新蔡縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的啟示

實(shí)干干實(shí) 干出一片新天地

——新蔡縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的啟示

記者 張承訓(xùn)

交通閉塞、資源匱乏、水患頻發(fā)、產(chǎn)業(yè)薄弱，在很長一個(gè)歷史時(shí)期，新蔡縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省居于落后位次，成為全國出名的貧困縣。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，新蔡縣干部群眾凝心聚力、艱苦奮戰(zhàn)，至2017年底，新蔡縣實(shí)現(xiàn)貧困村退出128個(gè)，脫貧人口30004戶108373人，綜合貧困發(fā)生率降至0.88%，一舉摘掉了貧困縣的帽子，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

9月5日，全省扶貧重點(diǎn)縣脫貧工作推進(jìn)會(huì)在該縣召開，新蔡縣在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，新蔡縣的脫貧攻堅(jiān)工作受到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

由重度貧困到一舉脫貧，新蔡縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵何在？省長陳潤兒在講話中一語道破：“是實(shí)干干實(shí)，我看這里兩個(gè)字很重要，一個(gè)是實(shí)干，一個(gè)是要干實(shí)。實(shí)干，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來講要有這樣一種精神；干實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講要有這種能力。實(shí)干干實(shí)體現(xiàn)的就是領(lǐng)導(dǎo)的整體水平。”

一分部署，九分落實(shí)。實(shí)干干實(shí)正是新蔡縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽的關(guān)鍵所在。

脫貧攻堅(jiān)是黨之要求、民之期盼。

實(shí)干干實(shí)，務(wù)必提高站位、目標(biāo)精準(zhǔn)、勇于擔(dān)當(dāng)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

新蔡縣是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，河南省26個(gè)集中連片特困縣之一，基礎(chǔ)差、底子薄，包袱重、困難多。至2014年底，有建檔貧困村130個(gè)，貧困人口11萬多人，貧困發(fā)生率在10%以上。擺脫貧困奔小康是全縣干部群眾的迫切期盼。

新蔡縣委、縣政府牢牢樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，扎實(shí)執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府各項(xiàng)政策要求，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、“不破樓蘭終不還”的決心，舉全縣之力向貧困發(fā)起沖刺，牢牢扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。

實(shí)干干實(shí)，黨員干部務(wù)必身體力行、率先垂范、勇于奉獻(xiàn)。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，新蔡縣從縣委做起，從縣四個(gè)班子成員抓起，從各級(jí)黨組織和黨員干部管起，定規(guī)矩、樹導(dǎo)向、正風(fēng)氣，以上率下，心往一處想、勁往一處使，同心同德、勇于奉獻(xiàn)。在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，縣委書記公開承諾，如不能如期脫貧摘帽，第一個(gè)辭職?？h委常委和其他縣級(jí)干部全部簽訂責(zé)任書，立下軍令狀。全縣縣級(jí)干部、科級(jí)干部、村組干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人“六崗?fù)?zé)”，榮辱與共。

“上下同心、其利斷金”，風(fēng)清氣正、眾志成城。在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣各級(jí)機(jī)關(guān)單位精兵強(qiáng)將下沉脫貧一線，進(jìn)村入戶，吃住在村，不懼危難，艱苦奮戰(zhàn)。全縣黨員干部以不甘落后的志氣、敢于超越的勇氣、務(wù)求必勝的豪氣，把心血、汗水和智慧用在脫貧攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)上，用在黨和政府政策的落實(shí)上，用在困難群眾的脫貧致富上，用在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村面貌的改變上，持之以恒地干、只爭(zhēng)朝夕地干、鍥而不舍地干，如期實(shí)現(xiàn)了新蔡縣脫貧摘帽的目標(biāo)，向黨和人民交上了一份漂亮的答卷。

實(shí)干干實(shí)務(wù)必要科學(xué)謀劃，創(chuàng)新工作，出實(shí)招、投實(shí)力、求實(shí)效。

新蔡縣全縣一盤棋，構(gòu)建大扶貧，將全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為六個(gè)戰(zhàn)區(qū)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)化成立14個(gè)專業(yè)組，戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、專班推進(jìn)。選派1195名干部和8000多名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、村級(jí)脫貧責(zé)任組對(duì)全部行政村派駐全覆蓋、幫扶全覆蓋。夯實(shí)基層黨建，把抓黨建促脫貧貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，筑牢脫貧攻堅(jiān)第一道堡壘。通過嚴(yán)密有力協(xié)調(diào)有序的組織體系，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任傳導(dǎo)到每一級(jí)黨組織、每一位黨員干部，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

脫貧攻堅(jiān)是前無古人的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的路子可循。在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣勇于探索、勇于創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道融資，為脫貧攻堅(jiān)提供資金保障；創(chuàng)新醫(yī)療救助機(jī)制，探索建立了“三提兩免兩突破”的醫(yī)療救助政策，破解了群眾因病致貧、因病返貧問題；創(chuàng)新教育扶貧機(jī)制，確保不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)；創(chuàng)新保障機(jī)制，探索特困群眾集中托養(yǎng)模式；創(chuàng)新督查機(jī)制，確保工作任務(wù)和各項(xiàng)政策不變形、不走樣，落到實(shí)處。

在脫貧攻堅(jiān)中，新蔡縣兩年投入資金22億元，是過去10年的總和。做到了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、車間扶貧“五個(gè)應(yīng)扶盡扶”，兩年累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目13853個(gè)，建設(shè)扶貧車間193個(gè)，村級(jí)光伏電站118座。新修農(nóng)村道路1500多公里，相當(dāng)于過去15年所修農(nóng)村道路的總長。實(shí)現(xiàn)了安全飲水全覆蓋，衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，實(shí)施危房改造25343戶、“六改一增”26531戶，在全省率先實(shí)現(xiàn)危房清零。

為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。新蔡縣在貧困縣退出評(píng)估驗(yàn)收中，貧困發(fā)生率底、群眾滿意度高，可以說高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，新蔡縣黨員干部已形成了實(shí)干干實(shí)的新蔡精神，實(shí)干干實(shí)的新蔡精神正推動(dòng)著新蔡縣走向了高質(zhì)量跨越發(fā)展之路。2017年，新蔡縣生產(chǎn)總值增長9.9%，增速居省直管縣和駐馬店市第一位。今年上半年，新蔡縣生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居省直管縣第一位。新蔡縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全省矚目，一個(gè)豫東南的新興區(qū)域中心城市呼之欲出。