確山縣2017年工業(yè)發(fā)展走筆

轉(zhuǎn)型升級(jí)破難題

——確山縣2017年工業(yè)發(fā)展走筆

記者 張新義 通訊員 楊德恒 劉 波

2017年，確山縣圍繞裝備制造、綠色建材、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品、生物科技五大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全縣工業(yè)智能化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展，初步建設(shè)成了集聚度強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、資源環(huán)境友好的現(xiàn)代工業(yè)體系。

迎難而上不止步

確山是資源大縣，企業(yè)對(duì)資源依存度較高。2017年以來，確山縣委、縣政府下決心推進(jìn)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從產(chǎn)業(yè)鏈低端的礦山開采企業(yè)入手，對(duì)全縣48家石子礦山企業(yè)（占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8%）進(jìn)行停產(chǎn)整合，對(duì)全縣47家?guī)r磚廠（占工業(yè)企業(yè)的7.9%）全部停產(chǎn)整頓，開展提標(biāo)改造。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水泥、門業(yè)等多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足。

即便是在諸多不利因素的制約下，確山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然穩(wěn)步運(yùn)行。2017年，工業(yè)固定資產(chǎn)投資163.93億元，較上年增長16.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)53.37億元，較上年增長10.51%；工業(yè)稅金2.49億元，較上年增長25.76%；工業(yè)用電量5.87億千瓦時(shí)，較上年增長0.95%。

集群發(fā)展求突破

2017年，確山縣從本縣工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，著力發(fā)展以綠色建材為核心的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)園，把原有的石子開采加工企業(yè)整合為5個(gè)砂石骨料項(xiàng)目，力爭2018年上半年全部建成投產(chǎn)。逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)確山工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)體系。在打造“中原門都”上，引進(jìn)15家億元以上門及門配企業(yè)。在培育“中原房都”上，重點(diǎn)推進(jìn)總投資90億元、占地9000畝的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目和總投資7.1億元的示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2017年，確山縣委、縣政府依舊把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)、招商引資作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，引進(jìn)的超億元工業(yè)項(xiàng)目杭蕭鋼構(gòu)、金鼎PC構(gòu)件已開工建設(shè)。

豐富內(nèi)涵調(diào)結(jié)構(gòu)

確山縣以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，通過產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加有效供給。2017年，篩選了恒久機(jī)械、惠潔管業(yè)、鼎復(fù)康藥業(yè)、龍山通用、捷朗精密機(jī)械5家企業(yè)作為重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)“零增地”技改項(xiàng)目加大財(cái)政支持力度，同時(shí)在項(xiàng)目報(bào)批、廠房建設(shè)、電力擴(kuò)容、設(shè)備引進(jìn)等方面提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

推廣實(shí)施工業(yè)企業(yè)信息化評(píng)估體系和行業(yè)評(píng)估規(guī)范，樹立一批“集成應(yīng)用水平高、效益明顯、示范性強(qiáng)”的兩化深度融合示范企業(yè)。大力實(shí)施智能制造工程。選擇裝備制造、綠色建材、生物制藥等重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)建一批智能制造工廠和車間，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合發(fā)展。

開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，為中小企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖，營造全社會(huì)關(guān)注、服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

優(yōu)化存量提層次

深度推進(jìn)全縣資源型企業(yè)整合，豫龍同力、鑫龍昌科技、恒久機(jī)械、惠潔管業(yè)、金輝耀門業(yè)等龍頭骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了膨脹總量、規(guī)模擴(kuò)張，構(gòu)建了區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。促進(jìn)各類要素向地標(biāo)型企業(yè)與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明星企業(yè)集中，向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，形成在國內(nèi)有影響、省內(nèi)叫得響的同行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)。

2017年，確山縣對(duì)年產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上、2000萬元以下、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的成長型小微企業(yè)作為“小進(jìn)規(guī)”培育的目標(biāo)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培育監(jiān)測和規(guī)范引導(dǎo)。引導(dǎo)其采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推動(dòng)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年共計(jì)培養(yǎng)“小進(jìn)規(guī)”工業(yè)企業(yè)15個(gè)。對(duì)小微企業(yè)上檔升級(jí)、成為規(guī)模以上企業(yè)的，縣財(cái)政給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

篩選了一批重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行一企一策，促其規(guī)?？偭亢驼w競爭力全面提升，培育一批研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專、精、特、新”行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。落實(shí)縣中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的投資技改項(xiàng)目，當(dāng)年完成新增設(shè)備投資達(dá)5000萬元以上的，按照新增設(shè)備實(shí)際投入的1%進(jìn)行補(bǔ)貼。

把“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板）作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的硬任務(wù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，扭住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，用市場機(jī)制、法治手段、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束淘汰落后產(chǎn)能。

確山縣設(shè)立了企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金2000萬元，與中原資產(chǎn)管理有限公司和中原股權(quán)管理有限公司合作設(shè)立總規(guī)模5億元的確山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期設(shè)立1億元。

2017年，該縣財(cái)政拿出100萬元，設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)基金。對(duì)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)名錄庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，從工業(yè)產(chǎn)值、用電量、入庫稅金及固定資產(chǎn)投資等方面，考核評(píng)定5家規(guī)模效益強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、5家高成長性工業(yè)企業(yè)、5家戰(zhàn)略性新興工業(yè)企業(yè)，對(duì)每類中綜合排序前兩名的，由縣委、縣政府授予“全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勝企業(yè)”，分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人優(yōu)先推薦為各級(jí)勞動(dòng)模范。