公務(wù)用車新規(guī)之下 中國品牌如何突出重圍？

 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》。該辦法對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)管理、配備和經(jīng)費(fèi)管理、使用和處置管理及監(jiān)督問責(zé)等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。

【黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車】

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，形形色色的公務(wù)用車一直馬路上流動(dòng)的“風(fēng)景線”。它不僅引導(dǎo)了國人的購車?yán)砟睿沧尣簧佘嚻鬅òl(fā)了“第二春”。然而一些價(jià)格不菲的公務(wù)用車及公車私用等現(xiàn)象也讓民眾對(duì)公務(wù)用車頗有非議。在這種情況下，對(duì)臺(tái)一部公務(wù)用車的采購標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范、監(jiān)督管理的規(guī)章制度勢(shì)在必行，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。

和2011年1月6日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》相比，新規(guī)有了這些方面的變化：1、明確了公務(wù)用車的車型及其用途;2、明確了公務(wù)用車車型的排量、采購價(jià)格;3、明確了公務(wù)用車的配備及經(jīng)費(fèi)管理部門;4、明確了公務(wù)用車管理及處理辦法;5、明確了公務(wù)用車的監(jiān)督和問責(zé)。可以說今年頒布實(shí)行的公務(wù)用車管理辦法相對(duì)于2011版更加全面，不僅利于公務(wù)用車使用單位實(shí)際操作，也利于民眾對(duì)于公務(wù)用車的監(jiān)督。

辦法第十三條中規(guī)定。“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。”同時(shí)，在第十四條中規(guī)定，“黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要，按照程序報(bào)批后，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。”在這里，筆者不禁有些疑惑，這里的國產(chǎn)汽車是廣義上所有在中國生產(chǎn)的汽車呢，還是窄義上特指中國自主品牌汽車呢？

一般而言，通常我們將在中國生產(chǎn)的汽車分為兩種，一種是由中外合資車企所生產(chǎn)的汽車，這種汽車，俗稱為合資品牌汽車，如一汽大眾、東風(fēng)雪鐵龍等。另一種則是由純粹中國車企生產(chǎn)的汽車，這種汽車，俗稱為中國品牌汽車，如比亞迪、長(zhǎng)安等。如果按照上述規(guī)定，似乎合資品牌汽車和中國品牌汽車都被涵蓋在這個(gè)范圍之內(nèi)。

相較于中國品牌汽車而言，合資品牌汽車在公務(wù)用車的優(yōu)勢(shì)更大一些。2011年的辦法頒布之后，不少合資品牌車企針對(duì)于公務(wù)用車售價(jià)不超過18萬，排量不超過1.8升的標(biāo)準(zhǔn)紛紛推出了“雙18”的“政采版”車型，以至于1.8T的帕薩特幾乎成為了公務(wù)用車的代名詞。

難道，公務(wù)用車就一直是“洋品牌”汽車的天下？當(dāng)然不是，公務(wù)用車的采購，有著比較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，因此通過《公務(wù)用車選用車型目錄》可以一窺對(duì)于政策傾向。2012年，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》出臺(tái)，讓進(jìn)口汽車已基本無緣2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購。而在2014年初經(jīng)習(xí)主席和中央軍委批準(zhǔn)，《關(guān)于軍隊(duì)貫徹落實(shí) 〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉的措施》的下發(fā)標(biāo)志著軍隊(duì)公務(wù)用車將實(shí)行集中采購，并且選用國產(chǎn)自主品牌汽車。此后，在路上看到噴涂有公務(wù)用車標(biāo)識(shí)的車輛，越來越多的是中國品牌汽車，而“洋品牌”汽車。

在中國品牌汽車在公務(wù)用車上是不是只能依靠政策呢？當(dāng)然不是。隨著中國品牌越來越多的“洋為中用”，其外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)飾品質(zhì)以及“底盤、變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)”這三大件上已經(jīng)和合資品牌汽車難分伯仲。帝豪EC7、寶駿310這兩款中國品牌車型以27676和27528輛的銷量，在2017年11月的轎車銷量榜上分列第9和第10位。而哈弗H6和五菱宏光更是統(tǒng)領(lǐng)中國品牌車型橫掃合資品牌車型，將SUV及MPV銷量冠軍的寶座牢牢地拽在手中。

客觀地說，中國品牌汽車這些年的進(jìn)步是喜人的，所獲得的成就也是有目共睹的。但是，僅憑目前的實(shí)力，想去撼動(dòng)合資品牌汽車的“江湖地位”，還是力有不逮。盡管中國品牌汽車目前已經(jīng)能夠完全滿足公務(wù)用車中的機(jī)要通信用車及執(zhí)法執(zhí)勤用車的需要，但是在某些特殊場(chǎng)合，中國品牌汽車則顯得“分量”略有不足。一方面這和有些中國品牌汽車有著“山寨”前科有一定的關(guān)系，另外一方面也和部分人依舊有著中國品牌汽車品質(zhì)不如進(jìn)口汽車乃至合資品牌汽車好的固有思維有關(guān)。

那么中國品牌汽車如何能夠突破合資品牌汽車的“圍追堵截”呢？答案依舊在規(guī)定的第十三條中。在十三條中規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源車。目前以比亞迪為代表的中國品牌推出的新能源汽車可以說是如滿天星斗一般數(shù)不勝數(shù)，有不少中國品牌甚至已經(jīng)公布了其燃油車型停產(chǎn)的時(shí)間表。而合資品牌推出的新能源車型寥寥無幾。可以說，在新能源車型的布局上，中國品牌完勝合資品牌。如果這個(gè)勢(shì)頭能夠保持下去，那么中國品牌汽車取代合資品牌汽車并非“癡人說夢(mèng)”。

通過新頒布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，不難看出國家對(duì)于中國品牌汽車的重視程度。相信只要中國品牌車企能夠不驕不躁，沉下心來進(jìn)行獨(dú)立自主研發(fā)，就一定能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，讓中國品牌成為中國銘牌!