確山讓發(fā)展更有質(zhì)量 讓幸福更有質(zhì)感

 市委書記陳星深入確山縣調(diào)研指導(dǎo)工作。

市委副書記、市長(zhǎng)朱是西深入確山縣調(diào)研指導(dǎo)工作。

秀美確山。

觀光農(nóng)業(yè)。

美麗鄉(xiāng)村。

活力無限。

山城如畫。

今年以來，確山縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作基調(diào)，全力打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、民生建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“四項(xiàng)建設(shè)”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。

發(fā)展成績(jī)斐然 確山實(shí)力大增

今年是確山縣獲得先進(jìn)較多的年份：縣域經(jīng)濟(jì)在全省排序中上升至第26位，較上年度前移50位，在全市排序位居第1位；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全市觀摩中獲得第3名，在全省排序中上升至第64位，較上年度前移34位；特色商業(yè)區(qū)在全省排序中上升至第49位，較上年度前移50多位，提前一年晉升一星級(jí)，獲得獎(jiǎng)金300萬元。上半年市政府工作目標(biāo)考評(píng)，綜合得分位居全市第1名；上半年招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目考核，得分排名全市第1名；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)，綜合排名位居全市第2名；對(duì)外開放考核，綜合排名位居全市第3名。榮獲全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全市依法行政優(yōu)秀縣、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展快縣、全市金融工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)。礦山整合、依法行政、扶貧搬遷、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)工作得到了上級(jí)的肯定和好評(píng)，全省礦山整合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市依法行政現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市農(nóng)用航空器現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、全市非煤礦山應(yīng)急救援演練相繼在確山縣召開，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、礦山整合、僵尸企業(yè)處置、易地扶貧搬遷、就業(yè)平臺(tái)建設(shè)等工作，分別在省市會(huì)議上進(jìn)行了典型發(fā)言。

脫貧攻堅(jiān) 奮戰(zhàn)確山苦干實(shí)干

“把你的田園梳洗裝扮，為你的心靈雪中送暖，給你的道路灑滿陽光，讓你的臉龐舒展笑顏……”這是確山籍青年詞作家李俊偉，為國(guó)內(nèi)首檔大型公益類扶貧節(jié)目"脫貧大決戰(zhàn)"創(chuàng)作的主題歌《一個(gè)都不能少》歌詞片段。去年以來，為了打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確山縣各級(jí)干部須臾不敢懈怠，分秒沒有停歇，苦累置之度外，辛勞筆墨難書。他們以對(duì)黨負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，對(duì)人民負(fù)責(zé)的緊迫使命感，合力奏響著一曲曲嘹亮而又深情的確山脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)歌。

確山縣把做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)工作，真正落到了實(shí)處：

圍繞夯實(shí)責(zé)任，全縣劃分“四大戰(zhàn)區(qū)”，實(shí)行責(zé)任“五級(jí)捆綁”，壓力逐級(jí)傳導(dǎo)；

圍繞豐富載體，僅今年以來就先后開展了“三落實(shí)”專項(xiàng)督察、“夏季總攻”行動(dòng)、“大走訪大排查大整改”活動(dòng)，堅(jiān)持月月有活動(dòng)、季季有行動(dòng)；

圍繞工作推進(jìn)，建立“五個(gè)一”機(jī)制，每天一個(gè)調(diào)度會(huì)，每周四一個(gè)扶貧日，每周六一個(gè)觀摩日，每周一次暗訪督察，每周一次警示約談，先后對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)街道、15個(gè)村進(jìn)行了集中觀摩，對(duì)120多個(gè)村進(jìn)行暗訪調(diào)研，梳理各類問題59類172項(xiàng)，警示約談2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直局委的主要領(lǐng)導(dǎo)；

圍繞項(xiàng)目提速，堅(jiān)持“聯(lián)審聯(lián)批”“預(yù)警提醒”等制度，整合資金3.4億元，對(duì)接項(xiàng)目272個(gè)，推動(dòng)全縣所有村危房改造、安全飲水、村室建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“四個(gè)清零”；

圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量，配齊了專職信息管理員，對(duì)全縣12萬農(nóng)戶開展大走訪，積極推進(jìn)全民建檔，信息數(shù)據(jù)可信度、可靠度進(jìn)一步提升；

圍繞干部練兵，縣鄉(xiāng)村舉辦各類培訓(xùn)100多次，培訓(xùn)17000余人次，組織考試230多場(chǎng)次，參加考試12000余人次；

圍繞政策落實(shí)，完善了35條精準(zhǔn)扶持政策，開展行業(yè)政策講評(píng)、行業(yè)部門評(píng)議等活動(dòng)，對(duì)問題突出的12個(gè)幫扶單位進(jìn)行了集中培訓(xùn)；

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)“巧媳婦”“旅游+扶貧”“電商+扶貧”、光伏扶貧、金融扶貧等“七大工程”，累計(jì)投放扶貧貸款2.5億元；

圍繞改善環(huán)境，大力推進(jìn)人居環(huán)境整治、“六改一刷”、危房改造、電網(wǎng)改造工程，村容村貌、戶容戶貌持續(xù)改善。

城鄉(xiāng)建設(shè)加快 確山提質(zhì)升級(jí)

年初以來，縣委、縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。

為了讓道路更加順暢，強(qiáng)力推動(dòng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，東繞城基本建成通車，西繞城全面啟動(dòng)實(shí)施，全長(zhǎng)50公里的繞城道路明年可全面建成；息邢、許信2條高速，銅山大道、驛城大道、平山大道3條連通工程建設(shè)，16條城市道路快速推進(jìn)，朗陵大道西段、工業(yè)二路、門都二路等8條道路建成投用。

為了讓功能更加完善，集中精力推動(dòng)“三園三校五中心六場(chǎng)館”建設(shè)，三里河景觀文化公園全面開工，盤龍山公園、高鐵帶狀公園展現(xiàn)新貌，新區(qū)高中已部分啟用，第七小學(xué)已擴(kuò)大規(guī)模，博世學(xué)校已正式招生。城市雙修、業(yè)態(tài)整治、棚戶區(qū)改造等27個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目快速推進(jìn)。

為了讓環(huán)境更加整潔，依托數(shù)字城管，加強(qiáng)網(wǎng)格管理，深入開展業(yè)態(tài)整治、市場(chǎng)整治、交通整治，環(huán)衛(wèi)管理、秩序管理水平明顯提升。

為了讓鄉(xiāng)村更加美麗，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)破解“垃圾圍村”等老大難問題；建立了農(nóng)村垃圾處理體系，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1至2個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，每個(gè)行政村配備1輛垃圾收集車，每個(gè)村民組配備1名保潔員，基本實(shí)現(xiàn)了“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勁 確山更有底氣

今年以來，確山縣緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、城建、民生三大領(lǐng)域，全縣謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)、總投資714億元，其中納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、總投資113億元，納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)、總投資425億元，不論是項(xiàng)目個(gè)數(shù)，還是投資的數(shù)量，都位居全市第一位。

先后在北京、杭州、永康等地開展專題招商活動(dòng)20余次，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目26個(gè)、總投資359億元，今年計(jì)劃投資200億元，引資總額已達(dá)到去年全年的1.5倍。1至6月，全縣進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)470%，出口總額同比增長(zhǎng)430%，增幅均位居全市第一。

圍繞加快建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)持周例會(huì)、“五單管理”、“聯(lián)審聯(lián)批”等工作機(jī)制。上半年，分兩批集中開工8個(gè)項(xiàng)目，完成年度計(jì)劃投資的223%；5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資計(jì)劃的90.1%；43個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資計(jì)劃的95.3%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度始終位居全市前列。在全市項(xiàng)目建設(shè)觀摩中，確山縣連續(xù)保持前三名，保持了難得的領(lǐng)先發(fā)展勢(shì)頭。

