實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略 走科技強(qiáng)國(guó)之路

被譽(yù)為“天眼”的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）工程全景。新華社記者 劉 續(xù)攝

第三屆全國(guó)大學(xué)生智能農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新大賽現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)參賽選手在展示農(nóng)業(yè)滅蟲(chóng)無(wú)線監(jiān)控裝置。秦廷富攝（人民圖片）

2017第六屆（上海）國(guó)際服務(wù)機(jī)器人展上，匯聚了各種高科技服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品。王 岡攝（人民圖片）

黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”，并指出要“培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。

自1995年科教興國(guó)戰(zhàn)略提出以來(lái)，中國(guó)把科技創(chuàng)新和教育事業(yè)擺在重要位置，一大批重大原創(chuàng)成果領(lǐng)跑全球。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷深入人心，全民科學(xué)意識(shí)覺(jué)醒，中國(guó)科教事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，成為了國(guó)家發(fā)展、民族振興永不枯竭的重要源泉。

科技創(chuàng)新 領(lǐng)跑全球

當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。中國(guó)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

從科教興國(guó)到人才強(qiáng)國(guó)，再到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，22年來(lái)，中共中央順應(yīng)時(shí)代要求，將科技創(chuàng)新內(nèi)化為執(zhí)政理念的一部分，中國(guó)在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

過(guò)去5年，中國(guó)大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，創(chuàng)新成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世……

在山東煙臺(tái)，全球最大的海上鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨2號(hào)”備受矚目。這個(gè)海上巨無(wú)霸，有37層樓高，甲板有一個(gè)足球場(chǎng)大。它可以在水深超過(guò)3000米的海域作業(yè)，最大鉆井深度15240米。“藍(lán)鯨2號(hào)”生產(chǎn)經(jīng)理程騁是9年前來(lái)這里，從9年前船上大部分都是洋面孔，到如今中國(guó)面孔占據(jù)絕大優(yōu)勢(shì)，程聘感覺(jué)到“有一股強(qiáng)大的中國(guó)力量在引領(lǐng)海工行業(yè)的發(fā)展。”

近期，在貴州平塘，“天眼”工程調(diào)試核心組組長(zhǎng)姜鵬在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行“天眼”落成后最重要的饋源艙調(diào)試任務(wù)時(shí)，指揮用6根鋼索拉起饋源艙，將重達(dá)30噸的艙體，在高空精準(zhǔn)定位，誤差不超過(guò)10毫米，這樣的工程難度世界上前所未有。在無(wú)先例可循的情況，姜鵬卻帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)出色地完成了任務(wù)。

中國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的道路上，一個(gè)個(gè)世界領(lǐng)先水平的深水重器接連入水。深海載人潛水器“蛟龍?zhí)?rdquo;已經(jīng)完成152次試驗(yàn)性應(yīng)用下潛，下潛深度世界第一；在地球最深處，馬里亞納海溝，也有了中國(guó)深潛器的身影，“彩虹魚(yú)”號(hào)無(wú)人潛水器已成功下潛。

作為世界造船大國(guó)，中國(guó)的船舶訂單量、建造量和未交付訂單占有率三大指標(biāo)位列世界第一，世界上已有船只類型95%以上中國(guó)人都能造。

航天航空領(lǐng)域的創(chuàng)新，中國(guó)同樣讓世界驚艷。2017年5月，C919首飛成功，中國(guó)收獲了又一個(gè)大國(guó)重器；此外，世界上最大的水陸兩用飛機(jī)AG600順利下線，促進(jìn)了中國(guó)大型應(yīng)急救援航空裝備體系建設(shè)的跨越式發(fā)展；運(yùn)20首飛成功，實(shí)現(xiàn)中國(guó)大型運(yùn)輸機(jī)零的突破。

時(shí)下，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃……一系列以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的“大招”正在中國(guó)醞釀實(shí)施，將帶給轉(zhuǎn)型中的中國(guó)巨大的活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，科學(xué)創(chuàng)新的力量不僅重塑著發(fā)展的形態(tài)與內(nèi)涵，也以前所未有的深度和廣度影響著億萬(wàn)人民的生活質(zhì)量和思維方式。

教育先行 人才輩出

5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)教育工作作出一系列重大決策部署。

“立德樹(shù)人”“改革創(chuàng)新”“促進(jìn)公平”“提高質(zhì)量”……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞繪就一幅砥礪前行，讓人民滿意、人人出彩的中國(guó)教育畫(huà)卷。

5年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院將改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放。

從《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》到《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，從《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》到《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，一連串上下貫通、關(guān)涉全局的頂層設(shè)計(jì)方案陸續(xù)印發(fā)實(shí)施。

