新蔡縣脫貧摘帽何以讓人刮目相看

記者 張承訓(xùn)

8月8日，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布新縣、沈丘縣、新蔡縣退出國定貧困縣。9月5日，全省扶貧重點(diǎn)縣脫貧工作推進(jìn)會(huì)在新蔡縣召開，新蔡縣在大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

至目前，河南、安徽、山東三省有62個(gè)黨政考察團(tuán)先后到新蔡縣考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作，對新蔡縣脫貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)稱贊有加。正如9月25日省委書記王國生在全省脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議上的講話中所說：基礎(chǔ)較差的新蔡縣順利通過驗(yàn)收（摘帽退出），讓人刮目相看。

新蔡縣的脫貧摘帽何以讓人刮目相看？

一

新蔡縣是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省長期處于落后甚至是墊底的位置。新蔡縣“洪水招待所”的稱號響遍全國，成為落后的代名詞。用新蔡縣干部群眾的話說，新蔡縣在全省的發(fā)展位次是退無可退。至2014年底，新蔡縣仍有建檔貧困村130個(gè)，貧困人口11萬多人，貧困發(fā)生率在10%以上。

新蔡縣能不能脫貧？新蔡縣什么時(shí)候脫貧？成為新蔡縣干部群眾心頭的疑問。

艱難困苦，玉汝于成。滄海橫流，方顯英雄本色。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，新蔡縣干部群眾凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)、千方百計(jì)、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展，兩年投入資金22億元，是過去10年的總和。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、車間扶貧“五個(gè)應(yīng)扶盡扶”，兩年累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目13853個(gè)，建設(shè)扶貧車間193個(gè)，村級光伏電站118座。新修農(nóng)村道路1500多公里，相當(dāng)于過去15年所修農(nóng)村道路的總長。實(shí)現(xiàn)了安全飲水全覆蓋，衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，實(shí)施危房改造25343戶、“六改一增”26531戶，在全省率先實(shí)現(xiàn)危房清零。至2017年底，新蔡縣實(shí)現(xiàn)貧困村退出128個(gè)，脫貧人口30004戶108373人，綜合貧困發(fā)生率降至0.88%，一舉摘掉了貧困縣的帽子，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居省直管縣領(lǐng)先位次。

新蔡縣以脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出實(shí)績讓人刮目相看。

二

脫貧攻堅(jiān)是前無古人的偉大事業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣精心謀劃、頂層設(shè)計(jì)，縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)八方的作用，凝聚起了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。全縣一盤棋，構(gòu)建大扶貧，將全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為六個(gè)戰(zhàn)區(qū)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)化成立14個(gè)專業(yè)組，戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、專班推進(jìn)。選派1195名干部和8000多名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)駐村第一書記、駐村工作隊(duì)和村級脫貧責(zé)任組對行政村派駐全覆蓋、幫扶全覆蓋。夯實(shí)基層黨建，把抓黨建、促脫貧貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，筑牢脫貧攻堅(jiān)第一道堡壘。通過嚴(yán)密有力、協(xié)調(diào)有序的組織體系，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任傳導(dǎo)到每一級黨組織、每一位黨員干部，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣勇于創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道融資，為脫貧攻堅(jiān)提供資金保障；創(chuàng)新醫(yī)療救助機(jī)制，探索建立了“三提兩免兩突破”的醫(yī)療救助政策，破解了群眾因病致貧、因病返貧問題；創(chuàng)新教育扶貧機(jī)制，確保不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)；創(chuàng)新保障機(jī)制，探索特困群眾集中托養(yǎng)模式；創(chuàng)新督查機(jī)制，確保工作任務(wù)和各項(xiàng)政策不變形、不走樣，落到實(shí)處。

在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣以創(chuàng)造性的新鮮經(jīng)驗(yàn)讓人刮目相看。

三

有志者，事竟成。在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣牢牢樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，扎實(shí)執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府各項(xiàng)政策要求，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，牢牢扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。

在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣從縣四個(gè)班子成員抓起，以上率下、同心同德，昂揚(yáng)奮發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)。在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，縣委書記公開承諾，如不能如期脫貧摘帽，第一個(gè)辭職?？h委常委和其他縣級干部全部簽訂責(zé)任書，立下軍令狀。全縣縣級干部、科級干部、村組干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人“六崗?fù)?zé)”，榮辱與共。

在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣機(jī)關(guān)單位精兵強(qiáng)將下沉脫貧一線，進(jìn)村入戶、吃住在村，不懼危難、艱苦奮戰(zhàn)。全縣黨員干部以不甘落后的志氣、敢于超越的勇氣、務(wù)求必勝的豪氣，把心血、汗水和智慧用在脫貧攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)上，用在黨和政府政策的落實(shí)上，用在困難群眾的脫貧致富上，用在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村面貌的改變上，持之以恒地干、只爭朝夕地干、鍥而不舍地干，如期實(shí)現(xiàn)了新蔡縣脫貧摘帽的目標(biāo)，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

在來新蔡縣考察脫貧攻堅(jiān)工作的眾多外縣區(qū)干部中，他們的重要話題之一，就是感動(dòng)于新蔡縣干部群眾的作風(fēng)和精神。

新蔡縣干部群眾以實(shí)干干實(shí)的頑強(qiáng)作風(fēng)和奮勇爭先的精氣神讓人刮目相看。