南余店鄉(xiāng)關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

中共汝南縣南余店鄉(xiāng)委員會

關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第三巡察組對汝南縣南余店鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)域開展了專項巡察,2017年11月12日反饋了巡察意見。根據(jù)反饋意見，南余店鄉(xiāng)黨委提升站位，強化領(lǐng)導，細化任務(wù)，夯實責任，整改工作取得了較好成效?，F(xiàn)將整改情況通報如下：

一、關(guān)于“脫貧攻堅主體責任履行不到位、監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠”方面整改情況

1.鄉(xiāng)、村兩級黨組織對抓黨建促脫貧的重要性認識不足的問題。一是鄉(xiāng)村兩級黨組織在脫貧攻堅工作中擔當作為不夠主動的問題。為切實增強鄉(xiāng)村兩級黨組織在脫貧攻堅工作中的擔當意識，建立鄉(xiāng)、村兩級“一把手”責任制，加強村黨支部書記黨性教育和扶貧知識理論培訓。二是部分村級黨組織軟弱渙散，在脫貧攻堅中戰(zhàn)斗堡壘作用不強的問題。針對張灣、李樓、秧湖3個村黨支部班子不健全問題，已選配優(yōu)秀干部，配齊配強了黨支部班子，3個村的工作有條不紊開展。針對門莊村黨支部班子不團結(jié)、內(nèi)耗突出的問題，已及時調(diào)整該村黨支部班子。如今，班子團結(jié)，干勁十足，工作成效明顯。三是村級黨組織陣地建設(shè)薄弱，不能滿足脫貧攻堅工作需要的問題。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極落實項目，強化項目督導，李樓村的新村室已投入使用。余店、門莊村室重建項目主體已完成。對張灣、潘莊村室進行了整修，正在爭取郭店、薛莊村室重建項目。四是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的問題。鄉(xiāng)黨委明確要求各村黨支部積極吸納優(yōu)秀年輕退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等加入黨組織，輸入新鮮血液。認真落實“三會一課”制度和開展鄉(xiāng)黨委書記帶頭講黨課、警示教育、重溫入黨誓詞等主題黨日活動。

2.鄉(xiāng)紀委抓監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠有力的問題。鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”已落實到位，實現(xiàn)了紀委專職專責。結(jié)合全縣扶貧領(lǐng)域以案促改工作，切實加強黨員干部的警示教育。保持查辦案件高壓態(tài)勢。自市委第三巡察組巡察以來，鄉(xiāng)紀委共約談黨員干部9人，黨紀處分1人。

二、關(guān)于對“落實脫貧攻堅相關(guān)政策和決策部署打折扣”方面整改情況

1.貧困戶識別不精準的問題。在2017年底的動態(tài)管理中，全鄉(xiāng)通過逐自然村召開群眾會和逐戶大走訪等方式，對全鄉(xiāng)的貧困戶情況再次摸排，全鄉(xiāng)新識別貧困戶64戶147人，脫貧404戶1743人，對收入較高、群眾意見較大的63戶241人按照穩(wěn)定脫貧處理，不再享受政策。

2.檔卡填寫不規(guī)范的問題。強化措施，嚴格落實《河南省脫貧攻堅檔卡規(guī)范化建設(shè)指導意見》要求，逐戶完善檔卡資料的填寫。

3.精準幫扶、精準施策等方面“繡花”功夫不細不實的問題。一是強化黨員干部的作風建設(shè)，落實幫扶責任，建立責任倒查機制。二是建立幫扶責任人長效幫扶機制，對優(yōu)秀幫扶隊員采取一定的激勵措施。定期召開村責任組座談會，改進工作。

4.政策宣傳不到位的問題。通過政策宣講會、印發(fā)扶貧手冊、入戶走訪、網(wǎng)絡(luò)微信以及公示公開等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅的惠民政策，全鄉(xiāng)共印制政策宣傳頁5000多份，10個村制作了永久性的政策明白欄和建立了政策宣傳隊。

5.產(chǎn)業(yè)扶貧力度不夠、脫貧后勁不足的問題。一是先后引進駐馬店市博東編織有限公司和上海亭亨雨衣來料加工公司兩個龍頭企業(yè)。截至目前，在這兩個企業(yè)務(wù)工的貧困戶勞動力近300人，月人均收入1200元以上。服裝加工、快遞分檢中心項目、家具生產(chǎn)項目已洽談，很快入駐來料加工廠房。二是為擴大金融扶貧的覆蓋面，經(jīng)過集中宣傳金融扶貧政策，推廣國家貼息小額扶貧貸款，94戶已獲得銀行貸款。幫助優(yōu)秀企業(yè)申請扶貧貸款捐贈給貧困戶，目前全鄉(xiāng)企業(yè)帶貧覆蓋率已超過40%，每戶貧困戶增收1000元至2000元。

6.危房改造項目管理混亂的問題。一是嚴格程序，規(guī)范運作，堅持政策公開、公平、公正。二是要充分發(fā)揮部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、紀檢監(jiān)督的作用，主動查辦案件，增強震懾力。

三、關(guān)于“扶貧項目招標程序不嚴、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管缺位、部分項目進展緩慢”方面整改情況

1.扶貧項目招標存在問題。一是提升認識，強化組織領(lǐng)導。二是建立健全各種規(guī)章制度，嚴格招投標工作流程及運行機制。三是加強對招標工作人員的業(yè)務(wù)培訓學習。

2.建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管缺位、部分項目進展緩慢的問題。一是建立日常檢查、督察制度，從嚴要求。二是強化責任落實，督察問題整改。

3.楊圍子村到戶增收優(yōu)質(zhì)花生項目實施存在問題。該村13戶多補貼的16168.44元已主動退回。同時，完善各種規(guī)章制度，強化扶貧資金的使用管理，發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅追究當事人責任。

下一步，南余店鄉(xiāng)黨委將以學習貫徹十九大精神為契機，嚴格貫徹落實上級脫貧攻堅決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。

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