河南南陽范蠡紀(jì)念館曝?cái)控?cái)?shù)葐栴} 國家文物局查處

中新網(wǎng)11月22日電 據(jù)國家文物局消息，近日，有關(guān)媒體報(bào)道反映范蠡紀(jì)念館存在違規(guī)開展宗教活動，變相斂財(cái)，安全隱患嚴(yán)重等問題。國家文物局立即對此進(jìn)行了調(diào)查處理。經(jīng)查，媒體反映情況基本屬實(shí)。

國家文物局調(diào)查了解了基本情況：范蠡紀(jì)念館位于河南省南陽市全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位南陽知府衙門保護(hù)范圍內(nèi)，是鄭州嘉嘉富裕文化傳播有限公司(以下簡稱“嘉嘉富裕公司”)依托其投資復(fù)建的南陽府財(cái)神廟設(shè)立。南陽府財(cái)神廟始建于清代，早已不存，毀壞時(shí)間不詳。2006年，南陽知府衙門修復(fù)指揮部擅自決定修復(fù)南陽府財(cái)神廟，該項(xiàng)目采取招商引資形式，由南陽知府衙門博物館與嘉嘉富裕公司簽訂協(xié)議，約定建成后房屋所有權(quán)歸南陽知府衙門博物館，嘉嘉富裕公司享有20年使用權(quán)。

2007年4月，南陽府財(cái)神廟建成并投入使用。同年，嘉嘉富裕公司在南陽市民政局注冊成立范蠡紀(jì)念館，性質(zhì)為民辦非企業(yè)法人單位，業(yè)務(wù)主管單位為南陽市文廣新局。2009年3月，范蠡紀(jì)念館向南陽市民宗委申請將南陽府財(cái)神廟登記為道教活動場所，2011年3月，南陽市民宗委批準(zhǔn)南陽府財(cái)神廟為道教活動場所。

國家文物局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，范蠡紀(jì)念館及其依托的南陽府財(cái)神廟存在以下問題：

一是范蠡紀(jì)念館違規(guī)設(shè)立。依據(jù)中辦、國辦《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建立紀(jì)念設(shè)施有關(guān)規(guī)定的通知》第一條：“建立紀(jì)念館設(shè)施必須報(bào)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，不得新建個(gè)人紀(jì)念館和設(shè)立個(gè)人故居，也不得在公共場所、工作區(qū)域修建任何歷史事件的紀(jì)念設(shè)施和個(gè)人塑像、紀(jì)念碑、紀(jì)念亭等”規(guī)定，范蠡紀(jì)念館至今未取得黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，屬于違規(guī)設(shè)立。對此，南陽市政府已責(zé)令南陽市文廣新局、南陽市民政局依法撤銷違規(guī)注冊的范蠡紀(jì)念館登記手續(xù)。

二是南陽府財(cái)神廟違法復(fù)建。南陽府財(cái)神廟位于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位南陽知府衙門保護(hù)范圍內(nèi)，是2006年修建的磚木仿古建筑。

據(jù)調(diào)查，南陽府財(cái)神廟的修建當(dāng)時(shí)并未依照文物保護(hù)法相關(guān)規(guī)定履行審批程序，屬于違法建設(shè)。2006年至今，當(dāng)?shù)匚奈锊块T未依法查處并主動上報(bào)違法情況。目前，河南省文物局正在督促南陽市政府依法處理歷史遺留的南陽府財(cái)神廟違法建設(shè)問題。

三是南陽府財(cái)神廟存在利用宗教活動變相斂財(cái)情況。據(jù)調(diào)查，南陽府財(cái)神廟被辟為道教活動場所后，存在管理混亂、多頭承包、變相斂財(cái)?shù)葐栴}。2017年8月，南陽市民宗委要求南陽府財(cái)神廟立即停止所有宗教活動并整改。目前，南陽府財(cái)神廟內(nèi)功德箱已移除，所駐道士已全部撤離，宗教活動全部停止。

四是南陽府財(cái)神廟消防、技防安全隱患較多。據(jù)調(diào)查，南陽府財(cái)神廟存在消防設(shè)施數(shù)量不足、電路老化、違規(guī)使用明火、未安裝監(jiān)控報(bào)警裝置等安全隱患。2017年8月，南陽市宛城區(qū)公安消防大隊(duì)責(zé)令嘉嘉富裕公司認(rèn)真整改安全隱患，近期督查發(fā)現(xiàn)仍未整改到位，鑒于此，南陽市公安消防部門已決定將南陽府財(cái)神廟關(guān)閉。

對此，國家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，范蠡紀(jì)念館系列違法違規(guī)行為，反映出當(dāng)?shù)卣奈锉Ｗo(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不到位等問題。下一步，國家文物局將繼續(xù)指導(dǎo)河南省文物局加大督察力度，督促南陽市政府依法處理南陽府財(cái)神廟違法建設(shè)問題，查明事實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)，并全面落實(shí)政府主體責(zé)任、強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任、夯實(shí)使用單位直接責(zé)任，對存在的問題全面整改到位，加大安防、消防設(shè)施建設(shè)投入，規(guī)范管理，確保安全。