證監(jiān)會：審核周期大幅縮短

證監(jiān)會：審核周期大幅縮短 IPO堰塞湖得以有效緩解

 人民網(wǎng)北京12月13日電 據(jù)證監(jiān)會官方網(wǎng)站消息，證監(jiān)會副主席姜洋在2017央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會上表示，今年前11個月，共核準企業(yè)首次公開發(fā)行386家，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。IPO審核周期大幅縮短，IPO堰塞湖得以有效緩解。

姜洋指出，一年來，中國證監(jiān)會堅決貫徹黨中央、國務院關于資本市場的決策部署，認真落實全國金融工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記服務實體經(jīng)濟的根本發(fā)展方向和保護投資者合法權益的根本監(jiān)管使命，不斷強化依法全面從嚴監(jiān)管，著力提升上市公司質(zhì)量和促進資本市場穩(wěn)健發(fā)展。

一是立足增量優(yōu)化，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化，進一步優(yōu)化股票發(fā)行審核流程，不斷提高審核效率。今年前11個月，共核準企業(yè)首次公開發(fā)行386家，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。IPO審核周期大幅縮短，IPO堰塞湖得以有效緩解。同時，理順發(fā)行、定價、配售等環(huán)節(jié)運行機制。完善股票發(fā)審委制度，堅持選聘、運行、監(jiān)察相分離，提高透明度。嚴把審核質(zhì)量關，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入資本市場，防止“病從口入”。五年來，上市公司家數(shù)由2400多家增加至3400多家，一大批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)逐漸成為資本市場生力軍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量大幅攀升，形成了較為顯著的聚集效應，更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受到了資本市場的便利。實踐證明，只有源頭活水長流，才能實現(xiàn)清渠如許，上市公司是資本市場的基石，越來越多的代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟核心競爭力的上市公司聚集資本市場，將為資本市場更好服務供給側(cè)結(jié)構性改革注入強大正能量。

二是注重存量重組，著力提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。通過持續(xù)簡政放權，目前90%以上的并購交易已由上市公司自主實施，以更好支持產(chǎn)業(yè)整合與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年前10個月，全市場實施并購重組超過2000家次，上市公司并購重組在加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構調(diào)整、戰(zhàn)略性重組方面的主渠道作用日益彰顯。一年來，國有控股上市公司實施并購重組530余家次，央企和地方國企的資源和產(chǎn)能得到有效整合，產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力不斷提升。比如，中航黑豹整合沈飛集團，提高整機制造的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力；南洋科技通過購買航天集團旗下資產(chǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展無人機業(yè)務。同時，強化監(jiān)管和稽查執(zhí)法，嚴格遏制“忽悠式”、跟風式及盲目跨界重組，在已審結(jié)的并購重組交易中，同行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)整合單數(shù)占比不斷提高，監(jiān)管政策對市場的正面引導效果更加明晰。符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過重組上市實現(xiàn)做強做優(yōu)做大，并購重組的質(zhì)量大幅提升，“炒殼”現(xiàn)象明顯降溫，市場估值體系回歸理性。與此同時，欣泰電氣、新都酒店平穩(wěn)退市，市場優(yōu)勝劣汰功能不斷顯現(xiàn)。

三是貫徹新發(fā)展理念，助力經(jīng)濟發(fā)展“三大變革”。服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面，加大政策傾斜力度，實施差異化信息披露監(jiān)管安排，扶持高新技術企業(yè)做優(yōu)做強，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。截至目前，全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司超過1100家，占全部上市公司的三分之一。2016年初至2017年10月底，新上市605家上市公司中有高新技術企業(yè)495家，占比達82%。服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略方面，對貧困地區(qū)企業(yè)IPO、債券發(fā)行、并購重組等實施“綠色通道”政策。增加上市公司扶貧信息披露要求，引導上市公司自覺履行社會責任，自覺投身精準扶貧、精準脫貧的偉大事業(yè)。服務綠色發(fā)展戰(zhàn)略方面，我們與環(huán)保部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立健全上市公司強制性環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行生態(tài)保護責任。服務構建開放型經(jīng)濟新體制方面，堅定擴大資本市場雙向開放，A股成功納入明晟（MSCI）新興市場指數(shù)，首批220多家上市公司納入指數(shù)。中國證監(jiān)會加入OECD公司治理委員會，借鑒國際經(jīng)驗提升我國上市公司治理水平。踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面，推進上市公司股份減持制度改革，引導規(guī)范理性有序減持，促進上市公司穩(wěn)健經(jīng)營回報中小股東，促進資本市場健康發(fā)展。強化監(jiān)管約束，督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度，優(yōu)化投資者回報機制。通過貫徹新發(fā)展理念，上市公司質(zhì)量不斷提高，盈利能力持續(xù)提升。今年前三季度，上市公司營業(yè)收入和凈利潤同比分別增長21.8%和20.1%。