“十八大以來(lái)的教育改革，覆蓋了教育的全過(guò)程。每一個(gè)學(xué)段都有需要解決的突出問(wèn)題，都有亮點(diǎn)紛呈的改革措施。我們把公平和質(zhì)量作為教育改革的兩大主題。公平，主要是在義務(wù)教育階段作為一個(gè)突破口來(lái)抓；質(zhì)量，也是覆蓋整個(gè)教育領(lǐng)域的。”教育部部長(zhǎng)陳寶生指出。

一系列改革創(chuàng)新之舉持續(xù)推進(jìn)，寫(xiě)下一串串令人振奮的數(shù)字：

目前，中國(guó)有51.2萬(wàn)所學(xué)校，1578萬(wàn)名教師，2.65億在校學(xué)生，各級(jí)各類教育規(guī)模均居世界首位；2016年，學(xué)前三年毛入園率比2012年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到77.4％；九年義務(wù)教育鞏固率93.4%，比2012年提高1.6%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7％，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)；從2011年到2016年，16—59歲人口的平均受教育年限從9.7年增加到10.35年。

教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。5年來(lái)，高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會(huì)需求獲得的科研經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)1791億元，發(fā)明專利授權(quán)量超過(guò)全國(guó)年發(fā)明專利授權(quán)總數(shù)的1／5。

5年來(lái)，高?？萍冀?jīng)費(fèi)總額達(dá)6531億元，平均每年增長(zhǎng)約7.8%。高校牽頭承擔(dān)了80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和一大批“973”“863”等國(guó)家重大科技任務(wù)，依托高校建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占總數(shù)的近60%，獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)?wù)既渴讵?jiǎng)數(shù)量的60%以上。

5年來(lái)，共有3400萬(wàn)普通高校大學(xué)畢業(yè)生和3000余萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐。

若干高水平大學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)排行榜位置不斷前移。在基于論文及其被引用次數(shù)的國(guó)際學(xué)科評(píng)估中，2012年到2016年，進(jìn)入ESI前1%的學(xué)科數(shù)從279個(gè)增加到770個(gè)，有學(xué)科進(jìn)入ESI前1%的高校從91所增加到192所。

《泰晤士高等教育》主編菲爾·巴稱贊，中國(guó)大學(xué)正在超越歐美的名牌大學(xué)，開(kāi)始真正成為全球精英的一部分。

科教興國(guó) 前景可期

2013年10月23日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員時(shí)表示，科教興國(guó)已成為中國(guó)的基本國(guó)策。我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才，同時(shí)為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，中國(guó)正堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路，為科研創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境。

十八大以來(lái)，科技經(jīng)費(fèi)使用、科技成果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審開(kāi)展了一系列改革，科研項(xiàng)目申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行匯報(bào)等環(huán)節(jié)都得以簡(jiǎn)化?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略指引下的體制創(chuàng)新和制度改革為科研創(chuàng)新提供了便利，有利于科研人員將更多的精力投入到科研活動(dòng)上。

對(duì)此，中國(guó)科學(xué)院分子系統(tǒng)生物學(xué)研究中心主任王秀杰表示：“這些變化讓科學(xué)家能夠更有條件捕捉科研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，幫助他們?cè)趧?chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中取得更多引領(lǐng)性成果。”

2016年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.57萬(wàn)億元，比2012年提高52.5％，年均增長(zhǎng)11.1％，成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家。

科技進(jìn)步對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%提到2016年的56.2%。《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》在日內(nèi)瓦發(fā)布，中國(guó)位列第22。中國(guó)正加速邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列。

與此同時(shí)，科研改革和人才引進(jìn)工作有條不紊地進(jìn)行。科技部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)王志剛表示：“改革的主要目的是讓科技人員能把更多精力投入到科研活動(dòng)上。收入分配的改革也是如此，要讓有成果、有貢獻(xiàn)、有效益的科研人員得到更好的回報(bào)。”

22年來(lái)，科教興國(guó)戰(zhàn)略結(jié)出的累累碩果正在反哺中國(guó)經(jīng)濟(jì)，今天的中國(guó)正以前所未有的創(chuàng)新勇氣、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新速度將最新科學(xué)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向著質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的方向發(fā)展。

未來(lái)，中國(guó)科研將瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)……

“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”十九大報(bào)告這樣寫(xiě)道，這是教育在中華民族偉大復(fù)興中的新定位、新使命，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“大起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為中華民族偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和共同發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新要求。

未來(lái)，中國(guó)將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，健全學(xué)生資助制度，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，辦好繼續(xù)教育……

十九大報(bào)告的目標(biāo)明確、步驟清晰，中國(guó)正向著科技強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。