切實(shí)維護(hù)群眾利益 以人為本征地拆遷

——平輿縣清河街道辦事處征地拆遷紀(jì)實(shí)

駐馬店網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 田瑞德 通訊員 楊新全）清河街道辦事處是平輿縣項(xiàng)目建設(shè)的主要承載區(qū)，擺在其面前的首要工作就是征地拆遷。在征地拆遷中，面臨著如村民征地補(bǔ)償、拆遷安置、再就業(yè)服務(wù)等一系列問題，這些都關(guān)系到群眾的經(jīng)濟(jì)收入、穩(wěn)定生活、生活質(zhì)量。

征地拆遷作為項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣且時(shí)間緊、任務(wù)重，難度也比較大。面對(duì)各種困難和不利因素，清河街道辦事處嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于征地拆遷工作的有關(guān)要求，創(chuàng)新思路，精心組織，多管齊下，各級(jí)干部日夜奮戰(zhàn)在一線，采取“5+2”、“白加黑”等工作法，進(jìn)組入戶，以百倍的信心和耐心，攻克一個(gè)又一個(gè)的難關(guān)，確保征地拆遷工作有序順利開展，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供充足有力的用地保障。

2017年以來，已征地8000多畝，房屋拆遷10萬平方米，40多個(gè)征遷項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。杜莊、王莊拆遷結(jié)束，建業(yè)245畝征地項(xiàng)目28天、碧桂園275畝征地項(xiàng)目30天完成。防水產(chǎn)業(yè)園、置地二期、華鼎五期、龍翔愛心護(hù)理院北側(cè)、金茂三期、永盛國際、城西9號(hào)、12號(hào)地，張樓圍東、縣直一幼、永輝碧水灣等30多個(gè)征地項(xiàng)目順利完結(jié)。老圍子片區(qū)、王堂三里橋片區(qū)、天水湖大王片區(qū)、謝莊東張路莊大港、郭樓大港、王東橋調(diào)蓄湖、車輿大道、鴻業(yè)路、金城路等項(xiàng)目征地拆遷工作正有序推進(jìn)，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

其主要做法如下：

一、和諧拆遷。一是做好政策法規(guī)的宣傳。通過召開村民座談會(huì)、聽證會(huì)和入戶走訪等多種形式，廣泛宣傳法律法規(guī)和征地拆遷通告，讓村民充分了解新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序，為征地拆遷工作掃清思想障礙；二是做好征地項(xiàng)目的宣傳。利用征地動(dòng)員會(huì)、群眾大會(huì)、黨員代表會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛宣傳碧桂園、防水產(chǎn)業(yè)園等征地項(xiàng)目的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)平輿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，增強(qiáng)被拆群眾的大局意識(shí)，得到群眾的理解和支持；三是做好拆遷安置居民點(diǎn)的宣傳。積極向上級(jí)匯報(bào)落實(shí)拆遷安置地點(diǎn)，如天水湖大王莊拆遷安置地點(diǎn)就選在德馨路以西、金城路以東、南環(huán)路以北、盛園路以南的黃金地帶，滿足拆遷群眾的愿望，消除他們的后顧之憂，達(dá)到讓群眾配合征地的目的。

二、陽光征遷。一是在征地拆遷工作中始終堅(jiān)“三公開”制度，即征地人口公開，青苗、附著物、房屋面積公開，安置補(bǔ)償款項(xiàng)公開。在每個(gè)征地拆遷項(xiàng)目中，將征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件、紅線圖、補(bǔ)償安置方案等公開，讓群眾一目了然，增加透明度，接受群眾監(jiān)督；二是在丈量土地、清點(diǎn)地表附屬物、計(jì)算補(bǔ)償款等環(huán)節(jié)，讓群眾親自參與，結(jié)果在村民公開欄中張榜公布，如有異議，可以重新測(cè)量直至無誤為止；三是為減少征拆矛盾，在每個(gè)征地拆遷項(xiàng)目開始之前，召開拆遷戶代表會(huì)、居民代表大會(huì)、黨員大會(huì)，就征地拆遷安置補(bǔ)償、村民安置點(diǎn)選址等問題廣泛征求意見，根據(jù)征拆項(xiàng)目規(guī)模，達(dá)到戶均一張征求意見表，僅杜莊、王莊拆遷就收集、整理各類意見1000余條。

三、依法征遷。清河街道辦事處把穩(wěn)控工作貫穿于征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的始終，構(gòu)建了依法征拆環(huán)境。一是加強(qiáng)排查，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。安排社區(qū)干部，黨員代表值班蹲點(diǎn)，進(jìn)行走訪、摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集各類苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行事前疏導(dǎo)、僅2017年下半年化解各類問題200多個(gè)；二是定期調(diào)度，強(qiáng)化調(diào)處措施。要求工作人員上門入戶講解城市規(guī)劃范圍及拆遷有關(guān)政策文件，避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生；三是將摸排匯總的各類矛盾糾紛進(jìn)行通報(bào)。召開信訪聯(lián)席會(huì)議，研究制定處置方案，及時(shí)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。

四、利民征遷。在征地工作中，清河街道抱著不突破政策底線，用足優(yōu)惠政策，讓利于民的想法，切實(shí)解決征地村民的實(shí)際困難。一是加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的引導(dǎo)和教育。對(duì)手中有余錢的農(nóng)民進(jìn)行“富而思進(jìn)”的教育，引導(dǎo)他們把錢用在擴(kuò)大再生產(chǎn)上，用在合理消費(fèi)上，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)致富奔小康；二是就地轉(zhuǎn)化一部分人。由社區(qū)（居委）牽頭協(xié)調(diào)，讓用地單位在用工時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，僅近一個(gè)星期以來，安置48人到河南基業(yè)、中興家具等企業(yè)務(wù)工；三是自謀職業(yè)闖出一部分人。對(duì)就業(yè)能力強(qiáng)的群眾進(jìn)行駕駛、維修等社會(huì)需求較大的技術(shù)工種培訓(xùn)，實(shí)施失地農(nóng)民“轉(zhuǎn)業(yè)”培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)與創(chuàng)造就業(yè)崗位相結(jié)合，提高失地農(nóng)民勞動(dòng)技能，增強(qiáng)在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，僅王棟橋橋東、橋中、橋西三個(gè)居民組，300多人從事車輛運(yùn)營，開辦汽車修理廠40多家。