確山縣讓脫貧攻堅的保障更有力

 扶起來 帶起來 保起來 建起來

確山縣讓脫貧攻堅的保障更有力

本報訊 （記者 張新義）今年以來，確山縣在實施脫貧攻堅戰(zhàn)的進程中，圍繞實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、四保障”，集中力量攻堡壘、破難題，努力做到“四個起來”——有能力的扶起來，實現(xiàn)家家有致富產(chǎn)業(yè)；扶不了的帶起來，實現(xiàn)個個有資產(chǎn)性收益；帶不了的保起來，實現(xiàn)人人有兜底保障；住不好的建起來，實現(xiàn)戶戶有安居住房。

提供產(chǎn)業(yè)支撐，千方百計扶起來。確山縣大力開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅行動，實施好特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、電商流通產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集體經(jīng)濟、扶貧車間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、巧媳婦工程、資產(chǎn)收益、產(chǎn)業(yè)扶貧示范村脫貧等工程。各鎮(zhèn)（街道辦）各村以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村村有扶貧基地、戶戶有增收項目”目標，制定出臺符合本地實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把扶貧車間、扶貧基地、扶貧項目和推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)結(jié)合起來，打造一批產(chǎn)業(yè)扶貧亮點。各鎮(zhèn)（街道辦）充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶在特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困戶參與、增加貧困戶收入方面的積極作用，使貧困戶“有企可帶、有業(yè)可從、有股可入、有利可獲”。在培育業(yè)態(tài)上，該縣積極發(fā)展田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，成片、成帶、成規(guī)模推進特色種植業(yè)扶貧、特色養(yǎng)殖業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧百花齊放的良好局面。

金融技術(shù)支持，想方設(shè)法帶起來。該縣全面落實小額信貸助推脫貧攻堅“盧氏模式”，堅持“戶貸戶用”方向，進一步完善扶貧小額信貸政策，引導(dǎo)貧困戶將貸款用于自我發(fā)展，提高貧困戶扶貧小額貸款獲貸率。同時，不斷擴大金融服務(wù)覆蓋面，確保符合條件的建檔立卡貧困戶實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。為完善保險扶貧機制，該縣積極探索實施“政融保”項目，優(yōu)先向貧困村、貧困戶提供風(fēng)險保障和支農(nóng)融資服務(wù)。為切實增加貧困家庭收入，該縣堅持技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、“車間”就業(yè)、公益崗位就業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)帶動“五輪齊驅(qū)”，實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。通過“雨露計劃”“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”等活動，開展崗前技能培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)貧困對象2000人次以上；通過“送崗進村”“送崗入戶”活動，全年引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人以上；通過建設(shè)扶貧車間、扶貧加工點，吸納貧困對象就業(yè)1000人以上；通過能人或致富帶頭人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動貧困勞動力就業(yè)800人以上；通過開發(fā)公路養(yǎng)護、農(nóng)村保潔、治安巡邏、山林防護等公益性崗位，安置貧困戶就業(yè)2000人以上。

織密保障網(wǎng)絡(luò)，重點對象保起來。該縣進一步調(diào)整優(yōu)化健康扶貧、教育扶貧、住房保障、兜底保障等政策措施，織牢織密“保障網(wǎng)”。在醫(yī)療上，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋分級診療”服務(wù)體系，提升農(nóng)村基本醫(yī)療水平，切實減輕貧困群眾醫(yī)療費用負擔(dān)，確保2018年貧困戶住院費用自負部分控制在10%以內(nèi)；在教育上，完善教育扶貧兜底保障，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育保障和資助政策全覆蓋；在最低生活保障上，推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭實行政策性保障兜底。今年，該縣將把符合條件的建檔立卡貧困殘疾人全部納入農(nóng)村低保范圍，全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度；積極推進貧困家庭重度殘疾人托養(yǎng)工程，實現(xiàn)貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)全覆蓋。

做實搬遷扶貧，安置工程建起來。該縣今年將扎實推進10個鎮(zhèn)（街道辦）12個安置點、2281人的易地扶貧搬遷工作，全面實施后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”專項行動、公共服務(wù)“五個有”覆蓋工程，做實做細搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)工作，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。在住房上，積極探索多渠道住房保障方式，加快解決建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭“四類重點對象”的基本住房安全問題。