轉(zhuǎn)型發(fā)展求效 確山更具魅力

縣委、縣政府牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，把推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，積極探索結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更佳、活力更足、后勁更強(qiáng)的發(fā)展路子。

在工業(yè)轉(zhuǎn)型上，著力打破工業(yè)對(duì)資源依存度高的局面，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。門產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品提品質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)品牌，門產(chǎn)業(yè)園已集聚門及門配企業(yè)60余家，年產(chǎn)值近30億元；建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓整合，把原有的114家礦山企業(yè)整合為5個(gè)礦區(qū)、6條生產(chǎn)線，目前整合工作已基本結(jié)束，新建生產(chǎn)線9月將全面投產(chǎn)；裝配式建筑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓引強(qiáng)，已成功對(duì)接裝配式建筑類項(xiàng)目34個(gè)，其中的金鼎遠(yuǎn)大、新驛建材、華創(chuàng)科技等14個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)明年建材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值可達(dá)百億級(jí)目標(biāo)。

在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型上，加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“四優(yōu)四化”發(fā)展，積極培育集中連片、規(guī)模化種植基地，夏糧總產(chǎn)45.8萬噸，與上年基本持平；畜牧業(yè)產(chǎn)值9.7億元，增長(zhǎng)3.6%；生豬規(guī)模生產(chǎn)比重達(dá)到95%、生態(tài)羊規(guī)模生產(chǎn)比重達(dá)到90%。

在服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上，一手抓特色旅游業(yè)規(guī)劃，切實(shí)做好全域旅游策劃規(guī)劃，加快推進(jìn)老樂山、竹溝紅色小鎮(zhèn)、常莊美麗鄉(xiāng)村、孤山?jīng)_革命舊址群等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育，堅(jiān)持規(guī)?；?、高端化、品牌化的發(fā)展方向，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代金融等新業(yè)態(tài)，特色商業(yè)區(qū)已集聚億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，初步形成了多元化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

民生保障有力 確山充滿溫情

確山縣委、縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)保障和改善民生工作。上半年，在各項(xiàng)支出壓力加大的情況下，民生支出達(dá)到17.1億元，占一般預(yù)算支出的80%，增長(zhǎng)24.3%。各項(xiàng)民生實(shí)事均得到較好落實(shí)，一些實(shí)事提前完成年度任務(wù)。

在環(huán)境保護(hù)上，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保案件“回頭看”，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。上半年，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到116天，比去年增加3天；PM10、PM2.5平均濃度分別為110微克、61微克每立方米。水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、林木栽植量、森林覆蓋率均超額完成市定任務(wù)。

在社會(huì)保障上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成年度任務(wù)的99%，困難人員就業(yè)完成年度任務(wù)的147%，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)均已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

在教育上，對(duì)81所學(xué)校進(jìn)行改造，為177所學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備。圍繞優(yōu)化師資配備，新招錄510名教師，8月底前已全部到位。圍繞推動(dòng)均衡發(fā)展，千方百計(jì)加大教育投入，想方設(shè)法改善辦學(xué)條件，全力提升各項(xiàng)指標(biāo)水平，有望順利創(chuàng)建全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

在衛(wèi)生上，“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”系統(tǒng)已立項(xiàng)，“兩篩”、“兩癌”均已完成年度目標(biāo)任務(wù)，新建16個(gè)村衛(wèi)生室，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到50%，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在文化上，開工建設(shè)了135個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了所有行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。大力推動(dòng)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)開展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”演出10場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)演出120場(chǎng)，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

在安全生產(chǎn)上，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、打擊和處置非法集資、信訪穩(wěn)定等工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

 策 劃：曹亞紅         統(tǒng) 籌：馬勤功

 組 稿：常 征 張新義   攝 影：劉鳳鳴 李 璞 段陽東 董夢(mèng)佳