“新能源化”成公務用車新規(guī)亮點

□ 王 璞

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政機關公務用車管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在黨政機關公務用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則下，在嚴格限制排量、力推小排量車型、優(yōu)先選擇自主品牌的基礎上，《辦法》中強調(diào)的黨政機關公務用車帶頭使用新能源汽車、逐步擴大新能源汽車的公車配比成為最大亮點。

如果說，2011年公務用車改革提出的“雙18標準”，即價格在18萬元以內(nèi)，排量在1.8升（含）以下，向公務用車改革和管理吹起了清廉之風，使公務用車逐步告別“奢侈豪華”，那么，《辦法》中明確規(guī)定的公務用車帶頭使用新能源汽車，可以說是繼2014年國家機關事務管理局、財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合公布的《政府機關及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》后，一股強勁的清新之風再次吹向新一輪公務用車改革和管理。

顯而易見，公務用車的“新能源化”，將對未來國內(nèi)新能源汽車消費市場起到正面示范和促進作用。隨著新能源公務用車比例的提升，傳統(tǒng)的公務用車采購市場格局也會有所改變。對新能源汽車企業(yè)而言，按照《辦法》的規(guī)定，符合條件、能夠進入公務用車的采購名單，不僅是對產(chǎn)品技術、綜合性能的檢驗，更是一個品牌營銷的好機會。

值得注意的是，《辦法》中對公務用新能源汽車的采購和配備并沒有續(xù)駛里程等相關技術指標的限制和規(guī)定，但在價格上依舊沿用了“雙18標準”，即“公務用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元”。依此標準，哪類車企、哪類車型將成為公務用車“新能源化”過程中的受益者呢？

根據(jù)目前市場上在售的主流新能源轎車，18萬元的價格門檻將大部分合資品牌的新能源車型“拒之門外”，即便按照現(xiàn)有的補貼政策，相當一部分合資品牌的新能源汽車補貼后的價格依然高于18萬元。包括北汽新能源、上汽乘用車、吉利、長安等自主品牌車企推出的大部分主流新能源轎車，在享受補貼政策后的價格都在18萬元以內(nèi)，即便是補貼前的價格，18萬元以下的也“大有車在”。從這個角度看，自主品牌車企的新能源汽車產(chǎn)品占據(jù)一定的優(yōu)勢。“新能源和18萬元以下”標準的設置，也從公務用車采購和管理層面，對鼓勵使用自主品牌以及新能源汽車起到了雙重作用。

不過，隨著補貼政策的逐步退坡，按照目前的價格體系，退坡后仍然能滿足18萬元以下條件的車型會有所縮減。因此，筆者認為，對公務用新能源汽車的采購條件需進一步細化，應根據(jù)實際情況作出相應調(diào)整，按照公務用車的不同需求，對車輛的續(xù)駛里程、充電時間等指標進行規(guī)定；在價格層面，則需單獨設立公務用新能源汽車的采購價格標準。車企針對公務用車市場的需求，適度調(diào)整產(chǎn)品尺寸、性能、續(xù)駛里程以及價格門檻等技術指標和條件，也是能否成功叩開公務用車市場的關鍵。

事實上，《辦法》首次明確鼓勵黨政機關公務用車使用新能源汽車，也有利于營造更加成熟完善的新能源汽車使用環(huán)境。隨著新能源汽車逐步進入公務用車領域，公務用車的新能源化有望為推動新能源汽車在使用環(huán)節(jié)、充電配套設施建設、售后服務等領域的逐步完善貢獻力量。