追繳二孩罰款不合時(shí)宜

    最近，有網(wǎng)友在微博上反映江西婺源追繳2015年的二孩罰款，引發(fā)熱議。近日，婺源縣衛(wèi)計(jì)委發(fā)布題為《關(guān)于江永亮網(wǎng)絡(luò)反映婺源縣衛(wèi)計(jì)委不應(yīng)對其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一事的回復(fù)》，稱追繳行為符合法律規(guī)定。

在該事件中，當(dāng)事人江永亮夫婦于2015年12月生下了二孩。雖然當(dāng)年10月十八屆五中全會(huì)就已決定全面放開二孩，但當(dāng)時(shí)從國家到地方，計(jì)生條例仍未修改，這仍屬“計(jì)劃外生育”。因此，嚴(yán)格來說，相關(guān)部門對其罰款并非完全沒有依據(jù)。不過，從人口政策變革的大政方針來看，這種事后追繳的行為顯然屬于墨守成規(guī)之舉。

事實(shí)上，原國家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司司長楊文莊此前就公開表態(tài)，在解決（搶生二孩）這個(gè)問題上應(yīng)該遵從三個(gè)原則：首先是法不溯及既往，其次是“從舊兼從輕”，第三是有利于當(dāng)事人原則，“在政策調(diào)整過程中，既有法律的銜接問題，也要保持工作的穩(wěn)定，更要維護(hù)人民群眾的利益”?？梢?，對于搶生二孩追繳撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)際上是與立法精神相悖的。

另據(jù)報(bào)道，全面二孩政策實(shí)施后，河南省人大法工委曾發(fā)函明確，“對按當(dāng)時(shí)規(guī)定作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定但尚未執(zhí)行的情形，屬于生育第二個(gè)子女的，不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。這對其他地方有很大的借鑒意義?，F(xiàn)在，國家部委已開始取消涉及計(jì)劃生育的各級部門，地方有些部門還想著追繳二孩撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)在有些不合時(shí)宜。

（摘自《法制晚報(bào)》）