)施民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)和社會(huì)保障更加完善，被國(guó)家10部委列入結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，成功創(chuàng)建全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣；民生重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，河南省人民醫(yī)院豫東南分院掛牌運(yùn)營(yíng)，群眾就醫(yī)條件得到極大改善；教育事業(yè)全面進(jìn)步，高考再創(chuàng)歷史新高；生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，人民安全感、滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

律回春暉漸，萬(wàn)象始更新。黨建工作的扎實(shí)引領(lǐng)，如同拂過(guò)的縷縷春風(fēng)，在新蔡縣1453平方公里的廣袤大地上，正引領(lǐng)和帶動(dòng)著全縣2萬(wàn)多名黨員干部、300個(gè)基層黨組織煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。

駐村第一書(shū)記閆華麗到扶貧車(chē)間了解生產(chǎn)情況。

全縣黨員干部百日會(huì)戰(zhàn)誓師大會(huì)。