修改憲法是時(shí)代之需、民心所向

 法制網(wǎng)特約評(píng)論員 莫紀(jì)宏

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政的重大舉措，是依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)的重要成果。

我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的，是一部適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的好憲法。現(xiàn)行憲法誕生三十六年來(lái)，充分發(fā)揮了根本法的法律權(quán)威，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。

現(xiàn)行憲法實(shí)施以來(lái)，根據(jù)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)遇到的新情況新問(wèn)題，先后作了四次修改，每一次修改都充分反映了時(shí)代的特色和要求。其中1988年把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)受法律保護(hù)寫進(jìn)了憲法，1993年把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)了憲法，1999年把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略寫進(jìn)了憲法，2004年把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)了憲法。

自2004年修改憲法以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用，需要對(duì)憲法再次作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，使得憲法能夠及時(shí)和有效地反映改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最新成果，保持憲法自身與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的適應(yīng)性。因此，此次修改憲法是時(shí)代之需。

在新時(shí)代對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行第五次修改，也是民心所向。憲法修改關(guān)系全局，影響廣泛而深遠(yuǎn)，既要適應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又要遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律。現(xiàn)行憲法的每一次憲法修改都廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各界的意見(jiàn)，及時(shí)歸納和總結(jié)社會(huì)各界對(duì)憲法修正案提出的好的看法和建議，有效地匯聚了民意，使得憲法修改活動(dòng)符合人民利益的要求，最大限度地體現(xiàn)人民的意愿，保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。此次憲法修改，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)憲法修改提出的各項(xiàng)意見(jiàn)和基礎(chǔ)之上慎重決策的，集中體現(xiàn)了黨和人民等共同意志，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和充分的人民性。

可以相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)憲法修改來(lái)全面貫徹落實(shí)黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將會(huì)使得我國(guó)的憲法具有更高的權(quán)威性，在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中發(fā)揮出自身更大的作用，成為名副其實(shí)的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)安邦的總章程。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）